高校軟件正版化推進(jìn)實施方案前言在知識經(jīng)濟(jì)時代，軟件作為信息技術(shù)的核心載體，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高等院校作為知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的重要基地，在使用正版軟件方面理應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)高校軟件正版化，不僅是遵守國家法律法規(guī)、維護(hù)市場秩序的基本要求，更是保障信息安全、提升辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)師生知識產(chǎn)權(quán)意識、建設(shè)誠信校園的內(nèi)在需要。本方案旨在為高校系統(tǒng)、有序、長效地推進(jìn)軟件正版化工作提供全面指導(dǎo)。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊密圍繞高校教學(xué)、科研和管理工作的實際需求，堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)、需求導(dǎo)向、注重實效、安全可控、長效管理”為核心，將軟件正版化工作納入高校信息化建設(shè)和資產(chǎn)管理的重要范疇，全面提升高校軟件資產(chǎn)管理水平和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的軟件支撐環(huán)境。（二）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定整體推進(jìn)策略，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，有序開展各項工作。2.分類指導(dǎo)，重點突破：根據(jù)軟件的性質(zhì)、用途和使用范圍，區(qū)分通用軟件與專業(yè)軟件，優(yōu)先保障教學(xué)科研關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的正版化需求。3.需求導(dǎo)向，服務(wù)教學(xué)：以滿足師生教學(xué)、科研和管理的合理需求為出發(fā)點，確保正版軟件的有效供給和便捷使用。4.責(zé)任明確，協(xié)同推進(jìn)：建立健全學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各院系積極配合、師生廣泛參與的工作機(jī)制。5.規(guī)范管理，注重效益：完善軟件資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)、處置等全生命周期管理制度，提高軟件資源使用效益，降低管理成本。6.安全可控，防范風(fēng)險：高度重視軟件使用中的信息安全和數(shù)據(jù)安全，確保所使用軟件來源合法、安全可靠，防范潛在風(fēng)險。7.宣傳引導(dǎo)，長效堅持：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，培養(yǎng)師生正版軟件使用習(xí)慣，構(gòu)建軟件正版化工作長效機(jī)制。二、總體目標(biāo)通過一段時間的努力，全面摸清學(xué)校軟件資產(chǎn)底數(shù)，建立健全軟件正版化管理制度和工作機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等主要領(lǐng)域軟件正版化全覆蓋，師生知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強(qiáng)，軟件資產(chǎn)管理水平和信息安全保障能力得到有效提升，形成自覺使用正版軟件的良好校園文化氛圍，并建立起可持續(xù)發(fā)展的軟件正版化工作長效機(jī)制。具體目標(biāo)可分解為：1.近期目標(biāo)（啟動與基礎(chǔ)建設(shè)階段）：完成全校軟件資產(chǎn)普查，建立初步的軟件資產(chǎn)臺賬；出臺學(xué)校軟件正版化管理辦法及相關(guān)配套制度；重點推進(jìn)操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件等通用基礎(chǔ)軟件的正版化工作，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位和重點部門全覆蓋。2.中期目標(biāo)（全面推進(jìn)與深化階段）：根據(jù)教學(xué)科研需求，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)軟件正版化，建立較為完善的軟件采購、授權(quán)、分發(fā)、升級、維護(hù)體系；建設(shè)軟件正版化管理與服務(wù)平臺，提升管理效率；師生軟件正版化意識普遍提高，使用行為更加規(guī)范。3.長期目標(biāo)（鞏固與長效階段）：形成科學(xué)、規(guī)范、高效的軟件資產(chǎn)管理與服務(wù)體系；軟件正版化成為全校師生的自覺行為；建立軟件正版化工作的長效保障機(jī)制，確保工作持續(xù)健康發(fā)展。三、主要任務(wù)（一）全面摸底排查，建立軟件資產(chǎn)臺賬1.成立專項工作小組：由學(xué)校牽頭部門負(fù)責(zé)，信息技術(shù)中心、資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處及各院系配合，組建軟件資產(chǎn)普查工作小組，明確職責(zé)分工。2.明確排查范圍與內(nèi)容：對學(xué)校所有教學(xué)科研用計算機(jī)、服務(wù)器、移動設(shè)備等終端上安裝使用的軟件進(jìn)行全面排查，包括操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、專業(yè)工具軟件等。