公路工程計(jì)量規(guī)則解讀演講人：日期:CATALOGUE目錄02核心計(jì)量規(guī)則詳解01計(jì)量基礎(chǔ)概念03工程量清單規(guī)范04工程變更計(jì)量管理05計(jì)量審核關(guān)鍵要點(diǎn)06計(jì)量實(shí)踐案例分析01PART計(jì)量基礎(chǔ)概念術(shù)語(yǔ)定義與適用范圍包括"清單工程量"、"設(shè)計(jì)變更量"、"簽證工程量"等核心術(shù)語(yǔ)，明確各術(shù)語(yǔ)在公路工程中的準(zhǔn)確定義及計(jì)算口徑，適用于路基、路面、橋梁、隧道等所有分部分項(xiàng)工程。工程計(jì)量術(shù)語(yǔ)體系詳細(xì)規(guī)定永久工程與臨時(shí)工程的計(jì)量邊界，明確施工措施費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量包含規(guī)則，適用于從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全生命周期管理。計(jì)量范圍界定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)地質(zhì)變更、文物發(fā)現(xiàn)等不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的計(jì)量調(diào)整，制定專門的認(rèn)定程序和計(jì)算規(guī)則，確保計(jì)量工作的完整性和連續(xù)性。特殊情形處理原則計(jì)量對(duì)象與邊界劃分臨時(shí)工程計(jì)量規(guī)范對(duì)施工便道、預(yù)制場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施的計(jì)量作出專項(xiàng)規(guī)定，包括使用周期折算、攤銷比例計(jì)算等具體方法，確保計(jì)量經(jīng)濟(jì)合理性。工序界面劃分標(biāo)準(zhǔn)明確路基與路面、主體與附屬工程等關(guān)鍵工序界面的計(jì)量分界點(diǎn)，規(guī)定交叉施工時(shí)的工程量分?jǐn)傆?jì)算方法，避免重復(fù)計(jì)量或漏計(jì)。實(shí)體工程計(jì)量規(guī)則按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》要求，對(duì)土石方工程、結(jié)構(gòu)物混凝土等實(shí)體工程，分別制定按設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)量或按實(shí)際完成量計(jì)量的具體實(shí)施細(xì)則。法規(guī)依據(jù)與基本原則三級(jí)法規(guī)體系構(gòu)建以《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》為綱領(lǐng)，《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》為核心，地方補(bǔ)充規(guī)定為配套的完整計(jì)量法規(guī)體系。四性計(jì)量原則嚴(yán)格執(zhí)行合法性（符合合同約定）、真實(shí)性（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確認(rèn)）、準(zhǔn)確性（三級(jí)復(fù)核制度）、及時(shí)性（月結(jié)月清）的基礎(chǔ)計(jì)量準(zhǔn)則。爭(zhēng)議解決機(jī)制建立包括監(jiān)理確認(rèn)、業(yè)主審核、第三方審計(jì)等多層次的計(jì)量爭(zhēng)議處理流程，明確各環(huán)節(jié)的時(shí)效要求和責(zé)任邊界，保障計(jì)量工作的規(guī)范有序開(kāi)展。02PART核心計(jì)量規(guī)則詳解土石方工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)自然方與壓實(shí)方轉(zhuǎn)換系數(shù)根據(jù)土壤類別（如黏土、砂土、碎石土）確定壓實(shí)系數(shù)，挖方按自然方計(jì)量，填方按壓實(shí)后體積計(jì)量，需結(jié)合實(shí)驗(yàn)室擊實(shí)試驗(yàn)數(shù)據(jù)調(diào)整。02040301特殊土方處理計(jì)量軟基換填、膨脹土處理等額外工程量需單獨(dú)列項(xiàng)，并附地質(zhì)勘察報(bào)告作為計(jì)量依據(jù)。斷面法計(jì)算規(guī)則采用橫斷面法分段計(jì)算挖填方量，相鄰斷面面積平均值乘以間距，復(fù)雜地形需增加斷面密度以提高精度。棄方與借方計(jì)量棄土場(chǎng)運(yùn)距超過(guò)合同約定時(shí)需調(diào)整運(yùn)費(fèi)單價(jià)，借方材料需注明來(lái)源并檢測(cè)合格后方可計(jì)量。路基路面結(jié)構(gòu)層計(jì)量方法每層填筑厚度不得超過(guò)設(shè)計(jì)值，計(jì)量時(shí)需提供壓實(shí)度檢測(cè)報(bào)告，未達(dá)標(biāo)部分不予計(jì)量。