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《綠色金融簡(jiǎn)明知識(shí)》魏玢袁兆祥李偉陽(yáng)單葆國(guó)董力通柴高峰王耀華韓新陽(yáng)黃碧斌左新強(qiáng)代紅才組長(zhǎng)王琳璘主筆人劉糧李明琢王旭鵬成員李成仁李偉陽(yáng)鄧欣晨邵旭方陳挺孫燕一I黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。2023年中央金融工作會(huì)議明確將“綠色金融”列為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的“五篇大文章”之一,并提出優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),把更多金融資源用于促進(jìn)綠色發(fā)展等方面。2024年,中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為推動(dòng)發(fā)展綠色金融提供了重要方向指引,“綠色金融”發(fā)展在社會(huì)各界的關(guān)注度不斷提升。國(guó)家電網(wǎng)有限公司黨組高度重視“綠色金融”發(fā)展,多次強(qiáng)調(diào)要積極開(kāi)展綠色金融和碳金融服務(wù),發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司編制下發(fā)了加快綠色發(fā)展推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)和深化碳業(yè)務(wù)體系建設(shè)等一系列方案,開(kāi)展了綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和碳金融創(chuàng)新試點(diǎn)應(yīng)用,著力打造具有能源特色的綠色金融服務(wù)體系。作為國(guó)家電網(wǎng)有限公司智庫(kù)建設(shè)的主體單位,國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司聚焦能源電力行業(yè)綠色發(fā)展,長(zhǎng)期深化研究我國(guó)綠色金融發(fā)展相關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題,編制《綠色金融簡(jiǎn)明知識(shí)》,主要內(nèi)容涵蓋了綠色金融相關(guān)概念、綠色金融產(chǎn)品、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)、綠色金融相關(guān)國(guó)際組織、指引及約定等四個(gè)方面,此外還提供了國(guó)內(nèi)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀相關(guān)分析內(nèi)容供讀者查閱。本讀本力求兼顧科普性、簡(jiǎn)明性和工具性,但受時(shí)間和認(rèn)識(shí)水平限制,不足之處在所難免,誠(chéng)懇希望得到批評(píng)指正,以便持續(xù)優(yōu)化完善。I II 5 6 7 7 8 8 9 9 9 20 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 24 24 24 27 28 30 30 31 32 32 33 41 41 42 43 V 53 56 57 1一、綠色金融相關(guān)概念經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,世界各國(guó)綠色金融理論研究和金融實(shí)踐逐步深化,對(duì)綠色金融的理解也越發(fā)廣泛和深刻。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)綠色發(fā)展的重視程度不同、自然資源稟賦和金融體系不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展階段不同,對(duì)于綠色金融的理解也有所差異,并衍生出碳金融、氣候金融、可持續(xù)金融等一系列綠色金融相關(guān)概念。一般認(rèn)為,可持續(xù)金融、綠色金融、氣候金融、轉(zhuǎn)型金融和碳金融各概念之間,存在重疊與交叉關(guān)系,可持續(xù)金融的涵蓋范圍最大,狹義碳金融的涵蓋范圍最小。雖然這些概念隨著研究目的、應(yīng)用場(chǎng)景的不同經(jīng)常出現(xiàn)擴(kuò)展甚至混用的情況,但其本質(zhì)目的都是更加重視氣候變化、環(huán)境等在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響,且通常以《巴黎協(xié)定》中提到的目標(biāo)為關(guān)鍵核心理念來(lái)拓展其內(nèi)涵及外延。具體來(lái)看呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。2一是各國(guó)(地區(qū))習(xí)慣用法不同。氣候金融、可持續(xù)金融、綠色金融三者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,核心都是解決氣候變化和環(huán)境保護(hù)等系列問(wèn)題,而為方便與各自政策接軌,更習(xí)慣使用本國(guó)慣用稱呼,例如通常美國(guó)習(xí)慣使用氣候金融,歐盟習(xí)慣使用可持續(xù)金融,中國(guó)及其他亞洲國(guó)家更多使用綠色金融,但在國(guó)際多邊討論等場(chǎng)景中,三者并無(wú)差別。轉(zhuǎn)型金融概念較新,ESG投資概念更多偏向于具體的市場(chǎng)投資實(shí)踐,兩者受行業(yè)、國(guó)情、市場(chǎng)差異影響,目前尚不存在普遍適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是各個(gè)概念范疇和側(cè)重點(diǎn)不同。碳金融側(cè)重于通過(guò)金3融工具和市場(chǎng)機(jī)制,為碳排放權(quán)交易及低碳項(xiàng)目提供融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù),從而限制溫室氣體排放,而狹義碳金融則特指以碳配額、碳信用等碳排放權(quán)為媒介或標(biāo)的的資金融通活動(dòng),主要服務(wù)于碳市場(chǎng)。氣候金融從使用范疇看,主要為支持氣候減緩和適應(yīng)氣候活動(dòng),從資金流動(dòng)方向看,更多關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家氣候資金的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)型金融強(qiáng)調(diào)“棕色”1產(chǎn)業(yè)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出的低碳轉(zhuǎn)型,更加關(guān)注傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的資金缺口問(wèn)題,彌補(bǔ)綠色金融更多關(guān)注“純綠”企業(yè)的短板,是運(yùn)用多樣化金融工具對(duì)傳統(tǒng)碳密集型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或市場(chǎng)主體向低碳和零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融支持的行為。綠色金融通常來(lái)講主要指資金流向從事零碳、近零碳的綠色環(huán)保、科技等領(lǐng)域,以及支持“純綠”的金融活動(dòng),其在注重氣候變化應(yīng)對(duì)的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)污染防治、生物多樣性和水資源保護(hù)等各方面的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。ESG投資除了關(guān)注環(huán)境因素外,增加對(duì)社會(huì)和治理表現(xiàn)的考量??沙掷m(xù)金融在以上范疇基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展,重視經(jīng)濟(jì)可持續(xù)問(wèn)題,關(guān)注消除貧困、債務(wù)可持續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)等議題,但其核心主題仍是環(huán)境因素。三是不同國(guó)際合作平臺(tái)的側(cè)重點(diǎn)不同。聯(lián)合國(guó)國(guó)家氣候資金談判機(jī)制主要關(guān)注氣候金融,秉持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,敦促發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛動(dòng)員資金,實(shí)現(xiàn)每年至少1000億1通常來(lái)講,棕色資產(chǎn)是指特定主體在高污染、高碳(高能耗)和高水耗等非資源節(jié)約型、非環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的,能以貨幣計(jì)量,預(yù)期能帶來(lái)確定效益的資源。4美元資金支持的承諾。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署金融倡議、G20、歐盟發(fā)起的國(guó)際可持續(xù)金融平臺(tái)聚焦于可持續(xù)金融,推動(dòng)完善國(guó)際可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)私人部門參與可持續(xù)金融。而在各類多邊、雙邊合作機(jī)制中,綠色金融因其豐富的內(nèi)涵和外延,有助于解決一系列氣候和環(huán)境問(wèn)題,成為持續(xù)討論的焦點(diǎn)。51.綠色金融綠色金融(GreenFinance)是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)2。綠色金融是金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具象化表現(xiàn)。國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:習(xí)近平總書記在2024年1月主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”這一重要論斷,深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系。綠色金融是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,也是金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉。發(fā)展綠色金融,是大力提高新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。綠色金融的概念隨時(shí)代發(fā)生變化。最初,綠色金融主要關(guān)注環(huán)境保護(hù),并更傾向于支持“純綠”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)資金流向從事零碳、凈零碳的綠色環(huán)保領(lǐng)域。隨著社會(huì)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型、氣候變化及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題關(guān)注度的提高,綠色金融的概念不斷擴(kuò)展,主要體現(xiàn)在以下方面。一是概念內(nèi)涵從單一的環(huán)保概念到綜合可持續(xù)發(fā)展概念。早期綠色金融主要關(guān)注環(huán)境保護(hù),如支持清潔能源、節(jié)能減排等。隨著全球氣候變化和可持續(xù)發(fā)展議題的日益突出,綠色金融開(kāi)始將關(guān)注2中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì).關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn).2016-8-31.6點(diǎn)擴(kuò)展到生物多樣性保護(hù)和其他環(huán)境目標(biāo)等。二是支持范圍由“純綠”向“轉(zhuǎn)綠”擴(kuò)展。早期綠色金融更多支持純綠色項(xiàng)目,如環(huán)保、節(jié)能以及清潔能源等領(lǐng)域,伴隨經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型以及政策的積極引導(dǎo),綠色金融的支持范圍逐漸拓展至推動(dòng)傳統(tǒng)項(xiàng)目向綠色轉(zhuǎn)變等方面。三是驅(qū)動(dòng)因素從政策導(dǎo)向到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。早期綠色金融發(fā)展主要依賴于政策補(bǔ)貼,而隨著市場(chǎng)需求增加和金融科技創(chuàng)新,綠色金融逐漸向市場(chǎng)化、商業(yè)化轉(zhuǎn)變,投資者和企業(yè)更加關(guān)注綠色金融產(chǎn)品的投資回報(bào)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而不再單純追求環(huán)保指標(biāo)。四是涵蓋范圍從局部地區(qū)到全球范圍。綠色金融最初在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)興起,隨后向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。隨著全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始重視綠色金融,推出相關(guān)政策和措施,推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。2.可持續(xù)金融可持續(xù)金融(SustainableFinance)是指金融體制和金融機(jī)制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷調(diào)整,從而合理有效地動(dòng)員和配置金融資源,提高金融效率,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融在長(zhǎng)期內(nèi)有效運(yùn)行和穩(wěn)健發(fā)展,通常遵循無(wú)浪費(fèi)和無(wú)破壞性兩個(gè)基本原則國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:可持續(xù)金融是在金融活動(dòng)中,以支持環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)3中國(guó)人民銀行等.綠色金融術(shù)語(yǔ)(試行)[M].2018.7現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)為根本目標(biāo),倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展方式。隨著綠色金融概念的逐漸興起,可持續(xù)金融內(nèi)涵更加豐富,并且在內(nèi)涵界定上逐漸超過(guò)綠色金融,還關(guān)注消除貧困、債務(wù)可持續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)等議題,即加入了對(duì)經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定性的考量??