第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)的管理，保障民辦非企業(yè)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦非企業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)依法登記的民辦非企業(yè)組織。第三條民辦非企業(yè)組織必須遵守國家法律法規(guī)，堅持服務(wù)宗旨，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會公益事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第四條民辦非企業(yè)組織的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）民主決策，民主管理；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）以人為本，注重人才培養(yǎng)；（五）科學(xué)發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)第五條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工。第六條民辦非企業(yè)組織的主要組織機(jī)構(gòu)包括：（一）理事會或者董事會：負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)組織的決策、監(jiān)督和管理工作；（二）監(jiān)事會：負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會或者董事會的決策和民辦非企業(yè)組織的財務(wù)活動；（三）法定代表人：代表民辦非企業(yè)組織行使職權(quán)；（四）其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)：根據(jù)民辦非企業(yè)組織的需要設(shè)立，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理。第七條理事會或者董事會的組成應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）理事會或者董事會成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，包括行業(yè)專家、社會知名人士、民辦非企業(yè)組織工作人員等；（二）理事會或者董事會成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力；（三）理事會或者董事會成員的選舉應(yīng)當(dāng)采取民主、公開、公正的原則。第八條監(jiān)事會成員應(yīng)當(dāng)由理事會或者董事會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會成員不得兼任理事會或者董事會成員。第九條法定代表人由理事會或者董事會選舉產(chǎn)生，或者由民辦非企業(yè)組織章程規(guī)定。第三章財務(wù)管理第十條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，確保財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和透明度。第十一條民辦非企業(yè)組織的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策執(zhí)行；（二）真實性原則：如實反映財務(wù)狀況和財務(wù)成果；（三）完整性原則：全面反映財務(wù)信息；（四）及時性原則：及時處理財務(wù)事項；（五）公開性原則：財務(wù)信息應(yīng)當(dāng)公開透明。第十二條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)部門，配備專職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。第十三條民辦非企業(yè)組織的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變預(yù)算。第十四條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報表制度，定期編制財務(wù)報表，并向理事會或者董事會報告。第十五條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。第四章人事管理第十六條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度，保障工作人員的合法權(quán)益，提高工作人員的素質(zhì)和能力。第十七條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法招聘工作人員，簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十八條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全績效考核制度，對工作人員的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)、晉升、辭退的依據(jù)。第十九條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心工作人員的生活，為工作人員提供必要的福利待遇。第二十條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。第五章監(jiān)督檢查第二十一條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對理事會或者董事會、法定代表人和其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)定期開展自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。第二十三條民辦非企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受上級業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。第二十四條民辦非企業(yè)組織對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改，并向監(jiān)督檢查部門報告整改情況。第六章法律責(zé)任第二十五條民辦非企業(yè)組織及其工作人員違反本制度的，由登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條民辦非企業(yè)組織的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第三十一條本制度自發(fā)布之日起，原《民辦非企業(yè)管理辦法》同時廢止。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況和國家法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)的管理，保障民辦非企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)依法登記的民辦非企業(yè)單位。第三條民辦非企業(yè)單位是指由公民、法人或者其他組織自愿舉辦，從事非營利性社會服務(wù)活動的組織。第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）遵守國家法律法規(guī)，堅持社會主義方向；（二）堅持公益性質(zhì)，服務(wù)社會，服務(wù)人民；（三）依法自主管理，自我發(fā)展；（四）接受政府指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)社會公共利益。第二章登記管理第五條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法向登記管理機(jī)關(guān)申請登記，取得民辦非企業(yè)單位法人資格。第六條民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記、備案、年檢、撤銷等活動。第七條民辦非企業(yè)單位登記應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（二）有必要的組織機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；（三）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；（四）有合法的法定代表人或者負(fù)責(zé)人；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條民辦非企業(yè)單位登記程序：（一）提交登記申請書；（二）提交法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）提交章程；（四）提交登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。