重點登記軟件名稱、版本、數(shù)量、當(dāng)前授權(quán)方式、授權(quán)期限、供應(yīng)商、安裝位置、主要用途等信息。3.采用多種方式排查：結(jié)合人工申報與技術(shù)掃描手段，確保排查結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性?？衫镁W(wǎng)絡(luò)管理工具、資產(chǎn)管理軟件等輔助進(jìn)行。4.建立軟件資產(chǎn)動態(tài)臺賬：在摸底排查基礎(chǔ)上，建立學(xué)校軟件資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，及時更新軟件增減、授權(quán)變更等信息。（二）健全制度體系，規(guī)范軟件資產(chǎn)管理1.制定軟件正版化管理辦法：明確學(xué)校軟件正版化工作的總體要求、組織架構(gòu)、管理流程、責(zé)任追究等，作為全校軟件資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件。2.完善軟件采購管理制度：規(guī)范軟件采購立項、招標(biāo)（談判）、合同簽訂、驗收、付款等流程，明確正版軟件的采購渠道和資質(zhì)要求，嚴(yán)禁采購和使用盜版軟件。3.建立軟件使用與維護(hù)制度：規(guī)定軟件的安裝、使用、升級、卸載、備份、病毒防護(hù)等管理要求，明確用戶的權(quán)利與義務(wù)。4.規(guī)范軟件授權(quán)與合同管理：對各類軟件授權(quán)協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確授權(quán)范圍、期限、使用限制等，建立合同臺賬，確保授權(quán)合法有效。5.建立軟件報廢與處置制度：明確達(dá)到使用年限或不再需要的軟件的處置流程，確保數(shù)據(jù)安全和資產(chǎn)清理規(guī)范。（三）分類推進(jìn)正版化工作1.通用基礎(chǔ)軟件：*操作系統(tǒng)：優(yōu)先采用國產(chǎn)操作系統(tǒng)或通過正規(guī)渠道獲得授權(quán)的主流操作系統(tǒng)。對于學(xué)校統(tǒng)一采購的計算機(jī)，要求預(yù)裝正版操作系統(tǒng)。*辦公軟件：根據(jù)需求，選擇合適的正版辦公套件，可采用集中采購方式，為師生提供授權(quán)。鼓勵使用國產(chǎn)優(yōu)秀辦公軟件。*殺毒軟件：統(tǒng)一采購和部署正版殺毒軟件，確保校園網(wǎng)絡(luò)和終端安全。2.專業(yè)應(yīng)用軟件：*需求調(diào)研與論證：各院系、部門根據(jù)教學(xué)科研實際需求，提出專業(yè)軟件采購申請，進(jìn)行必要性和可行性論證。*分類采購與共享：對于使用面廣、單價較高的專業(yè)軟件，優(yōu)先采用學(xué)校集中采購、院系共享的模式；對于專業(yè)性強(qiáng)、使用范圍窄的軟件，可由院系在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范下自行采購。積極探索云服務(wù)、訂閱制等新型采購模式。*鼓勵開源軟件應(yīng)用：在滿足需求和保障安全的前提下，積極引導(dǎo)和鼓勵師生使用優(yōu)秀的開源軟件，降低采購成本，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。*校企合作與捐贈：積極與軟件廠商開展合作，爭取教育優(yōu)惠、捐贈或共建實驗室等方式獲取正版軟件授權(quán)。3.網(wǎng)絡(luò)安全與管理軟件：確保防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)備份、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全軟件及各類服務(wù)器管理軟件的正版化和有效運行。（四）建設(shè)軟件正版化服務(wù)與管理平臺1.軟件資源管理模塊：實現(xiàn)軟件資產(chǎn)信息的錄入、查詢、統(tǒng)計、分析，對軟件授權(quán)進(jìn)行跟蹤管理。3.用戶服務(wù)與咨詢模塊：建立在線咨詢、問題反饋、技術(shù)支持等服務(wù)通道，為師生提供使用指導(dǎo)。4.公告與培訓(xùn)模塊：發(fā)布軟件正版化相關(guān)政策、通知、軟件更新信息，提供在線學(xué)習(xí)資料和培訓(xùn)視頻。（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)與意識提升1.多渠道宣傳：利用校園網(wǎng)、校報、微信公眾號、宣傳海報、專題講座等多種形式，廣泛宣傳軟件正版化的法律法規(guī)、重要意義、政策要求和學(xué)校舉措。2.定期培訓(xùn)：針對管理人員、技術(shù)支持人員、教師和學(xué)生開展不同層次的培訓(xùn)，內(nèi)容包括軟件正版化政策解讀、正版軟件使用技能、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識等。3.典型案例教育：通過正反兩方面的典型案例，增強(qiáng)師生的法律意識和風(fēng)險防范意識。4.營造良好氛圍：將軟件正版化教育融入校園文化建設(shè)，倡導(dǎo)尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)尚。（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查與評估改進(jìn)1.日常監(jiān)督檢查：定期對各單位軟件正版化落實情況進(jìn)行抽查和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改。