沙掷m(xù)金融的發(fā)展最初集中在特定地區(qū)或國(guó)家,但隨著全球化的進(jìn)程,越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始重視并推動(dòng)可持續(xù)金融發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)逐步在全球范圍內(nèi)開(kāi)展可持續(xù)金融業(yè)務(wù),推動(dòng)可持續(xù)金融項(xiàng)目的全球布局和合作。3.氣候金融氣候金融(ClimateFinance),又稱氣候投融資,是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)4和低碳發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投融資活動(dòng)。氣候金融主要以減緩和適應(yīng)氣候變化為側(cè)重點(diǎn),是綠色金融的重要組成部分。4.環(huán)境金融環(huán)境金融(EnvironmentalFinance)是利用公共資金和私人綠色投資實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的金融行為5。環(huán)境金融是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一部分,主要研究如何使用多樣化的金融工具來(lái)保護(hù)環(huán)境和生物多樣性。4“十四五”規(guī)劃《綱要》名詞,國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》各締約方根據(jù)自身情況確定的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。5中國(guó)人民銀行等.綠色金融術(shù)語(yǔ)(試行)[M].2018.85.轉(zhuǎn)型金融轉(zhuǎn)型金融(TransitionFinance)是在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的背景下,以符合《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的方式支持整體經(jīng)濟(jì)向低排放、凈零排放和氣候適應(yīng)力轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)。轉(zhuǎn)型金融是金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同國(guó)家、地區(qū)的碳中和目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑,對(duì)高碳行業(yè)在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能降碳等領(lǐng)域予以支持,促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)減少污染、實(shí)現(xiàn)向低碳或零碳轉(zhuǎn)型,同時(shí)降低轉(zhuǎn)型過(guò)程中各類風(fēng)險(xiǎn)暴露的金融服務(wù)。其作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是促進(jìn)轉(zhuǎn)型成本合理配置,通過(guò)金融要素將轉(zhuǎn)型的總體成本合理分配到各主體,減輕上游生產(chǎn)端的轉(zhuǎn)型壓力,增強(qiáng)下游消費(fèi)端的綠色轉(zhuǎn)型意識(shí)。二是通過(guò)直接或間接融資等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型活動(dòng)注入資金和流動(dòng)性。三是契合轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的特點(diǎn)和融資需求,使轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需求和資金流速、流量相匹配,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。6.碳金融碳金融(CarbonFinance)包括狹義和廣義兩種。根據(jù)世界銀行的定義,狹義的碳金融為出售基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量或者交易碳排放許可證所獲得的一系列現(xiàn)金流的統(tǒng)稱;廣義的碳金融泛指服務(wù)于限制碳排放的所有金融活動(dòng),既包括狹義的碳金融,也包括在碳市場(chǎng)之外為減碳控排行為提供融資和支持服務(wù)的所有金融活動(dòng)。9國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:通常來(lái)講,與碳市場(chǎng)相關(guān)的碳金融主要指狹義碳金融,是以碳交易為基礎(chǔ)和前提、以減緩氣候變化為目的而開(kāi)展的投融資活動(dòng),具體包括碳排放權(quán)及其衍生品交易、產(chǎn)生碳排放權(quán)的溫室氣體減排或碳匯項(xiàng)目的投融資以及其他相關(guān)金融服務(wù)活動(dòng)。7.藍(lán)色金融藍(lán)色金融(BlueFinance)是服務(wù)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì),通過(guò)發(fā)揮資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能,支持海洋保護(hù)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活動(dòng)6。藍(lán)色金融通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本投入可持續(xù)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),服務(wù)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藍(lán)色金融可以更加全面、系統(tǒng)地覆蓋具有正面環(huán)境外部性的涉海經(jīng)濟(jì)活動(dòng),降低海洋資源資產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。8.ESG投資ESG投資是指在傳統(tǒng)的基本面分析基礎(chǔ)上,通過(guò)環(huán)境(Environment)、社會(huì)(Social)和公司治理(Governance)三個(gè)維度考察中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y方式。ESG投資尤其重視所投企業(yè)和項(xiàng)目的環(huán)境氣候表現(xiàn),并關(guān)注社會(huì)責(zé)任和治理情況,而非純看重財(cái)務(wù)績(jī)效。二、綠色金融產(chǎn)品6北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院.中國(guó)藍(lán)色金融發(fā)展:現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)[R].2023:5-6.綠色金融產(chǎn)品作為金融支持綠色發(fā)展的載體,旨在通過(guò)金融工具和手段引導(dǎo)金融資源流向符合綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著近年國(guó)內(nèi)外綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展,綠色金融產(chǎn)品的類型愈加豐富,綠色金融產(chǎn)品發(fā)展也逐漸呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特征。一是從工具類型來(lái)看,綠色金融產(chǎn)品不斷豐富,創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)深化,已經(jīng)初步構(gòu)建起多元化、多層次的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。結(jié)合當(dāng)前綠色金融發(fā)展的最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從綠色金融產(chǎn)品發(fā)展的成熟度和綠色產(chǎn)品的規(guī)模劃分,可包括狹義綠色金融產(chǎn)品、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品和其他相關(guān)綠色金融產(chǎn)品,其中狹義綠色金融產(chǎn)品涵蓋了綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色租賃等多種類型;轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品包含綠色、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型貸款、轉(zhuǎn)型債券等轉(zhuǎn)型金融工具;碳金融產(chǎn)品包括碳市場(chǎng)融資工具、碳市場(chǎng)交易工具和碳市場(chǎng)支持工具;其他相關(guān)綠色金融產(chǎn)品包含藍(lán)色貸款、藍(lán)色債券以及藍(lán)色基金等。二是從支持范圍來(lái)看,綠色金融產(chǎn)品起初僅針對(duì)純綠色領(lǐng)域,而后逐漸拓展至轉(zhuǎn)型領(lǐng)域、碳交易領(lǐng)域、氣候領(lǐng)域以及其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)域。最初,綠色金融產(chǎn)品主要針對(duì)直接有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的項(xiàng)目,如清潔能源、節(jié)能減排等,這些項(xiàng)目通常具有明確的環(huán)保效益,能夠直接減少溫室氣體排放、提高能源利用效率等。隨著綠色金融的不斷發(fā)展,其支持的范圍逐漸擴(kuò)大,不僅包括傳統(tǒng)的環(huán)保項(xiàng)目,還涵蓋了更廣泛的領(lǐng)域,如促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型、水資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等。9.綠色信貸綠色信貸(GreenCredit)是金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給企(事)業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織,用于支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用,投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域項(xiàng)目的貸款7。10.綠色債券綠色債券(GreenBond)是將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng),依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券8,包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。11.綠色金融債券綠色金融債券(GreenFinancialBond)是指金融機(jī)構(gòu)法人依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。12.綠色企業(yè)債券綠色企業(yè)債券(GreenEnterpriseBond)是指由符合條件的企業(yè)發(fā)行的,募集資金主要用于支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開(kāi)發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)7中國(guó)人民銀行.關(guān)于建立綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的通知(銀發(fā)〔2018〕10號(hào)).2018-01-05.8中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì).綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版).2021-07-01.濟(jì)發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實(shí)驗(yàn)、低碳試點(diǎn)示范等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項(xiàng)目的債券。綠色企業(yè)債券的募集資金不僅限于綠色項(xiàng)目,也可用于一般的企業(yè)擴(kuò)張和運(yùn)營(yíng)資金需求,但需確保資金的使用與綠色、環(huán)保目標(biāo)相符。13.綠色公司債券綠色公司債券(GreenCorporateBond)是由公司法人發(fā)行的,符合《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)公司法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循證券交易所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的要求,募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的公司債券。綠色公司債券的募集資金必須專門用于綠色項(xiàng)目,如可再生能源、清潔交通、生態(tài)保護(hù)等。14.綠色債務(wù)融資工具綠色債務(wù)融資工具(GreenDebtFinancingInstruments)是指境內(nèi)外具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的,募集資金專項(xiàng)用于節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具。15.綠色資產(chǎn)支持證券綠色資產(chǎn)支持證券(GreenAssetBackedSecurities)是指基礎(chǔ)資產(chǎn)或募集資金用于支持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè),且原始權(quán)益人主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資產(chǎn)支持證券。16.碳中和債券碳中和債券(CarbonNeutralBond)是指募集資金專項(xiàng)用于具有碳減排效益綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具,需滿足綠色債券募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露等四大核心要素,屬于綠色債務(wù)融資工具的子品種。通過(guò)專項(xiàng)產(chǎn)品持續(xù)引導(dǎo)資金流向綠色低碳循環(huán)領(lǐng)域,助力實(shí)現(xiàn)碳中和愿景。17.綠色保險(xiǎn)綠色保險(xiǎn)(GreenInsurance),是指保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱9,包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)以及保險(xiǎn)資金在綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的投資。