分層壓實(shí)厚度控制路基寬度、橫坡等允許偏差范圍內(nèi)按設(shè)計(jì)量計(jì)量，超出部分需返工或扣除相應(yīng)工程量。結(jié)構(gòu)層幾何尺寸偏差瀝青混凝土或水泥穩(wěn)定碎石損耗率按配合比及攤鋪工藝核定，超耗部分需經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)方可計(jì)量。路面混合料損耗補(bǔ)償010302路床驗(yàn)收需留存影像資料，未經(jīng)驗(yàn)收的基層、底基層不予計(jì)量。隱蔽工程驗(yàn)收要求04橋隧構(gòu)造物計(jì)量特殊條款樁基成孔計(jì)量爭(zhēng)議處理鉆孔樁按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)計(jì)量，若遇溶洞、塌孔等地質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的超深部分，需經(jīng)四方會(huì)議確認(rèn)后按變更計(jì)量。隧道超挖回填控制初期支護(hù)后超挖部分噴射混凝土回填不計(jì)入計(jì)量，二襯混凝土按設(shè)計(jì)襯砌厚度計(jì)量，嚴(yán)禁虛報(bào)。鋼結(jié)構(gòu)焊縫檢測(cè)關(guān)聯(lián)計(jì)量鋼箱梁、鋼拱架等計(jì)量需附無(wú)損檢測(cè)報(bào)告，未通過(guò)檢測(cè)的焊縫整改費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。臨時(shí)工程計(jì)量限制施工支架、圍堰等臨時(shí)設(shè)施僅計(jì)拆除后回收殘值，周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)按攤銷比例計(jì)量。03PART工程量清單規(guī)范層級(jí)化編碼結(jié)構(gòu)編碼預(yù)留空位以適應(yīng)新增工程內(nèi)容，例如環(huán)保工程或智能化設(shè)施，需遵循“前綴繼承+后綴增量”原則，避免與既有編碼沖突。動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照表建立編碼與設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范的映射關(guān)系，要求承包商在投標(biāo)文件中明確標(biāo)注每條編碼對(duì)應(yīng)的技術(shù)參數(shù)和施工范圍。采用分段式編碼體系，首位代表專業(yè)類別（如路基、路面、橋梁），中間段標(biāo)識(shí)分部工程（如土方、排水），末位細(xì)化具體工序（如挖方、填方），確保分類唯一性和可追溯性。清單條目編碼邏輯土方工程以“立方米”計(jì)量，鋼筋以“噸”計(jì)量，瀝青混凝土以“平方米（厚度限定）”計(jì)量，杜絕“項(xiàng)”“套”等模糊單位導(dǎo)致結(jié)算爭(zhēng)議。計(jì)量單位統(tǒng)一規(guī)則物理量?jī)?yōu)先原則對(duì)復(fù)雜工序（如預(yù)應(yīng)力張拉）采用“噸·米”等復(fù)合單位，需在清單備注中注明計(jì)算公式（如單根鋼絞線重量×有效長(zhǎng)度×根數(shù)）。復(fù)合單位處理針對(duì)不同材料（如礫石與片石）或工藝（如機(jī)械開(kāi)挖與人工開(kāi)挖），清單需附換算系數(shù)表，明確損耗率與壓實(shí)系數(shù)等變量。單位換算系數(shù)暫定工程量處理原則風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制地質(zhì)勘察不充分導(dǎo)致的土方工程量偏差，按“業(yè)主承擔(dān)±15%以內(nèi)超挖風(fēng)險(xiǎn)，超出部分重新議價(jià)”條款執(zhí)行，需在合同補(bǔ)充協(xié)議中載明。單價(jià)鎖定條款暫定項(xiàng)目（如綠化工程）需在招標(biāo)時(shí)提供暫定綜合單價(jià)，實(shí)際結(jié)算按“最終圖紙工程量×投標(biāo)單價(jià)”計(jì)算，避免后期價(jià)格波動(dòng)糾紛。過(guò)程確認(rèn)流程施工中每完成暫定工程量的50%，需由監(jiān)理、業(yè)主、施工方三方聯(lián)合測(cè)量并簽署中間計(jì)量證書(shū)，作為最終結(jié)算依據(jù)。04PART工程變更計(jì)量管理變更申請(qǐng)?zhí)峤患夹g(shù)可行性評(píng)估施工單位需提交書(shū)面變更申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明變更原因、范圍及預(yù)期影響，并附設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等支撐材料，由監(jiān)理單位初審后轉(zhuǎn)交業(yè)主方。業(yè)主組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方聯(lián)合審查變更方案，重點(diǎn)評(píng)估技術(shù)可行性、工期影響及成本變動(dòng)，形成專家組意見(jiàn)作為決策依據(jù)。