2.納入績效考核：將軟件正版化工作成效納入相關(guān)部門和單位的年度績效考核體系，建立激勵與約束機(jī)制。3.建立投訴舉報機(jī)制：暢通盜版軟件舉報渠道，鼓勵師生監(jiān)督。4.定期評估與持續(xù)改進(jìn)：定期對學(xué)校軟件正版化工作進(jìn)展、成效及存在問題進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化工作方案和管理制度。四、保障措施（一）組織保障1.成立校級領(lǐng)導(dǎo)小組：由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括信息技術(shù)中心、資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、人事處、宣傳部、學(xué)生處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、重大事項決策和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題。2.設(shè)立日常工作辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，可設(shè)在信息技術(shù)中心或資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)方案的具體組織實施、日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和信息匯總上報等工作。3.明確部門職責(zé)：各院系、部門指定專人負(fù)責(zé)本單位軟件正版化工作的落實、信息報送和聯(lián)絡(luò)溝通。（二）經(jīng)費保障1.納入預(yù)算管理：學(xué)校將軟件采購、維護(hù)、升級、服務(wù)平臺建設(shè)及宣傳培訓(xùn)等所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制。2.專項經(jīng)費支持：設(shè)立軟件正版化工作專項經(jīng)費，用于支持重點軟件的采購和正版化推進(jìn)工作。3.鼓勵多方投入：積極爭取上級主管部門資金支持，鼓勵各院系從學(xué)科建設(shè)、科研經(jīng)費中合理列支相關(guān)軟件費用。（三）技術(shù)支撐1.組建技術(shù)支持團(tuán)隊：由信息技術(shù)中心牽頭，相關(guān)技術(shù)人員組成軟件正版化技術(shù)支持團(tuán)隊，負(fù)責(zé)軟硬件環(huán)境支持、技術(shù)難題攻關(guān)、平臺運維、師生技術(shù)咨詢等。2.加強(qiáng)與廠商合作：與正版軟件供應(yīng)商建立良好合作關(guān)系，獲取及時的技術(shù)支持和服務(wù)。（四）考核評價1.建立考核指標(biāo)體系：將軟件正版化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費保障、工作進(jìn)展、實際成效等納入相關(guān)部門和單位的年度工作考核范圍。2.定期開展評估：領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對各單位軟件正版化工作情況進(jìn)行評估檢查，對工作突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力、問題較多的單位進(jìn)行通報批評并督促整改。五、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（啟動與動員）1.成立校級軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)分工。2.組織學(xué)習(xí)國家及上級部門相關(guān)政策文件，開展調(diào)研，借鑒兄弟院校先進(jìn)經(jīng)驗。3.制定并印發(fā)學(xué)校軟件正版化推進(jìn)實施方案。4.召開全校軟件正版化工作啟動會議，進(jìn)行動員部署。（二）摸底排查階段1.各單位開展軟件資產(chǎn)自查自糾，填寫軟件使用情況調(diào)查表。2.工作辦公室組織技術(shù)力量，對重點單位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行抽查和技術(shù)掃描。3.匯總分析排查數(shù)據(jù)，建立初步的軟件資產(chǎn)臺賬。（三）建章立制階段1.研究制定學(xué)校《軟件正版化管理辦法》及相關(guān)配套制度（如采購管理細(xì)則、資產(chǎn)管理細(xì)則等）。2.明確各部門在軟件資產(chǎn)管理和正版化工作中的職責(zé)分工。（四）重點突破與全面推進(jìn)階段1.根據(jù)摸底情況和經(jīng)費預(yù)算，優(yōu)先采購和部署通用基礎(chǔ)軟件（操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件）的正版授權(quán)。2.組織開展通用基礎(chǔ)軟件正版化替換工作。3.啟動專業(yè)軟件需求調(diào)研與論證，制定采購計劃，逐步推進(jìn)專業(yè)軟件正版化。4.開始建設(shè)軟件正版化服務(wù)與管理平臺。5.廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，提升師生意識。（五）平臺建設(shè)與完善階段1.完成軟件正版化服務(wù)與管理平臺的建設(shè)和試運行。2.優(yōu)化軟件采購、授權(quán)、分發(fā)、管理流程。3.進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)軟件正版化覆蓋范圍。（六）檢查評估與長效機(jī)制建設(shè)階段1.組織開