相較其他保險(xiǎn)而言,綠色保險(xiǎn)主要存在九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),即提升社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動(dòng)、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進(jìn)9國(guó)家金融監(jiān)督管理總局.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知.2022-11-11.城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展等。18.綠色基金綠色基金(GreenFund)是以促進(jìn)綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),投資于能產(chǎn)生環(huán)境效益或從事環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的公募基金產(chǎn)品或其他投資主體10。根據(jù)投資標(biāo)的不同,綠色基金可劃分為綠色產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色證券投資基金,綠色產(chǎn)業(yè)投資基金以股權(quán)或綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為投資標(biāo)的,綠色證券投資基金以綠色債券和綠色融資主體的股票為投資標(biāo)的。19.綠色租賃綠色租賃(GreenLease),是指租賃機(jī)構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的租賃產(chǎn)品及服務(wù)。相較其他租賃而言,綠色租賃的特色體現(xiàn)在對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持方面,主要圍繞清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、生態(tài)環(huán)境與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。20.綠色、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展債券Bond)、可持續(xù)發(fā)展債券(SustainabilityBond)一般被統(tǒng)稱為綠色、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展債券(GSS債券)。這類債券旨在募集資金用于支持可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,包括環(huán)境保護(hù)、社會(huì)10中國(guó)人民銀行等.綠色金融術(shù)語(yǔ)(試行)[M].2018.責(zé)任和公司治理等方面。具體而言,通常被用于支持以下方面的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。一是環(huán)境保護(hù),包括清潔能源、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目,旨在改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)二是社會(huì)責(zé)任,包括教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等項(xiàng)目,旨在提高社會(huì)福利,促進(jìn)社會(huì)和諧;三是公司治理,包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任、透明度、合規(guī)等項(xiàng)目,旨在提高公司治理水平,增強(qiáng)企業(yè)信任度。21.可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款(SustainabilityLinkedLoan)是一種可以通過(guò)貸款條款激勵(lì)借款人實(shí)現(xiàn)預(yù)定的可持續(xù)績(jī)效目標(biāo)(SPT)的融資工具。借款人的可持續(xù)性績(jī)效由預(yù)定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)衡量。與傳統(tǒng)貸款相比,可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款屬于結(jié)果導(dǎo)向貸款類別,意圖通過(guò)利率獎(jiǎng)勵(lì)增強(qiáng)借款人改進(jìn)自身環(huán)境、社會(huì)及治理表現(xiàn)的動(dòng)力,其核心在于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、利率調(diào)整機(jī)制的確定。22.綠棕收入掛鉤貸款綠棕收入掛鉤貸款(GreenBrownIncome-LinkedLoan)旨在滿足符合綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向的客戶融資需求。該產(chǎn)品以企業(yè)主營(yíng)收入為切入點(diǎn),充分考量行業(yè)內(nèi)部差異,將公司主營(yíng)收入構(gòu)成分為“綠色”“棕色”“非綠棕”三大類。通過(guò)細(xì)分主營(yíng)收入標(biāo)簽,將貸款的優(yōu)惠利率與借款人的綠色棕色收入績(jī)效表現(xiàn)相掛鉤,通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制,激勵(lì)借款企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。23.可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券(SustainabilityLinkedBond)是指將債券條款與發(fā)行人可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相掛鉤的債務(wù)融資工具,掛鉤目標(biāo)包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展績(jī)效目標(biāo)11。其中,關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是對(duì)發(fā)行人運(yùn)營(yíng)有核心作用的可持續(xù)發(fā)展業(yè)績(jī)指標(biāo);可持續(xù)發(fā)展績(jī)效目標(biāo)是對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的量化評(píng)估目標(biāo),并需明確達(dá)成時(shí)限。24.轉(zhuǎn)型貸款轉(zhuǎn)型貸款(TransitionLoan)是金融機(jī)構(gòu)向面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的公司提供的一種中長(zhǎng)期貸款。這類貸款通常用于支持公司的轉(zhuǎn)型計(jì)劃,如產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等,以提高公司競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。25.轉(zhuǎn)型債券轉(zhuǎn)型債券(TransitionBond)是為支持適應(yīng)環(huán)境改善和應(yīng)對(duì)氣候變化,募集資金專項(xiàng)用于低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的債務(wù)融資工具12。轉(zhuǎn)型債券是綠色金融的有益補(bǔ)充,也是可持續(xù)金融的子品種,重點(diǎn)資助在向更可持續(xù)或低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中起關(guān)鍵11中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì).可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券(SLB)十問(wèn)十答.2021-04-28.12中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì).關(guān)于開(kāi)展轉(zhuǎn)型債券相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知.2022-05-31.作用的行業(yè)或企業(yè)的項(xiàng)目。這類債券目的是幫助傳統(tǒng)碳排放較高的行業(yè)(如鋼鐵、水泥、化工等)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型,比如改進(jìn)工藝、采用清潔能源或提高能效等措施。26.碳市場(chǎng)融資工具碳市場(chǎng)融資工具(CarbonFinancingInstruments)是指以碳資產(chǎn)為標(biāo)的進(jìn)行各類資金融通的碳金融產(chǎn)品,主要包括碳債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)回購(gòu)、碳資產(chǎn)托管等13。27.碳債券碳債券(CarbonBond)是發(fā)行人為籌集低碳項(xiàng)目資金向投資者發(fā)行并承諾按時(shí)還本付息,同時(shí)將低碳項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用收入與債券利率水平掛鉤的有價(jià)證券。其核心特點(diǎn)是將低碳項(xiàng)目的減排收入與債券利率水平掛鉤,通過(guò)碳資產(chǎn)與金融產(chǎn)品的嫁接,降低融資成本,實(shí)現(xiàn)融資方式的創(chuàng)新。28.碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資(CarbonAssetsPledge)是碳資產(chǎn)的持有者(即借方)將其擁有的碳資產(chǎn)作為質(zhì)物/抵押物,向資金提供方(即貸方)進(jìn)行抵質(zhì)押以獲得貸款,到期再通過(guò)還本付息解押的融資合約。鑒于碳資產(chǎn)質(zhì)押融資交易結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單且便利,碳質(zhì)押融資在我國(guó)碳金融市場(chǎng)中逐漸占據(jù)重要地位。企業(yè)將多余碳資產(chǎn)質(zhì)押,可獲得低成本融資。從當(dāng)前13中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JR/T0244—2022).2022-04-12.來(lái)看,我國(guó)實(shí)踐過(guò)程中更多仍然是碳配額質(zhì)押。29.碳資產(chǎn)回購(gòu)碳資產(chǎn)回購(gòu)(CarbonAssetsRepurchase)是碳資產(chǎn)的持有者向資金提供機(jī)構(gòu)出售碳資產(chǎn),并約定在一定期限后按照約定價(jià)格購(gòu)回所售碳資產(chǎn)以獲得短期資金融通的合約。碳資產(chǎn)回購(gòu)一方面為碳資產(chǎn)持有者提供了短期融資渠道,滿足其資金周轉(zhuǎn)需求,有助于盤活碳資產(chǎn),促進(jìn)碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。另一方面,推動(dòng)企業(yè)積極參與碳減排行動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)30.碳資產(chǎn)托管碳資產(chǎn)托管(CarbonAssetCustody)是碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(托管人)與碳資產(chǎn)持有主體(委托人)約定相應(yīng)碳資產(chǎn)委托管理、收益分成等權(quán)利義務(wù)的合約。碳資產(chǎn)托管為碳資產(chǎn)持有主體提供專業(yè)資產(chǎn)管理服務(wù),無(wú)需其投入過(guò)多精力即可實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)有效管理和增值。托管人具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能依市場(chǎng)情況制定管理策略。雙方在合約中明確權(quán)利義務(wù),約定收益分成以激勵(lì)托管人提升碳資產(chǎn)價(jià)值。31.碳市場(chǎng)交易工具碳市場(chǎng)交易工具(CarbonFinancialProducts)又稱碳金融衍生品,是指在碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)上,以碳配額和碳信用為標(biāo)的的金融合約。主要包括碳遠(yuǎn)期、碳期貨、碳期權(quán)、碳掉期、碳借貸等14。32.碳遠(yuǎn)期碳遠(yuǎn)期(CarbonForward)是交易雙方約定未來(lái)某一時(shí)刻以確定的價(jià)格買入或者賣出相應(yīng)的以碳配額或碳信用為標(biāo)的的遠(yuǎn)期合約。截至2023年末,我國(guó)上海、廣東以及湖北碳市場(chǎng)均已嘗試過(guò)碳遠(yuǎn)期業(yè)務(wù),但在具體實(shí)踐中存在部分差異。就上海和湖北的碳市場(chǎng)而言,其碳遠(yuǎn)期金融產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)范化程度較高,合約大多具有標(biāo)準(zhǔn)化特征,因此遠(yuǎn)期合約的流動(dòng)性較強(qiáng)。就廣東碳市場(chǎng)而言,其碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品具有高度的靈活性,價(jià)格及數(shù)量等要素通過(guò)雙方約定的形式產(chǎn)生,定制化程度較高,故該市場(chǎng)的遠(yuǎn)期合約不具有流動(dòng)性。33.碳期貨碳期貨(CarbonFutures)是期貨交易場(chǎng)所統(tǒng)一制定的、規(guī)定在將來(lái)某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割一定數(shù)量的碳配額或碳信用的標(biāo)準(zhǔn)化合約。對(duì)于控排企業(yè)而言,碳期貨為參與者提供套期保值等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段;對(duì)于市場(chǎng)而言,碳期貨可彌補(bǔ)市場(chǎng)信息不對(duì)稱情況,增加市場(chǎng)流動(dòng)性并指導(dǎo)現(xiàn)貨價(jià)格。34.碳期權(quán)碳期權(quán)(CarbonOptions)是期貨交易場(chǎng)所統(tǒng)一制定的、規(guī)定買方有權(quán)在將來(lái)某一時(shí)間以特定價(jià)格買入或者賣出碳14中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JR/T0244—2022).2022-04-12.配額或碳信用(包括碳期貨合約)的標(biāo)準(zhǔn)化合約。