變更令簽發(fā)流程變更令正式簽發(fā)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位簽發(fā)正式變更令，明確變更內(nèi)容、實(shí)施要求及計(jì)量規(guī)則，同步更新合同附件并歸檔備案?，F(xiàn)場(chǎng)交底與實(shí)施監(jiān)理單位組織現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)議，向施工單位明確變更技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位按變更令調(diào)整施工計(jì)劃并報(bào)備進(jìn)度。新增單價(jià)須參照行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)詢價(jià)數(shù)據(jù)編制，包含人工、材料、機(jī)械等直接費(fèi)用及管理費(fèi)、利潤(rùn)等間接費(fèi)用，并提供詳細(xì)計(jì)算書(shū)。施工單位提交單價(jià)申請(qǐng)后，依次經(jīng)監(jiān)理單位審核單價(jià)合理性、業(yè)主成本部門復(fù)核市場(chǎng)價(jià)匹配度，最終由業(yè)主總經(jīng)濟(jì)師簽字確認(rèn)生效。若各方對(duì)單價(jià)存在分歧，可啟動(dòng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，其結(jié)論作為最終執(zhí)行依據(jù)，確保定價(jià)公平透明。對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施的變更項(xiàng)目，需約定價(jià)格波動(dòng)調(diào)整公式，定期根據(jù)材料指數(shù)或人工成本變化重新核定單價(jià)。新增單價(jià)審批機(jī)制單價(jià)編制依據(jù)多級(jí)審核流程爭(zhēng)議解決條款動(dòng)態(tài)調(diào)整原則簽證工程量核定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工程師需采用全站儀、GPS等儀器對(duì)變更部位進(jìn)行三維坐標(biāo)測(cè)繪，留存影像及測(cè)量手簿，確保數(shù)據(jù)可追溯?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄工程量計(jì)算嚴(yán)格遵循合同約定的計(jì)量規(guī)則，如土方按壓實(shí)后體積計(jì)量、鋼筋按理論重量計(jì)算等，杜絕超合同范圍計(jì)量。計(jì)量規(guī)則匹配隱蔽工程簽證需在每道工序完成后即時(shí)驗(yàn)收，如路基分層碾壓、管道回填等，驗(yàn)收記錄需施工、監(jiān)理、業(yè)主三方簽字確認(rèn)。分層驗(yàn)收制度010302簽證文件需包含變更令編號(hào)、施工日志、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等全套資料，缺項(xiàng)視為無(wú)效簽證，不予進(jìn)入結(jié)算流程。資料完整性審查0405PART計(jì)量審核關(guān)鍵要點(diǎn)設(shè)計(jì)文件與變更記錄需核查施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單等文件的完整性和一致性，確保所有變更均經(jīng)過(guò)正式審批流程并標(biāo)注版本號(hào)。質(zhì)量驗(yàn)收證明文件檢查分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及監(jiān)理簽字確認(rèn)文件，確保計(jì)量部分已通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收。進(jìn)度與支付憑證核對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際完成量是否匹配，同步審查前期支付憑證以避免超額計(jì)量或重復(fù)支付。工程量計(jì)算書(shū)與計(jì)量報(bào)表審核施工單位提交的工程量計(jì)算過(guò)程是否邏輯清晰、公式正確，計(jì)量報(bào)表需與合同清單項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。資料完整性核查清單現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核操作流程采用全站儀、測(cè)距儀等設(shè)備對(duì)關(guān)鍵工程量（如路基填筑厚度、路面平整度）進(jìn)行抽樣實(shí)測(cè)，并提前校準(zhǔn)儀器以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。