第九條民辦非企業(yè)單位變更登記：（一）變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記；（二）變更業(yè)務(wù)范圍、宗旨的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記；（三）注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。第十條民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查，對不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。第三章組織機(jī)構(gòu)第十一條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會或者董事會作為決策機(jī)構(gòu)。第十二條理事會或者董事會成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）有良好的道德品質(zhì)和社會信譽(yù)；（三）有豐富的社會服務(wù)經(jīng)驗；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條理事會或者董事會成員的選舉和罷免，應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正的原則。第十四條理事會或者董事會的主要職責(zé)：（一）制定民辦非企業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃；（二）決定民辦非企業(yè)單位的重大事項；（三）監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的財務(wù)狀況；（四）決定民辦非企業(yè)單位的解散和清算；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十五條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事，對理事會或者董事會的工作進(jìn)行監(jiān)督。第四章財務(wù)管理第十六條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，保證財務(wù)活動的合法、合規(guī)。第十七條民辦非企業(yè)單位的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。第十八條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立會計制度，建立健全財務(wù)報表制度。第十九條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，定期進(jìn)行內(nèi)部審計。第二十條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機(jī)關(guān)和財政部門報送財務(wù)報表。第五章業(yè)務(wù)活動第二十一條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動，服務(wù)社會，服務(wù)人民。第二十二條民辦非企業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第二十三條民辦非企業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開、公正、公平；（二）誠實守信，遵守職業(yè)道德；（三）尊重社會公德，維護(hù)社會和諧；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他原則。第六章監(jiān)督管理第二十四條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理，保障民辦非企業(yè)單位依法開展活動。第二十五條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第二十六條民辦非企業(yè)單位違反本制度的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以處罰。第七章法律責(zé)任第二十七條民辦非企業(yè)單位及其工作人員違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條民辦非企業(yè)單位及其工作人員違反本制度，尚不構(gòu)成犯罪的，由登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。第八章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由中華人民共和國民政部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度僅為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容請參照相關(guān)法律法規(guī)和實際情況制定。）第3篇一、引言隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民辦非企業(yè)組織（以下簡稱“民辦非企”）在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾多樣化需求、推動社會創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了規(guī)范民辦非企的運(yùn)作，保障其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理制度。二、總則1.目的本制度旨在規(guī)范民辦非企的內(nèi)部管理，提高管理水平，確保民辦非企依法、合規(guī)、高效地開展活動，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。2.適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)依法登記的民辦非企。3.原則（1）依法管理原則：民辦非企應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展活動。（2）民主管理原則：民辦非企應(yīng)建立健全民主管理制度，保障會員（或出資人）的合法權(quán)益。（3）公開透明原則：民辦非企應(yīng)公開其財務(wù)狀況、重大決策等信息，接受社會監(jiān)督。（4）服務(wù)宗旨原則：民辦非企應(yīng)以服務(wù)社會、服務(wù)人民為宗旨，努力實現(xiàn)社會效益。三、組織機(jī)構(gòu)1.會員大會會員大會是民辦非企的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和修改章程、選舉和罷免理事會成員、決定重大事項等。2.理事會理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施會員大會的決議，處理民辦非企的日常事務(wù)。3.監(jiān)事會監(jiān)事會是民辦非企的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會的工作，保障民辦非企的合法權(quán)益。4.主任（或會長）主任（或會長）是民辦非企的法定代表人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)民辦非企的工作。四、財務(wù)管理1.財務(wù)制度民辦非企應(yīng)建立健全財務(wù)制度，確保財務(wù)活動的合法、合規(guī)。2.資金管理（1）資金來源：民辦非企的資金來源包括會員繳納的會費(fèi)、政府資助、社會捐贈、服務(wù)收入等。（2）資金使用：民辦非企的資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照章程和財務(wù)制度執(zhí)行，確保資金合理、合規(guī)使用。3.財務(wù)報告民辦非企應(yīng)定期編制財務(wù)報告，并向會員大會報告財務(wù)狀況。五、業(yè)務(wù)活動1.業(yè)務(wù)范圍民辦非企的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與其宗旨和章程相符，不得超出登記的經(jīng)營范圍。2.業(yè)務(wù)活動（1）民辦非企應(yīng)積極開展業(yè)務(wù)活動，實現(xiàn)其宗旨。（2）民辦非企應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事非法活動。（3）民辦非企應(yīng)注重社會效益，不得損害社會公共利益。六、人力資源1.人員招聘民辦非企應(yīng)按照國家法律法規(guī)和章程規(guī)定，公開、公平、公正地招聘工作人員。2.人員培訓(xùn)民辦非企應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.人員待遇民辦非企應(yīng)按照國家法律法規(guī)和章程規(guī)定，保障工作人員的合法權(quán)益。七、監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督民辦非企應(yīng)建立健全內(nèi)部