碳期權(quán)是在碳期貨基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種碳金融衍生品,在歐盟碳排放交易體系、區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)中較為活躍。35.碳掉期碳掉期(CarbonSwaps)又稱碳互換,是交易雙方以碳資產(chǎn)為標(biāo)的,在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)交換現(xiàn)金流或現(xiàn)金流與碳資產(chǎn)的合約,主要包括期限互換和品種互換。一方面,碳掉期交易是交易雙方依據(jù)合同法精神開(kāi)展的場(chǎng)外非標(biāo)準(zhǔn)化交易活動(dòng),交易所僅負(fù)責(zé)保證金監(jiān)管與合約清算工作;另一方面,此類交易的活躍將為碳市場(chǎng)創(chuàng)造更大的流動(dòng)性,并為未來(lái)開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新交易積累經(jīng)驗(yàn)。36.期限互換期限互換(TermSwaps)是交易雙方以碳資產(chǎn)為標(biāo)的,通過(guò)固定價(jià)格確定交易,并約定未來(lái)某個(gè)時(shí)間以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格完成與固定價(jià)格交易對(duì)應(yīng)的反向交易,最終對(duì)兩次交易的差價(jià)進(jìn)行結(jié)算的交易合約。品種互換(VarietiesSwaps)又稱碳置換,是交易雙方約定在未來(lái)確定的期限內(nèi),相互交換定量碳配額和碳信用及其差價(jià)的交易合約。38.碳借貸碳借貸(CarbonLending)是交易雙方達(dá)成一致協(xié)議,其中一方(貸方)同意向另一方(借方)借出碳資產(chǎn),借方可以擔(dān)保品附加借貸費(fèi)作為交換。碳借貸情形下,碳資產(chǎn)的所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。常見(jiàn)的碳借貸形式為碳配額借貸,也稱借碳。39.碳市場(chǎng)支持工具碳市場(chǎng)支持工具(CarbonSupportingInstruments)是為碳資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)管理和市場(chǎng)交易等活動(dòng)提供量化服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的金融產(chǎn)品,主要包括碳指數(shù)、碳保險(xiǎn)、碳基金等15。40.碳指數(shù)碳指數(shù)(CarbonIndex)是反映整體碳市場(chǎng)或某類碳資產(chǎn)的價(jià)格變動(dòng)及走勢(shì)而編制的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。碳指數(shù)既是碳市場(chǎng)重要的觀察指標(biāo),也是開(kāi)發(fā)指數(shù)型碳排放權(quán)交易產(chǎn)品的基礎(chǔ),基于碳指數(shù)開(kāi)發(fā)的碳基金產(chǎn)品列入碳指數(shù)范疇。41.碳保險(xiǎn)碳保險(xiǎn)(CarbonInsurance)是為降低碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)或交易過(guò)程中的違約風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。碳保險(xiǎn)可以規(guī)避減排15中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JR/T0244—2022).2022-04-12.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),降低碳交易項(xiàng)目雙方的投資風(fēng)險(xiǎn)或違約風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目的核證減排量按期足額交付。目前主要包括碳交付保險(xiǎn)、碳信用價(jià)格保險(xiǎn)、碳資產(chǎn)融資擔(dān)保等。42.碳基金碳基金(CarbonFund)是依法可投資碳資產(chǎn)的各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品,是為參與減排項(xiàng)目或碳市場(chǎng)投資而設(shè)立的基金,其既可投資于中國(guó)核證減排量(CCER)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),也可以參與碳配額與項(xiàng)目減排量的二級(jí)市場(chǎng)交易。43.綠色股票指數(shù)綠色股票指數(shù)(GreenStockIndex),簡(jiǎn)稱綠色股指,是一種股票市場(chǎng)指數(shù),專注于跟蹤在環(huán)境可持續(xù)性、綠色技術(shù)、可再生能源以及其他與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)領(lǐng)域表現(xiàn)出色公司的股票表現(xiàn)。44.綠色信托綠色信托(GreenTrust)是信托公司為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)綠色信托貸款、綠色股權(quán)投資、綠色債券投資、綠色資產(chǎn)證券化、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色慈善信托等方式提供的信托產(chǎn)品及受托服務(wù)16。16中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì).綠色信托指引.2019-12-30.45.藍(lán)色貸款藍(lán)色貸款(BlueLoan)是指符合《綠色信貸原則》,募集資金專門用于為有助于海洋保護(hù)及改善水管理的活動(dòng)提供融資或再融資的貸款。46.藍(lán)色債券藍(lán)色債券(BlueBond)是指符合《綠色債券原則》,募集資金專門用于為有助于海洋保護(hù)及改善水管理的活動(dòng)提供資金或再融資的固定收益工具。47.藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金IndustrialInvestmentFund),又稱藍(lán)色基金,是以國(guó)家海洋戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,積極參與海洋產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和有準(zhǔn)入門檻行業(yè)的重組、改制、上市和并購(gòu),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,為投資者創(chuàng)造優(yōu)異回報(bào)的基金。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金立足于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金,專注于國(guó)家海洋戰(zhàn)略。該基金設(shè)立體現(xiàn)了對(duì)海洋資源的重視和利用,以及對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的投資,以促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。三、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)綠色金融風(fēng)險(xiǎn),通??衫斫鉃樵诰G色金融交易和活動(dòng)中,由于與環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)各種不確定性因素導(dǎo)致的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏差從而可能導(dǎo)致?lián)p失的可能性。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅包括一般金融風(fēng)險(xiǎn),即金融產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)及“漂綠”“洗綠”等信用風(fēng)險(xiǎn),還包括為推進(jìn)綠色發(fā)展所帶來(lái)的氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn),主要是由極端天氣、自然災(zāi)害、全球變暖等氣候變化帶來(lái)的特定物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理需要同時(shí)考慮一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候金融風(fēng)險(xiǎn),以確保金融活動(dòng)的可持續(xù)性。從區(qū)別來(lái)看,一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的差異體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)成因和主要特征等方面。在風(fēng)險(xiǎn)成因上,一般金融風(fēng)險(xiǎn)更多關(guān)注傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)類型,主要受金融市場(chǎng)的波動(dòng)和不確定性影響,因市場(chǎng)環(huán)境、政策調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、投資者行為等多種因素導(dǎo)致的預(yù)期收益與實(shí)際收益發(fā)生偏差,從而可能遭受損失的風(fēng)險(xiǎn),該類風(fēng)險(xiǎn)在金融領(lǐng)域普遍存在。而氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)則來(lái)源于氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件頻發(fā)、自然災(zāi)害加劇以及社會(huì)在可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政策、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的變化,側(cè)重強(qiáng)調(diào)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)產(chǎn)生的直接影響。在主要特征上,一般金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)傳統(tǒng),屬于市場(chǎng)上長(zhǎng)期存在且被廣泛研究的風(fēng)險(xiǎn)類型,其可預(yù)測(cè)性較高,能夠基于歷史數(shù)據(jù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)分析,主要側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)和短期風(fēng)險(xiǎn)管理,影響相對(duì)較短。而氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)具有長(zhǎng)期性、環(huán)境導(dǎo)向等特征,難以通過(guò)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè),其風(fēng)險(xiǎn)管理需要結(jié)合環(huán)境科學(xué)及長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。從聯(lián)系上看,一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)在綠色金融風(fēng)險(xiǎn)體系中相互交織、相互影響。在風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)上,一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)都將影響金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況,進(jìn)而間接影響整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。氣候風(fēng)險(xiǎn)可能加劇一般金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和不確定性,而一般金融風(fēng)險(xiǎn)的累積也可能影響金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。在風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)上,一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)均可以通過(guò)金融市場(chǎng)傳導(dǎo),如金融市場(chǎng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的重新評(píng)估或?qū)?dǎo)致金融資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng),增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理上,提高信息披露透明度是管理一般金融風(fēng)險(xiǎn)和氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。48.氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)(Climate-RelatedRisk是指極端天氣、自然災(zāi)害、全球變暖等氣候因素及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)帶來(lái)的潛在不確定性17。氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源之一。49.氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)(Climate-RelatedFinancialRisk)指氣候變化可能帶來(lái)的底層金融資產(chǎn)價(jià)值貶損的風(fēng)險(xiǎn)。氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)與其他金融風(fēng)險(xiǎn)的差異在于:一是具有“概率低、損失大”的特點(diǎn);二是具有“同源性、非線性”的特點(diǎn);三是具有全球性特征18。依據(jù)驅(qū)動(dòng)因素的不同,氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步可劃分為物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。50.物理風(fēng)險(xiǎn)物理風(fēng)險(xiǎn)(PhysicalRisk)指異常天氣事件嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、家庭、銀行和保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債表,導(dǎo)致金融和宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)19。