抽樣測(cè)量與儀器校準(zhǔn)通過(guò)鉆孔取芯、探地雷達(dá)等技術(shù)復(fù)核已覆蓋的隱蔽工程（如管道埋深、基層壓實(shí)度），留存影像資料作為爭(zhēng)議依據(jù)。隱蔽工程追溯驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)鋼筋、瀝青等主要材料庫(kù)存，對(duì)照進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬和耗用記錄，驗(yàn)證實(shí)際用量與計(jì)量數(shù)據(jù)的合理性。材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬比對(duì)調(diào)取監(jiān)理日志中的旁站記錄，確認(rèn)計(jì)量部位施工過(guò)程是否符合規(guī)范要求，避免虛報(bào)或未達(dá)標(biāo)工程進(jìn)入計(jì)量。監(jiān)理旁站記錄核查爭(zhēng)議問(wèn)題處理路徑將爭(zhēng)議分為技術(shù)性爭(zhēng)議（如計(jì)量規(guī)則理解差異）和事實(shí)性爭(zhēng)議（如工程量確認(rèn)差異），按爭(zhēng)議金額或影響范圍啟動(dòng)不同層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。爭(zhēng)議問(wèn)題分類與分級(jí)對(duì)涉及工程質(zhì)量或工程量的重大爭(zhēng)議，委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核，并以檢測(cè)報(bào)告作為最終裁決依據(jù)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入依據(jù)合同專用條款、技術(shù)規(guī)范及雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，明確計(jì)量規(guī)則適用條款，必要時(shí)組織法律顧問(wèn)參與條款解釋。合同條款與補(bǔ)充協(xié)議援引由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理、審計(jì)等單位召開(kāi)專題會(huì)議，通過(guò)交叉質(zhì)證、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式推動(dòng)爭(zhēng)議解決，形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要。多部門聯(lián)合協(xié)商會(huì)議06PART計(jì)量實(shí)踐案例分析典型計(jì)量爭(zhēng)議解決方案當(dāng)施工方與監(jiān)理方對(duì)工程量計(jì)算存在分歧時(shí)，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工日志及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核，必要時(shí)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定，確保數(shù)據(jù)客觀公正。工程量計(jì)算差異處理單價(jià)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制隱蔽工程計(jì)量規(guī)范針對(duì)合同清單中未明確單價(jià)的項(xiàng)目，需參考類似工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)定額，結(jié)合市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)情況協(xié)商確定，避免因價(jià)格爭(zhēng)議延誤工期。對(duì)路基壓實(shí)度、管道埋深等隱蔽工程，需留存影像資料并簽署四方（建設(shè)、施工、監(jiān)理、審計(jì)）確認(rèn)單，作為后續(xù)計(jì)量支付的依據(jù)。施工單位需按月提交已完成工程量的計(jì)量申請(qǐng)，附質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和進(jìn)度影像，監(jiān)理方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核并提交業(yè)主審批。階段性計(jì)量申報(bào)流程根據(jù)合同約定，通常按已完成合格工程量的70%-90%支付進(jìn)度款，保留部分作為質(zhì)保金，確保施工質(zhì)量與后期維護(hù)責(zé)任。資金支付比例管理建立計(jì)量支付臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向，對(duì)滯后節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)預(yù)警，通過(guò)專題會(huì)議協(xié)調(diào)資源調(diào)配或進(jìn)度計(jì)劃