有限空間作業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少有限空間作業(yè)安全事故，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位范圍內(nèi)所有有限空間作業(yè)活動(dòng)。有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括但不限于污水井、下水道、發(fā)酵池、料倉、反應(yīng)塔、管道、地下室、地窖等。（三）管理原則有限空間作業(yè)安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、有限空間作業(yè)安全職責(zé)（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定并實(shí)施本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。3.組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.審核有限空間作業(yè)審批表，監(jiān)督作業(yè)過程的安全措施落實(shí)情況。5.參與有限空間作業(yè)事故的調(diào)查處理。（三）作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門有限空間作業(yè)的具體實(shí)施，制定作業(yè)方案和安全措施。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，組織作業(yè)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。4.按照規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，確保作業(yè)符合安全要求。5.及時(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)過程中的安全問題和事故。（四）作業(yè)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.作業(yè)前對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.服從監(jiān)護(hù)人員的指揮，不得擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。5.掌握應(yīng)急處置方法，在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)進(jìn)行自救和互救。（五）監(jiān)護(hù)人員職責(zé)1.熟悉有限空間作業(yè)的安全要求和應(yīng)急處置方法。2.堅(jiān)守崗位，密切觀察作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)，確保作業(yè)人員的安全。3.及時(shí)制止作業(yè)人員的違章行為，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知作業(yè)人員撤離，并及時(shí)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)與作業(yè)人員保持有效的溝通聯(lián)系，傳遞信息。5.掌握應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法，在必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援。三、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估范圍包括有限空間內(nèi)的氣體成分、溫度、濕度、通風(fēng)情況、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法1.現(xiàn)場檢測：使用氣體檢測儀、溫濕度計(jì)等設(shè)備對(duì)有限空間內(nèi)的氣體成分、溫度、濕度等進(jìn)行檢測。2.資料查閱：查閱有限空間的設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、運(yùn)行資料等，了解有限空間的結(jié)構(gòu)、用途、可能存在的危險(xiǎn)因素等。3.經(jīng)驗(yàn)判斷：根據(jù)以往的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和類似有限空間的事故案例，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容1.氣體危害：評(píng)估有限空間內(nèi)是否存在有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫、氨氣等）、易燃易爆氣體（如甲烷、氫氣等）以及氧氣含量是否符合安全要求。2.缺氧危害：評(píng)估有限空間內(nèi)是否存在缺氧的情況，一般情況下，有限空間內(nèi)的氧氣含量應(yīng)不低于19.5%。3.高溫危害：評(píng)估有限空間內(nèi)的溫度是否過高，可能對(duì)作業(yè)人員造成中暑、燙傷等危害。4.電氣危害：評(píng)估有限空間內(nèi)的電氣設(shè)備是否存在漏電、短路等安全隱患。5.機(jī)械危害：評(píng)估有限空間內(nèi)的機(jī)械設(shè)備是否存在運(yùn)轉(zhuǎn)部件、傳動(dòng)裝置等可能對(duì)作業(yè)人員造成傷害的危險(xiǎn)因素。6.其他危害：評(píng)估有限空間內(nèi)是否存在其他可能的危害因素，如噪音、輻射、粉塵等。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括有限空間的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和過程、評(píng)估結(jié)果以及相應(yīng)的安全措施建議等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為有限空間作業(yè)審批的重要依據(jù)。四、有限空間作業(yè)審批制度（一）審批流程1.作業(yè)部門提出有限空間作業(yè)申請(qǐng)，填寫《有限空間作業(yè)審批表》，并附有限空間作業(yè)方案和安全措施。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核作業(yè)方案和安全措施的可行性，簽署初審意見。3.安全管理部門對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，審核作業(yè)方案和安全措施是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，現(xiàn)場檢查有限空間作業(yè)的安全條件是否具備，簽署復(fù)審意見。4.單位主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行終審，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和安全管理部門的復(fù)審意見，決定是否批準(zhǔn)作業(yè)。（二）審批要求1.作業(yè)申請(qǐng)應(yīng)提前提出，確保有足夠的時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全措施的落實(shí)。2.作業(yè)方案和安全措施應(yīng)具體、可行，針對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程和要求進(jìn)行審批，不得擅自簡化審批程序。4.未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行有限空間作業(yè)。（三）審批表的管理《有限空間作業(yè)審批表》應(yīng)一式多份，分別由作業(yè)部門、安全管理部門和存檔部門保存。審批表應(yīng)包括作業(yè)單位、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施、審批意見等內(nèi)容。審批表的保存期限不少于一年。五、有限空間作業(yè)安全措施（一）通風(fēng)措施1.在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，必須對(duì)有限空間進(jìn)行充分的通風(fēng)換氣。通風(fēng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)有限空間的大小、通風(fēng)設(shè)備的能力等因素確定，一般不少于30分鐘。2.通風(fēng)方式可采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式。自然通風(fēng)可通過打開有限空間的出入口、通風(fēng)口等進(jìn)行；機(jī)械通風(fēng)可使用通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備進(jìn)行。3.在通風(fēng)過程中，應(yīng)確保通風(fēng)設(shè)備的正常運(yùn)行，定期檢查通風(fēng)設(shè)備的性能和通風(fēng)效果。（二）氣體檢測措施1.作業(yè)前應(yīng)使用氣體檢測儀對(duì)有限空間內(nèi)的氣體成分進(jìn)行檢測，檢測點(diǎn)應(yīng)包括有限空間的上、中、下部位。檢測結(jié)果應(yīng)記錄在《有限空間作業(yè)氣體檢測記錄表》上。2.檢測合格后，應(yīng)在有限空間的出入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明有限空間內(nèi)的氣體成分、檢測時(shí)間、檢測人員等信息。3.在作業(yè)過程中，應(yīng)每隔一定時(shí)間（一般不超過2小時(shí)）對(duì)有限空間內(nèi)的氣體成分進(jìn)行再次檢測，如檢測結(jié)果不符合安全要求，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）個(gè)人防護(hù)措施1.