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于未能有效解決氣候變化問(wèn)題所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn),是應(yīng)對(duì)氣候變化失敗的成本。與氣候變化有關(guān)的物理風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為極端氣候事件,如洪水、臺(tái)風(fēng)、熱浪,還有長(zhǎng)期性的海平面上升以及溫度上升導(dǎo)17中國(guó)人民銀行研究局課題組.行動(dòng)倡議:氣候變化成為金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源[R].2019-04.18中國(guó)人民銀行研究局課題組.氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)——基于央行職能的分析.PBCWorkingPaperNo.2020.19中國(guó)人民銀行研究局課題組.行動(dòng)倡議:氣候變化成為金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源[R].2019-04.致的生產(chǎn)力持續(xù)下降等。國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:在來(lái)源上,物理風(fēng)險(xiǎn)包括各種極端氣候事件(如熱帶氣旋、洪澇、暴風(fēng)雪、山火、干旱等)、海平面上升、生態(tài)環(huán)境污染事故(如大型石油泄漏、核泄漏、土壤污染等)、自然資源的破壞和短缺(如水資源緊缺、生態(tài)和生物多樣性的破壞)等。21世紀(jì)以來(lái),由于氣候變化,臺(tái)風(fēng)、洪水、熱浪和干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度增高造成經(jīng)濟(jì)損失不斷加大,人類活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,反過(guò)來(lái)對(duì)企業(yè)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的沖擊。能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能出現(xiàn)能源價(jià)格劇烈波動(dòng),對(duì)相關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生影響。從風(fēng)險(xiǎn)積累和爆發(fā)的時(shí)間來(lái)看,物理風(fēng)險(xiǎn)可分為急性物理風(fēng)險(xiǎn)和慢性物理風(fēng)險(xiǎn)。急性物理風(fēng)險(xiǎn)是指瞬間或短時(shí)間暴露在污染物釋放環(huán)境中(通常是意外事故)導(dǎo)致的對(duì)人類或生態(tài)的劇烈傷害(如爆炸或泄漏事件、颶風(fēng)、水災(zāi)等)。慢性物理風(fēng)險(xiǎn)是指長(zhǎng)時(shí)間暴露在一種或多種風(fēng)險(xiǎn)源中帶來(lái)的對(duì)人體或生態(tài)的漸進(jìn)傷害,如海平面上升可能導(dǎo)致沿海地區(qū)的資產(chǎn)受損。51.轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)(TransitionRisk)是應(yīng)對(duì)氣候變化政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)情緒及消費(fèi)者偏好發(fā)生改變等影響企業(yè)和資產(chǎn)估值帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)或金融風(fēng)險(xiǎn),如清潔能源對(duì)傳統(tǒng)煤炭和石油企業(yè)帶來(lái)的沖擊、碳稅增加碳密集型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本等。與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)包括政策、技術(shù)、投資者和消費(fèi)者意識(shí)等變化帶來(lái)的沖擊和影響。國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源主要是政策、技術(shù)、觀念等為了應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境挑戰(zhàn)的人為因素而發(fā)生的轉(zhuǎn)變。引起轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括政策變化、技術(shù)變化和觀念變化三類。一是政策變化引致的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。例如,為了落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》,各國(guó)積極推出支持清潔能源發(fā)展的政策,包括煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的需求和盈利將下降,許多煤炭石油、火電企業(yè)最終可能會(huì)被迫退出市場(chǎng)。這種變化對(duì)于煤炭、石油、火電等行業(yè)是危機(jī),而基于新能源視角則是發(fā)展的機(jī)遇,這就是政策對(duì)相關(guān)行業(yè)的下行風(fēng)險(xiǎn)。二是技術(shù)變化引致的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)技術(shù)主要是清潔能源、節(jié)能、清潔運(yùn)輸、轉(zhuǎn)型建筑等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。例如,清潔能源的技術(shù)進(jìn)步快速降低了光伏、風(fēng)電的發(fā)電成本,削弱煤電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,令煤電企業(yè)效益惡化。由于技術(shù)變化,新能源汽車的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)優(yōu)勢(shì)將超過(guò)內(nèi)燃機(jī)汽車,從而壓縮內(nèi)燃機(jī)汽車的市場(chǎng)空間等。三是消費(fèi)者和投資者觀念引致的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。比如,在轉(zhuǎn)型消費(fèi)意識(shí)逐漸普及的趨勢(shì)下,消費(fèi)者可能會(huì)更關(guān)注生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù),愿意為環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)支付更高的溢價(jià);投資者由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高,更青睞于“轉(zhuǎn)型”資產(chǎn),并可能主動(dòng)退出在“棕色”資產(chǎn)領(lǐng)域的投資。52.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(MarketRisk)是指由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而導(dǎo)致頭寸損失的風(fēng)險(xiǎn),包括與利率、匯率、股票價(jià)格、商品價(jià)格和其他市場(chǎng)因素相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),主要指市場(chǎng)狀況的不利變化可能對(duì)金融工具或投資組合價(jià)值產(chǎn)生的負(fù)面影響。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于綠色金融領(lǐng)域,由于綠色金融業(yè)務(wù)投資項(xiàng)目大多周期較長(zhǎng),受市場(chǎng)利率波動(dòng)影響明顯。除此之外,國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越發(fā)高漲,綠色金融成為全球金融業(yè)的拓展方向,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為拓展業(yè)務(wù)范圍,可能與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保項(xiàng)目合作,從而存在與外匯交易相關(guān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。53.信用風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)(CreditRisk)是指借款人或交易對(duì)手無(wú)法按照約定條款履行其義務(wù)的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)源于貸款活動(dòng)、債券發(fā)行、貿(mào)易融資和其他形式的信用擴(kuò)展。綠色金融領(lǐng)域的信用風(fēng)險(xiǎn)一般由接受綠色資金的企業(yè)不能按時(shí)向投資者支付本息、損害投資者引致。國(guó)網(wǎng)能源院認(rèn)為:綠色金融領(lǐng)域的信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因既可能是客觀因素,也可能是主觀因素。前者是外部沖擊使企業(yè)難以償付綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),后者是企業(yè)履行綠色規(guī)范的意愿以及自愿節(jié)能減排能力較低引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),或者利用信息不透明,以虛構(gòu)“綠色項(xiàng)目”或通過(guò)表面化的環(huán)保聲明、缺乏具體行動(dòng),以及違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等形式以獲取綠色投資和其他優(yōu)惠待遇引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)前綠色金融發(fā)展和企業(yè)環(huán)境信息披露中出現(xiàn)的“漂綠”和“洗綠”問(wèn)題均是典型的綠色金融信用風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)。“漂綠”是指企業(yè)偽裝成“環(huán)境之友”,試圖掩蓋對(duì)社會(huì)和環(huán)境的破壞,以此保全和擴(kuò)大其市場(chǎng)或影響力?!跋淳G”是指企業(yè)通過(guò)誤導(dǎo)的方式或虛假的信息,夸大其產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境影響。54.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(ProjectRisk)是圍繞項(xiàng)目的不確定性,可能資源和利益相關(guān)者管理等相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融領(lǐng)域項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在綠色項(xiàng)目從申請(qǐng)到完成過(guò)程中所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。參與綠色金融業(yè)務(wù)的所有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)均面臨這類風(fēng)險(xiǎn)的影響。由于綠色項(xiàng)目往往涉及新技術(shù)、周期較長(zhǎng)、需要大量資金投入,因而牽涉風(fēng)險(xiǎn)較高,具體包括綠色項(xiàng)目能否獲批的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目能否按期投產(chǎn)或進(jìn)行轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目背后的碳排放權(quán)以及其他碳金融產(chǎn)品確認(rèn)和驗(yàn)證中面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)等。55.政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)(PolicyRisk)是由政府政策、法規(guī)和行政措施的變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資回報(bào)帶來(lái)的潛在負(fù)面影響。綠色項(xiàng)目投資周期較長(zhǎng),容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)政策的影響。外部宏觀經(jīng)濟(jì)周期下行,行業(yè)政策發(fā)生重大變化,將會(huì)對(duì)綠色股權(quán)投資項(xiàng)目的順利退出造成很大影響。此外,對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色金融的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中還存在迭代更新和不同國(guó)家、地區(qū)的不統(tǒng)一等問(wèn)題。56.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)(LiquidityRisk)指實(shí)體無(wú)法及時(shí)獲得充足資金或無(wú)法以合理成本及時(shí)獲得充足資金以應(yīng)對(duì)資產(chǎn)增長(zhǎng)或支付到期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融領(lǐng)域流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指綠色金融產(chǎn)品(如綠色債券)在市場(chǎng)上買賣不活躍、難以快速變現(xiàn),或者在需要時(shí)無(wú)法獲得足夠的資金支持,從而導(dǎo)致綠色金融投資價(jià)值下降或損失的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)通常是由市場(chǎng)對(duì)綠色金融產(chǎn)品的認(rèn)知和需求不足、投資者信心不足、市場(chǎng)參與者數(shù)量不足等因素導(dǎo)致的。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)綠色金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展構(gòu)成威脅,需要通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和管理、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和發(fā)行結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色金融衍生品市場(chǎng)等措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。