施工保通專項行動實施方案一、工作目標本次施工保通專項行動，致力于達成以下核心目標：1.通行保障：確保施工路段及周邊區(qū)域基本通行能力，保障主要交通干道的通行效率，避免出現(xiàn)長時間、大范圍交通擁堵。2.安全第一：杜絕重特大交通安全責任事故，減少一般事故，保障施工人員、過往車輛及行人的生命財產安全。3.秩序良好：施工現(xiàn)場及周邊交通秩序井然，車輛、行人遵章守紀，各類交通設施設置規(guī)范、清晰、有效。4.環(huán)境友好：盡量降低施工對周邊環(huán)境的影響，減少施工揚塵、噪音對沿線居民的干擾，提升施工區(qū)域環(huán)境品質。5.服務優(yōu)化：通過及時、準確的交通信息發(fā)布，為市民提供合理出行指引，提升公眾對施工保通工作的滿意度。二、組織領導與職責分工為強化對施工保通工作的統(tǒng)一領導和高效指揮，成立施工保通專項行動領導小組（以下簡稱“領導小組”）。*組長：由[相關主管單位，例如：市住建局/交通局/公安交管部門]主要領導擔任，負責統(tǒng)籌全局，審定重大決策，協(xié)調解決關鍵問題。*副組長：由[施工單位、監(jiān)理單位、公安交警支隊、屬地街道辦]等相關單位分管領導擔任，協(xié)助組長開展工作。*成員單位：包括[公安交警部門、交通運輸部門、城市管理部門、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、應急管理部門、屬地社區(qū)]等。領導小組下設辦公室，辦公室設在[牽頭單位或施工單位項目部]，負責日常協(xié)調、信息匯總、進度跟蹤等具體工作。各成員單位職責如下：*公安交警部門：負責審批施工交通組織方案，指導和監(jiān)督施工單位設置交通標志標線及安全防護設施；調配警力，維護施工區(qū)域及周邊道路交通秩序，依法查處交通違法行為；參與交通疏導、應急預案制定及演練。*施工單位：作為施工保通工作的直接責任主體，負責編制詳細的施工交通組織方案和應急預案，并組織實施；負責施工區(qū)域交通安全設施的設置、維護和管理；配備足夠的交通協(xié)管員，配合交警部門維護現(xiàn)場秩序；及時清理施工廢料，保障通行路面整潔；負責施工人員的交通安全教育。*監(jiān)理單位：負責對施工單位編制的交通組織方案及落實情況進行監(jiān)理；監(jiān)督施工安全措施的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改意見。*設計單位：提供施工區(qū)域詳細的交通現(xiàn)狀資料，協(xié)助優(yōu)化施工交通組織方案，確保設計方案考慮交通保通需求。*交通運輸部門：負責協(xié)調公共交通線路的臨時調整及信息發(fā)布，保障公共交通出行。*城市管理部門：負責施工占道審批，規(guī)范施工圍擋設置，查處占道施工中的違規(guī)行為，協(xié)調施工揚塵、噪音控制。*屬地街道辦（社區(qū)）：負責做好轄區(qū)居民的宣傳解釋工作，收集并反饋群眾意見，協(xié)助維護施工周邊社區(qū)秩序，參與應急協(xié)調。*應急管理部門：指導應急預案的制定，協(xié)調應急資源，參與突發(fā)事件的應急處置。三、主要任務與實施步驟（一）前期準備階段1.交通現(xiàn)狀調研與分析：組織力量對施工區(qū)域及周邊道路的交通流量、流向、出行特征、瓶頸路段等進行詳細調研，分析施工可能帶來的交通影響，為制定交通組織方案提供依據(jù)。2.編制交通組織方案：施工單位牽頭，會同設計、監(jiān)理及交警部門，根據(jù)施工工藝、工期安排和交通現(xiàn)狀，編制科學、精細、可操作的施工交通組織方案。方案應包括：施工階段劃分、各階段交通導改圖、臨時交通標志標線設置圖、交通信號配時調整方案、行人及非機動車通行保障措施、公共交通疏解方案、應急繞行路線等。3.方案審查與報批：交通組織方案編制完成后，須報請公安交警部門及相關主管部門審查批準。必要時，組織專家進行論證。4.交通設施準備與布設：根據(jù)批準的交通組織方案，提前備足符合國家標準的臨時交通標志、標線、隔離護欄、防撞墩、警示燈、爆閃燈、LED顯示屏等安全防護設施，并在施工前按規(guī)范要求布設到位，確保清晰、醒目、有效。5.宣傳引導與信息發(fā)布：通過電視、廣播、報紙、網絡、社交媒體、公交站臺、施工圍擋等多種渠道，提前向社會發(fā)布施工信息、交通管制措施、繞行路線、公交調整方案等，引導市民合理選擇出行方式和路線。6.人員培訓與應急演練：對參與交通疏導的交警、協(xié)管員、施工人員進行崗前培訓，內容包括交通法規(guī)、崗位職責、指揮手勢、應急處置流程等。組織開展針對性的交通擁堵、交通事故等突發(fā)事件應急演練，檢驗預案的可行性和應急隊伍的快速反應能力。（二）組織實施階段1.嚴格按方案組織施工與交通導改：施工單位必須嚴格按照批準的交通組織方案組織施工和交通導改。確需調整方案的，須按程序報批并重新發(fā)布公告。