全面建設(shè)小康社會(huì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)，是新時(shí)代中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一宏偉藍(lán)圖中，農(nóng)業(yè)發(fā)展占據(jù)著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。首先，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。中國作為人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升糧食質(zhì)量，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。其次，農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)的核心任務(wù)。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，積極探索農(nóng)民增收的新途徑、新方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入。再次，農(nóng)村穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。農(nóng)村是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)系到國家的長治久安。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)凝聚力。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看，全面建設(shè)小康社會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和廣闊的空間。一方面，國家政策的支持力度不斷加大。近年來，中央一號(hào)文件連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”問題，出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益多元化、高品質(zhì)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。此外，科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。從挑戰(zhàn)來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多制約因素。一方面，資源環(huán)境約束日益趨緊。耕地、水資源等農(nóng)業(yè)資源日益緊缺，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同主體之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差距較大，農(nóng)民增收渠道較為單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。此外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是以保障國家糧食安全為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為重要目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為基本要求，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，走出的一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，必須深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要采取一系列有力措施。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善耕地質(zhì)量，完善農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件。其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，必須根據(jù)市場需求變化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。再次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，培育農(nóng)業(yè)科技人才，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。第五，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，必須建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。農(nóng)村改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。首先，深化農(nóng)村土地制度改革。土地是農(nóng)業(yè)的根本，必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)，必須加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)分離制度，保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民的積極性。再次，推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，必須深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加農(nóng)村信貸投放，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。第四，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必須培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。其次，推廣綠色生產(chǎn)方式。綠色生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。再次，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要機(jī)制，必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。農(nóng)村基層政權(quán)是農(nóng)村社會(huì)管理的重要力量，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善農(nóng)村基層政權(quán)組織體系，提高農(nóng)村基層政權(quán)組織能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織活力。再次，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾自治組織建設(shè)。農(nóng)村基層群眾自治組織是農(nóng)村社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾自治組織建設(shè)，完善農(nóng)村基層群眾自治制度，提高農(nóng)村基層群眾自治水平，發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。最后，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。農(nóng)村社會(huì)管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障，必須加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理方式，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要法治保障，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法治保障。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督是保障農(nóng)業(yè)法律法規(guī)實(shí)施的重要手段，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督水平，確保農(nóng)業(yè)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法宣傳。農(nóng)業(yè)普法宣傳是提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普法宣傳，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)司法保障。農(nóng)業(yè)司法保障是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)司法保障，完善農(nóng)業(yè)司法制度，提高農(nóng)業(yè)司法水平，為農(nóng)民提供司法救濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。首先，完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，必須完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，發(fā)揮黨委農(nóng)村工作部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康。再次，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的重要力量，必須加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。最后，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要全黨全社會(huì)的關(guān)心支持，必須動(dòng)員全黨全社會(huì)力量關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。讓我們攜起手來，共同努力，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

全面建設(shè)小康社會(huì)，是新時(shí)代中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一宏偉藍(lán)圖中，農(nóng)業(yè)發(fā)展占據(jù)著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。首先，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。中國作為人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升糧食質(zhì)量，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。其次，農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)的核心任務(wù)。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，積極探索農(nóng)民增收的新途徑、新方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入。再次，農(nóng)村穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。農(nóng)村是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)系到國家的長治久安。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)凝聚力。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看，全面建設(shè)小康社會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和廣闊的空間。一方面，國家政策的支持力度不斷加大。近年來，中央一號(hào)文件連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”問題，出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益多元化、高品質(zhì)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。此外，科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。從挑戰(zhàn)來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多制約因素。一方面，資源環(huán)境約束日益趨緊。耕地、水資源等農(nóng)業(yè)資源日益緊缺，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同主體之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差距較大，農(nóng)民增收渠道較為單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。此外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是以保障國家糧食安全為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為重要目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為基本要求，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，走出的一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，必須深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要采取一系列有力措施。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善耕地質(zhì)量，完善農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件。其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，必須根據(jù)市場需求變化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。再次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，培育農(nóng)業(yè)科技人才，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。第五，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，必須建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。農(nóng)村改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。首先，深化農(nóng)村土地制度改革。土地是農(nóng)業(yè)的根本，必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)，必須加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)分離制度，保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民的積極性。再次，推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，必須深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加農(nóng)村信貸投放，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。第四，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必須培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。其次，推廣綠色生產(chǎn)方式。綠色生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。再次，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要機(jī)制，必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。農(nóng)村基層政權(quán)是農(nóng)村社會(huì)管理的重要力量，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善農(nóng)村基層政權(quán)組織體系，提高農(nóng)村基層政權(quán)組織能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織活力。再次，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾自治組織建設(shè)。農(nóng)村基層群眾自治組織是農(nóng)村社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾自治組織建設(shè)，完善農(nóng)村基層群眾自治制度，提高農(nóng)村基層群眾自治水平，發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。最后，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。農(nóng)村社會(huì)管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障，必須加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理方式，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要法治保障，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法治保障。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督是保障農(nóng)業(yè)法律法規(guī)實(shí)施的重要手段，