57.操作風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)(OperationalRisk)是由于內(nèi)部流程、人員和系統(tǒng)不完善,或者外部事件而導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。在綠色金融領(lǐng)域,由于國(guó)內(nèi)綠色金融政策大多局限于指導(dǎo)層面,環(huán)境變化對(duì)綠色金融影響較大,地方環(huán)境差異性致使各地政策不同,導(dǎo)致商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同銀行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不同,且項(xiàng)目存續(xù)期間,環(huán)保政策變動(dòng)可能導(dǎo)致項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不再符合綠色金融支持標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)由于相關(guān)業(yè)務(wù)操作人員多為金融專業(yè)人才,缺乏環(huán)保相關(guān)知識(shí),在綠色金融業(yè)務(wù)操作過(guò)程中可能存在操作失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,其業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。四、綠色金融相關(guān)國(guó)際組織、指引及約定在全球可持續(xù)發(fā)展浪潮中,綠色金融相關(guān)國(guó)際組織正逐漸發(fā)揮著關(guān)鍵作用,共同為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。世界銀行碳金融部門積極推動(dòng)低碳項(xiàng)目融資,以專業(yè)金融手段助力減排。氣候債券倡議組織通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、提供認(rèn)證服務(wù)等方式,致力于推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)在綠色金融領(lǐng)域積極發(fā)揮規(guī)范和協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)全球資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。G20可持續(xù)金融工作組協(xié)調(diào)國(guó)際合作,引領(lǐng)全球綠色金融發(fā)展方向。氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露工作小組規(guī)范企業(yè)披露,提升應(yīng)對(duì)氣候變化透明度。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署倡導(dǎo)環(huán)保理念,營(yíng)造綠色金融發(fā)展環(huán)境。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則組織引導(dǎo)投資者注重環(huán)境、社會(huì)和治理因素,推動(dòng)金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)全球契約組織致力于推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。綠色金融指引及約定是一套用于規(guī)范和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)將資金投向環(huán)境友好型和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目或活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則,國(guó)內(nèi)外綠色金融指引及約定呈現(xiàn)出差異化演進(jìn)特征。從國(guó)際來(lái)看:一是《巴黎協(xié)定》逐漸成為國(guó)際各項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的主要錨定目標(biāo)。在《巴黎協(xié)定》的推動(dòng)下,各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性和重要性,積極將綠色金融作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段?!栋屠鑵f(xié)定》確定的長(zhǎng)期目標(biāo),即把全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2℃以內(nèi),并努力將上升幅度限制在1.5℃以內(nèi),為綠色金融指引及約定的制定提供了明確的方向。各國(guó)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門紛紛以《巴黎協(xié)定》為基準(zhǔn),調(diào)整金融政策和投資策略,加大對(duì)低碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的支持力度。二是綠色金融指引及約定的制定通常會(huì)經(jīng)歷由自下而上的發(fā)起到原則性的界定,再到目錄法明確的規(guī)范過(guò)程。例如最開(kāi)始通過(guò)幾家國(guó)際領(lǐng)先銀行發(fā)起赤道原則,到后來(lái)逐漸強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等目標(biāo),并以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等界定的減排要求、行動(dòng)倡議和發(fā)展方向等為重要指引,隨后一些綠色債券原則、分類方案、分類指引則更明確地指明綠色金融符合的原則和類型。三是轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍和主體更為廣泛,但不同轉(zhuǎn)型金融旨在支持傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳或零碳轉(zhuǎn)型,涵蓋能源、工業(yè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域,涉及眾多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),而不同國(guó)家和地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段和能源資源稟賦不同,轉(zhuǎn)型金融政策存在較大差異。對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初期的國(guó)家,可能需要更多的政策支持和資金投入,以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。而對(duì)于資源稟賦豐富的國(guó)家,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要平衡能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,制定更加靈活的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)從國(guó)內(nèi)來(lái)看,從2016年中國(guó)人民銀行七部委聯(lián)合發(fā)文至今,我國(guó)逐漸形成了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。尤其是2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái),我國(guó)綠色金融發(fā)展步入快車道,在標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域取得突出成效,在引導(dǎo)綠色投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、支持污染防治、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了重要支撐作用。從我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及指引發(fā)展來(lái)看,更側(cè)重于結(jié)合我國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐穩(wěn)妥、漸進(jìn)地推進(jìn)綠色金融朝更廣范圍、更大力度發(fā)展。一是逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一方面,實(shí)現(xiàn)綠色債券國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。過(guò)去不同部門和機(jī)構(gòu)對(duì)綠色債券的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和信息披露要求等方面存在差異,導(dǎo)致市場(chǎng)參與者在識(shí)別和投資綠色債券時(shí)面臨困惑,影響了市場(chǎng)的效率和規(guī)范性。通過(guò)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),明確了綠色債券的內(nèi)涵和外延,規(guī)范了募集資金的用途和項(xiàng)目評(píng)估流程,提高了市場(chǎng)的透明度和可信度。另一方面,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,我國(guó)綠色金融市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密。國(guó)際上較為成熟的綠色債券標(biāo)準(zhǔn),如國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)的《綠色債券原則》等,為我國(guó)提供了有益的參考,我國(guó)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)充分考慮國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一。二是逐漸提升國(guó)際綠色金融規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是G20還是中歐綠色債券標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)均積極參與并推動(dòng)國(guó)際綠色金融規(guī)則的制定和完善。在G20框架下,我國(guó)提出多項(xiàng)綠色金融倡議,為全球綠色金融發(fā)展提供中國(guó)智慧和方案。與歐盟在綠色債券標(biāo)準(zhǔn)方面的合作,促進(jìn)了中歐綠色金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通,提升了我國(guó)在國(guó)際綠色金融領(lǐng)域的影響力。同時(shí),我國(guó)還通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的交流與合作,分享綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),共同推動(dòng)全球綠色金融體系的建設(shè)。三是綠色金融指引及約定與時(shí)俱進(jìn)。從綠色債券、綠色信貸等成熟的綠色金融產(chǎn)品,到碳減排支持工具、碳中和債券、碳金融標(biāo)準(zhǔn)等,再到綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄引導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新,均與國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程相匹配,使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有方向、金融支持有標(biāo)準(zhǔn)。58.世界銀行碳金融部門世界銀行碳金融部門(WorldBankCarbonFinanceUnit,CFU)是世界銀行體系中專注于應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)碳減排的重要機(jī)構(gòu),致力于通過(guò)金融工具和創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)資金流向低碳項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。該部門積極為發(fā)展中國(guó)家提供碳融資支持,幫助其實(shí)施減排項(xiàng)目,提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。59.氣候債券倡議組織氣候債券倡議組織(ClimateBondsInitiative,CBI)是一個(gè)致力于調(diào)動(dòng)全球資本應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際非營(yíng)利組織,旨在促進(jìn)綠色債券的標(biāo)準(zhǔn)化,提高其透明度和可信度,為投資者提供有關(guān)氣候友好型投資的信息和分析,降低投資風(fēng)險(xiǎn)并提高市場(chǎng)效率。60.國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)Association,ICMA)是一個(gè)源于歐洲、服務(wù)全球,為國(guó)際資本市場(chǎng)制定行業(yè)規(guī)范的自律組織,其宗旨是維護(hù)國(guó)際資本市場(chǎng)的穩(wěn)定與秩序,其市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則已成為國(guó)際資本市場(chǎng)的支柱。國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)支持的綠色債券原則、氣候債券標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)于推動(dòng)國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起到重要作用。61.G20可持續(xù)金融工作組G20可持續(xù)金融工作組(G20SustainableFinanceWorkingGroup,SFWG)是推動(dòng)全球可持續(xù)金融發(fā)展的國(guó)際合作平臺(tái),旨在通過(guò)政策協(xié)調(diào)和合作,促進(jìn)綠色、低碳和氣候適應(yīng)性金融的發(fā)展,目標(biāo)是建立機(jī)制,確保金融資源能夠有效應(yīng)對(duì)氣候變化,支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并加強(qiáng)能力建設(shè),打造可持續(xù)金融生態(tài)系統(tǒng)。62.氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組Climate-relatedFinancialDisclosures,TCFD)是一個(gè)全球性倡議組織,旨在通過(guò)提供一致、透明的披露框架,幫助公司、金融機(jī)構(gòu)、投資者及其他利益相關(guān)方了解和管理氣候變化對(duì)財(cái)務(wù)表現(xiàn)的影響。