施工過程中，盡可能采取“占一還一”、“分期分段、短平快”等方式，減少對交通的持續(xù)影響。2.強化現(xiàn)場交通秩序維護：*警力部署：公安交警部門根據(jù)交通流量變化和施工進展，動態(tài)調整警力部署，在關鍵路口、路段安排警力指揮疏導。*協(xié)管員配備：施工單位應按照標準配備足夠數(shù)量、責任心強的交通協(xié)管員，協(xié)助交警維護施工區(qū)域及周邊交通秩序，引導車輛、行人安全通行。協(xié)管員須佩戴統(tǒng)一標識，著裝規(guī)范。*施工區(qū)域管理：嚴格控制施工占路范圍和時間，嚴禁超范圍、超時限施工。施工材料、機械設備不得占用行車道、人行道堆放。夜間施工須設置明顯的警示燈光和照明設施。3.加強交通設施維護與管理：安排專人對施工區(qū)域及周邊的交通標志、標線、隔離設施等進行日常巡查和維護，確保其完好、清晰、規(guī)范。遇有損壞、移位、模糊等情況，須立即修復或更換。4.實時監(jiān)測與動態(tài)調整：利用交通監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查等方式，實時監(jiān)測施工路段及周邊道路交通運行狀況。一旦發(fā)現(xiàn)交通擁堵苗頭或通行效率明顯下降，及時分析原因，果斷采取臨時管控、信號配時調整、增派人員等措施進行疏導。5.強化施工安全管理：嚴格落實安全生產責任制，加強對施工人員的安全教育和現(xiàn)場管理，規(guī)范施工行為，設置必要的安全防護設施，防止施工人員、物料進入行車道引發(fā)事故。6.做好施工期間的便民服務：在施工路段周邊適當位置設置臨時指路標志、信息公示牌，提供公交線路查詢、繞行路線指引等服務。遇惡劣天氣，及時采取防滑、除障等措施，保障通行安全。（三）總結評估階段1.過程記錄與資料收集：在專項行動期間，做好交通流量數(shù)據(jù)、擁堵情況、事故統(tǒng)計、市民反饋、措施落實等相關資料的收集與整理。2.效果評估與經驗總結：施工結束后，領導小組組織相關單位對本次施工保通專項行動的實施效果進行全面評估，總結成功經驗，分析存在問題及原因，提出改進措施和建議，形成書面報告，為今后類似工程提供借鑒。四、保障措施1.組織保障：充分發(fā)揮領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展，研究解決突出問題。各成員單位要明確分管領導和具體責任人，確保各項任務落到實處。2.制度保障：建立健全施工審批、交通組織方案審查、現(xiàn)場巡查、信息報送、應急處置、考核獎懲等相關工作制度，形成長效管理機制。3.資源保障：各相關單位要根據(jù)職責分工，合理調配人力、物力、財力，保障交通疏導人員、設施設備、經費等投入到位。施工單位應將保通費用納入工程預算，?？顚Ｓ?。4.技術保障：積極運用智能化交通管理手段，如交通監(jiān)控、信息發(fā)布平臺、大數(shù)據(jù)分析等，提升交通組織和疏導的科學性、精準性。必要時，邀請交通專家提供技術指導。5.宣傳保障：加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，及時、準確發(fā)布施工及交通信息，主動回應社會關切，營造良好輿論氛圍，爭取社會各界和廣大市民的理解與支持。五、應急處置1.預案準備：制定詳細的交通擁堵、交通事故、惡劣天氣（如暴雨、大雪、大霧）、施工險情等突發(fā)事件應急處置預案，明確應急響應程序、責任分工、處置措施和救援力量。2.應急隊伍：組建由公安交警、施工單位、應急救援等組成的應急處置隊伍，確保人員在崗在位，隨時待命。3.應急物資：儲備必要的應急救援物資，如警示標志、照明設備、應急車輛、通訊設備、醫(yī)療救護用品等。4.快速響應：一旦發(fā)生突發(fā)事件，領導小組應立即啟動應急預案，相關單位迅速響應，按照職責分工開展搶險救援、交通疏導、人員疏散、信息上報等工作，最大限度減少損失和影響。六、工作要求1.提高認識，加強領導：各相關單位要充分認識施工保通工作的重要性、復雜性和艱巨性，將其作為一項重要的民生工程來抓，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責。2.密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)：各單位要樹立“一盤棋”思想，加強溝通，密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好施工保通各項工作，不得推諉扯皮。3.嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理：公安交警部門要加大對施工路段及周邊交通違法行為的查處力度，對不按規(guī)定設置交通設施、隨意占道、超速行駛、逆行等行為，要依法從嚴處理。4.以人為本，服務至上：在保通工作中，要始終堅持以人為本，優(yōu)