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如防毒面具、空氣呼吸器、安全帶、安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間前，應(yīng)檢查個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況，確保佩戴正確、牢固。（四）應(yīng)急救援措施1.作業(yè)部門應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援的程序和方法、應(yīng)急救援設(shè)備和物資的配備等內(nèi)容。2.在有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如空氣呼吸器、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法，在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援。（五）其他安全措施1.有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。2.作業(yè)人員在有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用安全電壓的照明設(shè)備，嚴(yán)禁使用明火照明。3.有限空間內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，并有良好的接地和接零保護(hù)。4.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理有限空間內(nèi)的雜物和工具，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備和電氣設(shè)備，拆除警示標(biāo)志。六、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)（一）培訓(xùn)的對(duì)象有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)象包括作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全管理人員以及其他相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)的內(nèi)容1.有限空間作業(yè)的安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施。3.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。4.個(gè)人防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。5.應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法和應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。（三）培訓(xùn)的方式1.集中授課：組織相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，由專業(yè)人員進(jìn)行授課講解。2.現(xiàn)場演示：在有限空間作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作演示，讓培訓(xùn)人員直觀地了解作業(yè)過程和安全要求。3.觀看視頻：播放有限空間作業(yè)安全事故案例視頻，讓培訓(xùn)人員從中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，讓培訓(xùn)人員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)的時(shí)間和頻率1.新入職的作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在崗的作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年應(yīng)進(jìn)行不少于8學(xué)時(shí)的有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，以更新知識(shí)和技能。3.當(dāng)有限空間作業(yè)的工藝、設(shè)備、環(huán)境等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)記錄培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)建立培訓(xùn)記錄檔案。記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員名單、考試成績等。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至培訓(xùn)人員離崗后至少一年。七、有限空間作業(yè)應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案的制定作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。2.應(yīng)急救援的程序和方法，包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。3.應(yīng)急救援設(shè)備和物資的配備清單和存放地點(diǎn)。4.應(yīng)急救援的演練計(jì)劃和演練記錄。（二）應(yīng)急救援演練1.作業(yè)部門應(yīng)定期組織有限空間作業(yè)應(yīng)急救援演練，演練頻率不少于每年一次。演練應(yīng)模擬實(shí)際事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援的實(shí)施1.當(dāng)發(fā)生有限空間作業(yè)事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶，并及時(shí)報(bào)告。2.接到事故報(bào)告后，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援人員和設(shè)備物資趕赴事故現(xiàn)場。3.救援人員應(yīng)在確保自身安全的前提下，迅速進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援。救援過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大。4.對(duì)受傷人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救，并盡快送往醫(yī)院進(jìn)行治療。5.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、有限空間作業(yè)安全檢查與隱患排查（一）安全檢查的內(nèi)容1.有限空間作業(yè)的審批制度執(zhí)行情況。2.有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。3.有限空間作業(yè)的安全措施落實(shí)情況，包括通風(fēng)、氣體檢測、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急救援等措施。4.有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員的安全培訓(xùn)情況。5.有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，包括警示標(biāo)志設(shè)置、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等。（二）安全檢查的方式1.定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期，如每月或每季度，對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查。2.不定期檢查：安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)有限空間作業(yè)的特定問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織專項(xiàng)檢查，如氣體檢測設(shè)備專項(xiàng)檢查、應(yīng)急救援設(shè)備專項(xiàng)檢查等。（三）隱患排查與治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.作業(yè)部門應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，并將整改情況反饋給安全管理部門。3.安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全。同時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，限期進(jìn)行整改。九、有限空間作業(yè)事故調(diào)查與處理（一）事故報(bào)告發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向作業(yè)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，作業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全管理部門、作業(yè)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參加。調(diào)查內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地