63.聯(lián)合國(guó)環(huán)境署聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UnitedNationsEnvironmentProgram,UNEP),是聯(lián)合國(guó)專責(zé)環(huán)境規(guī)劃的常設(shè)部門,其任務(wù)是協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃,助力發(fā)展中國(guó)家實(shí)施環(huán)保政策以及鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)保措施落實(shí)。64.聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則組織Nations-supportedPrinciplesforResponsibleInvestment,PRI)由聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲·安南于2006年?duì)款^發(fā)起,旨在幫助投資者理解環(huán)境、社會(huì)和治理等要素對(duì)投資價(jià)值的影響,并支持各簽署機(jī)構(gòu)將這些要素融入投資戰(zhàn)略、決策及積極所有權(quán)20中。65.聯(lián)合國(guó)全球契約組織聯(lián)合國(guó)全球契約組織(UnitedNationsGlobalCompact)是世界上最大的推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際組織,擁有來(lái)自170多個(gè)國(guó)家的超過(guò)20000家企業(yè)和非企業(yè)會(huì)員。這些會(huì)員承諾履行以聯(lián)合國(guó)公約為基礎(chǔ)的,涵蓋人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境和反腐敗領(lǐng)域的全球契約十項(xiàng)原則并每年報(bào)告進(jìn)展。66.聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange)于1992年5月9日在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)上商定并通過(guò),同年6月4日至6月14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議期間開(kāi)放給各國(guó)簽字、批準(zhǔn)和加入,于1994年3月21日生效。該公約的最終目標(biāo)是:將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在一個(gè)安全的水平,防止氣候系統(tǒng)受到人為干擾,確保生態(tài)20自2006年負(fù)責(zé)任投資原則出臺(tái)以來(lái),積極所有權(quán)(activeownership)一直是投資者負(fù)責(zé)任投資政策和PRI向簽署方提供支持的重要部分。積極所有權(quán)指利用所有權(quán)賦予的權(quán)利和地位影響被投資公司的活動(dòng)或行為。系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、糧食生產(chǎn)免受威脅、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展21。67.京都議定書京都議定書(KyotoProtocol)于1997年在日本京都召是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放的國(guó)際性公約?!毒┒甲h定書》是以“自上而下”模式推進(jìn)國(guó)際氣候制度構(gòu)建的典型代表,明確要求發(fā)達(dá)國(guó)家須為發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)上的援助和技術(shù)上的支持,限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖22。到《哥本哈根協(xié)議》23時(shí)“自上而下”的減排責(zé)任模式明顯弱化,《巴黎協(xié)定》正式在法律層面以“自下而上”的減排責(zé)任模式予以取代?!毒┒甲h定書》提出了3種重要履約機(jī)制:排放貿(mào)易、聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機(jī)制,釋義分別見(jiàn)相應(yīng)詞條。巴黎協(xié)定(ParisAgreement)是指2015年12月在巴黎召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21締約方會(huì)議上形成的具有里程碑意義的協(xié)定?!栋屠鑵f(xié)定》首次在法律層面21聯(lián)合國(guó).聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約./zh.22歐盟.京都議定書./kjdt/ztbd/kjxxghst/202208/t20220825_95105.html.23《哥本哈根協(xié)議》主要是就各國(guó)二氧化碳的排放量問(wèn)題簽署協(xié)議,根據(jù)各國(guó)GDP規(guī)模減少二氧化碳的排放量,其目的是商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)行全球行動(dòng)簽署。正式確立了新的全球氣候治理方式——“自下而上”的國(guó)家自主貢獻(xiàn)減排模式,改變了《京都議定書》確立的“自上而下”的、以強(qiáng)制性規(guī)定為主的減排模式。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排。69.金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明(StatementbyFinancialInstitutionsontheEnvironmentandSustainableDevelopment最初版本為《銀行業(yè)關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明》(StatementbyBanksonEnvironmentandSustainableDevelopment),于1992年由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署聯(lián)合世界主要金融機(jī)構(gòu)成立的金融倡議組織發(fā)布,強(qiáng)調(diào)將環(huán)境考量納入銀行標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程的必要性,于1997年被修改為《金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的聲明》。依據(jù)該聲明,可持續(xù)發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的積極相互作用之上,強(qiáng)調(diào)三者缺一不可,只有實(shí)現(xiàn)這種平衡,才能保障當(dāng)代與后代的利益。同時(shí),其指出可持續(xù)發(fā)展是政府、商業(yè)界和個(gè)人的集體責(zé)任24。70.赤道原則赤道原則(EquatorPrinciples)是一套用以決定、衡量和24環(huán)境規(guī)劃署.金融機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明書./fileadmin/statements/fi/fi_statement_zh.pdf.管理社會(huì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)制性準(zhǔn)則,最早出現(xiàn)于2003年6月,由一群私人銀行制定,參與銀行有花旗集團(tuán)、荷蘭銀行、巴克萊銀行、西德意志銀行等,采用世界銀行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際金融公司的社會(huì)責(zé)任方針制定該原則,將“環(huán)境要素的考量”作為國(guó)際項(xiàng)目融資的新標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。在實(shí)踐中,遵循赤道原則的銀行稱之為“赤道銀行”。71.綠色信貸原則綠色信貸原則(GreenLoanPrinciples)于2018年3月由貸款市場(chǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布,是一套為金融機(jī)構(gòu)提供的自愿性準(zhǔn)則,旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)更加注重支持具有環(huán)境可持續(xù)性的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)活動(dòng)。其明確規(guī)定了綠色信貸的定義、目標(biāo)、關(guān)鍵原則和操作流程,促進(jìn)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該原則涵蓋了信貸用途的綠色界定、項(xiàng)目評(píng)估與篩選、資金管理與監(jiān)測(cè)等方面,為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)提供了規(guī)范性指導(dǎo)。72.綠色債券原則綠色債券原則(GreenBondPrinciples)由美林證券、花旗銀行、法國(guó)東方匯理銀行等10余家投資銀行于2014年共同制定。《綠色債券原則》是一套自愿性的流程指引,通過(guò)明確綠色債券的發(fā)行方法以提高信息透明度與披露水平,提升綠色債券市場(chǎng)發(fā)展中的互信程度。該原則為發(fā)行人發(fā)行可信的綠色債券所涉及的關(guān)鍵要素提供指引;促進(jìn)必要信息的披露,協(xié)助投資者評(píng)估綠色債券對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的積極影響;建立標(biāo)準(zhǔn)披露規(guī)范,幫助承銷商促成交易。73.氣候債券標(biāo)準(zhǔn)氣候債券標(biāo)準(zhǔn)(ClimateBondsStandard)于2010年12月由氣候債券倡議組織發(fā)布,截至2023年末,該標(biāo)準(zhǔn)已更新至4.0版本?!稓夂騻瘶?biāo)準(zhǔn)》是一個(gè)獨(dú)立、全球性的認(rèn)證體系,旨在為投資者提高透明度和提供可追溯性,確保投資者的投資有助于抑制氣候變化。標(biāo)準(zhǔn)專注于識(shí)別和認(rèn)證可持續(xù)的氣候債券,并為發(fā)行人提供報(bào)告、認(rèn)證和投資者可追溯的框架。74.可持續(xù)保險(xiǎn)原則可持續(xù)保險(xiǎn)原則(PrinciplesforSustainableInsurance)于2012年6月由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上發(fā)布,該原則就管理保險(xiǎn)業(yè)中范圍廣泛的全球性及正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)(從氣候變化和自然災(zāi)害到缺水、食物不安全以及疾病流行)提供了全面舉措25。該原則是保險(xiǎn)業(yè)第一個(gè)全球可持續(xù)發(fā)展的框架,制定了4項(xiàng)基本原則。一是將與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)境、社會(huì)和治理議題融入決策過(guò)程;二是與客戶和業(yè)務(wù)伙伴共同努力,提升對(duì)環(huán)境、社會(huì)和治理議題的認(rèn)識(shí),管理25聯(lián)合國(guó)金融倡議組織.可持續(xù)保險(xiǎn)原則./regions/asia-pacific/china/psi-china/.相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),尋求解決方案;三是與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他主要利益相關(guān)方合作,促進(jìn)全社會(huì)在環(huán)境、社會(huì)和治理議題上的廣泛行動(dòng);四是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制和提高透明度,定期披露在實(shí)施原則方面的進(jìn)展。75.責(zé)任投資原則責(zé)任投資原則(PrinciplesforResponsibleInvestment)于2006年由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、聯(lián)合國(guó)全球契約組織以及32家機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)布,目的是認(rèn)識(shí)環(huán)境、社會(huì)和治理問(wèn)題對(duì)投資的影響,推動(dòng)資本流向可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)回報(bào)與積極的環(huán)境以及社會(huì)影響的有機(jī)結(jié)合,促使企業(yè)更加注重可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。76.清潔發(fā)展機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制(CleanDevelopmentMechanism)是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許其締約方(即發(fā)達(dá)國(guó)家)與非締約方(即發(fā)展中國(guó)家)進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)減排量抵消額的獲得與轉(zhuǎn)讓,在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。77.排放貿(mào)易機(jī)制排放貿(mào)易機(jī)制(EmissionsTrading)是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一,主要是指同為《京都議定書》締約國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo),以貿(mào)易方式(而不是項(xiàng)目合作的方式)直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家。78.聯(lián)合履約機(jī)制聯(lián)合履約機(jī)制(JointImplementation)是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一,主要是指同為《京都議定書》締約國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)項(xiàng)目合作,轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位(EmissionReductionUnits)。79.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令(CorporateSustainabilityDueDiligenceDirective)于2024年3月15日由歐盟理事會(huì)旨在明確識(shí)別和預(yù)防氣候風(fēng)險(xiǎn)及人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范企業(yè)信息披露、保障可持續(xù)發(fā)展。這不僅意味著符合一定標(biāo)準(zhǔn)的歐盟企業(yè)、存在歐盟地區(qū)收入的第三國(guó)企業(yè)須強(qiáng)制披露可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查報(bào)告,而且對(duì)具有歐盟地區(qū)供應(yīng)商或客戶的中國(guó)企業(yè)也要求披露。80.轉(zhuǎn)型金融白皮書轉(zhuǎn)型金融白皮書(FinancingCredibleTransitions)是由氣候債券倡議組織與瑞士信貸集團(tuán)(CreditSuisse)26于2020年9月共同發(fā)布,為辨識(shí)可信賴的、符合《巴黎協(xié)定》要求的轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)提供一個(gè)初步的框架,并提出統(tǒng)一“轉(zhuǎn)型”26瑞士信貸集團(tuán)成立于1856年,是一家全球性的金融服務(wù)提供商。的建議。該文件提出,轉(zhuǎn)型這一概念(及其標(biāo)簽)適用于所有實(shí)體及其進(jìn)行的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不同于綠色債券市場(chǎng)常見(jiàn)的對(duì)募集資金使用范圍進(jìn)行考量的模式,轉(zhuǎn)型概念適用于以整體形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的公司和機(jī)構(gòu)實(shí)體。并且,該文件搭建了一個(gè)實(shí)踐中使用轉(zhuǎn)型標(biāo)簽的框架,明確綠色標(biāo)簽和轉(zhuǎn)型標(biāo)簽的作用27。81.歐洲綠色協(xié)議歐洲綠色協(xié)議(EuropeanGreenDeal)于2019年12月由歐盟委員會(huì)公布,主要目的是應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。該協(xié)議提出,到2050年,歐洲將成為全球首個(gè)“碳中和”地區(qū),即二氧化碳凈排放量降為零。82.歐盟可持續(xù)金融分類方案歐盟可持續(xù)金融分類方案(SustainableFinanceandEUTaxonomyPackage)于2019年6月由歐盟委員會(huì)通過(guò),主要目的在于為更多可持續(xù)活動(dòng)招商引資,助力實(shí)現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議目標(biāo),并為歐盟綠色轉(zhuǎn)型引進(jìn)重大且真正符合可持續(xù)發(fā)展原則的投資。方案目標(biāo)是為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)通用的分類系統(tǒng),制定了6項(xiàng)氣候和環(huán)境目標(biāo),即減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、可持續(xù)保護(hù)水和海洋資源、向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、污染防治和生物多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)。27氣候債券倡議組織.轉(zhuǎn)型金融白皮書./files/reports/cbi_fincredtransitions_final.pdf83.氣候轉(zhuǎn)型金融基本指引氣候轉(zhuǎn)型金融基本指引(BasicGuidelinesforClimateTransitionFinance)于2021年5月由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布,旨在轉(zhuǎn)型金融市場(chǎng)發(fā)展初期為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)參與者提供轉(zhuǎn)型融資指引。其指出只要滿足轉(zhuǎn)型融資4個(gè)關(guān)鍵要素的金融工具,包括氣候轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和公司治理、業(yè)務(wù)模式中考慮環(huán)境要素的重要性、氣候轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)參考的具有科學(xué)依據(jù)的目標(biāo)和路徑,以及執(zhí)行情況的信息透明度等,都可視為轉(zhuǎn)型融資。84.氣候轉(zhuǎn)型融資手冊(cè)氣候轉(zhuǎn)型融資手冊(cè)(ClimateTransitionFinanceHandbook)于2020年12月由國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)首次推出,為綠色、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展債券提出轉(zhuǎn)型信息披露指引。手冊(cè)旨在明確氣候轉(zhuǎn)型融資時(shí),對(duì)發(fā)行人層面的信息披露提供指引和建議,以增加其發(fā)行有特定募集資金用途的債券或可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券為氣候轉(zhuǎn)型融資的可信度。85.綠色信貸指引綠色信貸指引(GuidelinesonGreenCredit)于2012年1月由原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布,該指引從原則、組織管理、政策制度及能力建設(shè)、流程管理、內(nèi)控管理與信息披露、監(jiān)督檢查等方面,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸提出明確要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》構(gòu)建的綠色信貸基本法律框架,并成為該法律框架的核心28。86.能效信貸指引能效信貸指引(GuidelinesonEnergyEfficiencyCredit)于2015年1月由原銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布,旨在鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展能效信貸業(yè)務(wù),有效防范能效信貸業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),明確了能效信貸是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為支持用能單位提高能源利用效率,降低能源消耗而提供的信貸融資29。87.綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度(SpecialStatisticalSystemforGreenLoans)于2018年1月由中國(guó)人民銀行發(fā)布,2019年12月依據(jù)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》進(jìn)行修訂,旨在對(duì)綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)實(shí)行管理引導(dǎo)。該制度明確了綠色貸款的統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施要求,并將綠色信貸情況正式納入宏觀審慎評(píng)估框架(MPA),以量化指標(biāo)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理、高效地支持綠色產(chǎn)業(yè)30。88.綠色融資統(tǒng)計(jì)制度28中國(guó)銀監(jiān)會(huì).綠色信貸指引.2012-01-29.29中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).能效信貸指引.2015-01-13.30中國(guó)人民銀行.綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度.2019-12-27.綠色融資統(tǒng)計(jì)制度(GreenFinanceStatisticsSystem)于2020年6月由原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布,該制度將清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)納入綠色融資統(tǒng)計(jì)范圍,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生產(chǎn)過(guò)程廢氣處理處置及資源化綜合利用等行業(yè)的金融服務(wù)31。89.綠色債券發(fā)行指引綠色債券發(fā)行指引(GuidelinesforGreenBondIssuance)于2015年由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā),明確了綠色債券支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目范圍,規(guī)范了綠色債券的發(fā)行流程和管理要求,旨在引導(dǎo)資金流向環(huán)境友好型項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該指引為發(fā)行人、投資者以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與綠色債券市場(chǎng)提供了明確的方向和標(biāo)準(zhǔn)32。90.綠色債券評(píng)估認(rèn)證行為指引綠色債券評(píng)估認(rèn)證行為指引(GuidelinesforGreenBondAssessmentandCertificationPractices)于2017年10月由中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定,強(qiáng)調(diào)綠色債券包括綠色金融債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)支持證券及其他綠色債券產(chǎn)品。該指引對(duì)評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)實(shí)施、報(bào)告出具以及監(jiān)督管理等方面作出具31中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì).綠色融資統(tǒng)計(jì)制度.2020-06-09.32國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).綠色債券發(fā)行指引.2015-12-31.體要求33。91.綠色債券支持項(xiàng)目目錄綠色債券支持項(xiàng)目目錄(GreenBondEndorsedProjectsCatalogue)于2021年4月2日由中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布,對(duì)可通過(guò)發(fā)行綠色債券融資的項(xiàng)目范圍進(jìn)行了明確界定。目錄詳細(xì)列出了符合綠色發(fā)展理念、具有環(huán)境效益的各類項(xiàng)目類型,涵蓋了節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等多個(gè)領(lǐng)域,為綠色債券的發(fā)行、投資以及監(jiān)管提供了具體的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)34。92.中國(guó)綠色債券原則中國(guó)綠色債券原則(GreenBondPrinciples)是經(jīng)中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意,由綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2022年7月29日發(fā)布,旨在規(guī)范中國(guó)綠色債券市場(chǎng)、推動(dòng)綠色債券高質(zhì)量發(fā)展的自律性原則。原則明確了綠色債券的募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與篩選標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、信息披露等關(guān)鍵方面的要求35。93.環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(Measuresforthe33中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).綠色債券評(píng)估認(rèn)證行為指引(暫行).2017-10-26.34中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).綠色債券支持項(xiàng)目目錄.2021-04-21.35綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì).中國(guó)綠色債券原則.2022-07-29.AdministrationofCompulsoryLiabilityInsuranceforEnvironmentalPollution)于2018年5月由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和原保監(jiān)會(huì)印發(fā),其進(jìn)一步規(guī)范健全了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,豐富了生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)手段36。強(qiáng)調(diào)引進(jìn)市場(chǎng)化專業(yè)力量,通過(guò)“評(píng)估定價(jià)”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、損害賠償?shù)裙ぷ鞒尚?。加?qiáng)配套機(jī)制建設(shè),在強(qiáng)化“事前”預(yù)防、“事中”管控、“事后”處置等方面加快出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范,進(jìn)一步提升針對(duì)性和可操作性,確保有關(guān)措施落地見(jiàn)效。94.綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度(StatisticalSystemforGreenInsuranceBusiness)于2022年11月由原銀保監(jiān)會(huì)制定,該制度明確了綠色保險(xiǎn)的范圍。負(fù)債端包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù);資產(chǎn)端包括保險(xiǎn)資金在綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的投資。按照重點(diǎn)突出、急用先行的原則,該制度僅統(tǒng)計(jì)綠色保險(xiǎn)負(fù)債端業(yè)務(wù)37。95.綠色保險(xiǎn)分類指引綠色保險(xiǎn)分類指引(Guide
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