電子招投標流程標準模板一、適用范圍與主體場景本模板適用于各類工程、貨物及服務項目的電子招投標活動，涵蓋依法必須招標的國有資金占控股或主導項目，以及非依法必須招標但采用電子化方式開展的采購活動。參與主體包括招標人（采購方）、投標人（供應商）、招標代理機構（如委托）、評標專家及行政監(jiān)督部門，適用于全流程線上操作場景，包括招標公告發(fā)布、招標文件獲取、投標文件編制與遞交、開標、評標、公示、合同簽訂等環(huán)節(jié)。二、全流程操作步驟詳解（一）招標準備階段（招標人主導）明確招標需求操作內(nèi)容：招標人根據(jù)項目需求（如工程規(guī)模、技術標準、服務要求、預算金額等），編制《招標需求說明書》，明確招標范圍、投標人資格條件、評標辦法等核心要素。關鍵材料：《招標需求說明書》《項目立項批復》（如需）。選擇電子招投標平臺操作內(nèi)容：招標人通過省級及以上人民發(fā)展改革部門指定的電子招投標公共服務平臺或交易平臺（如“省電子招投標公共服務平臺”）開展活動，保證平臺具備CA數(shù)字證書認證、文件加密、開標直播等功能。注意事項：平臺需符合《電子招投標辦法》及技術規(guī)范，避免使用未經(jīng)認證的非法平臺。編制招標文件操作內(nèi)容：依據(jù)《招標投標法》及項目需求，編制標準化招標文件，包含以下章節(jié)：招標公告（或投標邀請書）投標人須知（含密封、簽署、遞交要求）項目概況與技術要求投標文件格式（如投標函、技術方案、商務報價等）評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法/綜合評估法）合同主要條款其他需說明的事項風險控制：招標文件不得設置不合理條件限制、排斥潛在投標人，如特定資質(zhì)、業(yè)績等需與項目規(guī)模匹配。發(fā)布招標公告操作內(nèi)容：通過電子招投標公共服務平臺發(fā)布招標公告，公告期不少于5日（依法必須招標項目），內(nèi)容需包含：項目名稱及編號招標人及聯(lián)系方式項目概況與招標范圍投標人資格要求招標文件獲取方式（時間、網(wǎng)址、售價）投標截止時間及開標時間其他法定內(nèi)容示例：“市區(qū)智慧社區(qū)建設項目（招標編號：ZB-2024-X），招標人：市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，招標文件獲取時間：2024年X月X日9:00至X月X日17:00……”（二）投標參與階段（投標人主導）獲取招標文件操作內(nèi)容：潛在投標人通過電子招投標平臺（使用CA數(shù)字證書登錄）招標文件、圖紙、答疑文件等資料，平臺自動記錄信息。注意事項：后需檢查文件完整性，如有疑問在招標文件規(guī)定的“提問截止時間”前通過平臺提交書面質(zhì)疑。投標人資格自查操作內(nèi)容：對照招標文件“投標人資格要求”，自查是否滿足以下條件（示例）：具有獨立法人資格，提供營業(yè)執(zhí)照副本掃描件具備相關資質(zhì)（如建筑工程施工總承包三級及以上）項目負責人需具備注冊建造師證書（建筑工程專業(yè)）及安全生產(chǎn)考核合格證近3年無重大違法記錄（提供書面聲明）風險提示：不滿足條件的投標人不應參與投標，否則投標文件將被否決。編制投標文件操作內(nèi)容：按招標文件要求的格式編制投標文件，分“技術標”“商務標”兩部分，包含：投標函及投標函附錄（含投標報價、工期、質(zhì)量承諾等）技術方案（施工組織設計、服務方案等，需響應招標文件技術要求）商務部分（報價清單、資質(zhì)證明、業(yè)績合同、社保繳納證明等）其他需提供的承諾函或聲明編制要求：使用平臺提供的投標文件編制工具電子文件（格式為.TF或.PDF），加蓋電子簽章（需與投標人CA證書綁定）；報價需唯一，不得高于招標控制價（如有），且大小寫一致；技術方案需針對性強，避免照搬模板。遞交投標文件操作內(nèi)容：在投標截止時間前，通過電子招投標平臺投標文件，系統(tǒng)自動“投標文件接收回執(zhí)單”。注意事項：逾期或未加密的投標文件，系統(tǒng)將拒收；投標截止時間前可撤回或修改投標文件，修改后需重新。（三）開標評標階段（招標人/代理機構組織）開標環(huán)節(jié)操作內(nèi)容：招標人/代理機構在投標截止時間后通過平臺啟動“電子開標”，系統(tǒng)自動解密投標文件；公布投標人名單、投標報價、工期、質(zhì)量承諾等基本信息，《開標記錄表》，所有投標人可在線查看并確認（如無異議，需電子簽章確認）。參與人員：招標人代表、招標代理機構工作人員、投標人授權代表（可遠程參與）。評標環(huán)節(jié)操作內(nèi)容：（1）組建評標委員會：依法從評標專家?guī)祀S機抽取專家（技術、經(jīng)濟類專家占比≥2/3），與招標人代表共同組成（人數(shù)為5人以上單數(shù)），專家名單在開標前保密；（2）初步評審：評標委員會依據(jù)招標文件對投標文件進行形式審查（如簽字蓋章、資格條件等），響應性審查（如投標有效期、保證金等），不符合條件的作“廢標”處理；（3）詳細評審：采用“綜合評估法”或“經(jīng)評審的最低投標價法”對合格投標文件打分（或評審），評審因素需量化（如技術方案30分、報價20分、業(yè)績15分等），形成《評標報告》，推薦1-3名中標候選人。注意事項：評標過程全程留痕，專家獨立評審，不得互相串通或influencedexternalparties。（四）公示與簽約階段（招標人主導）中標結果公示操作內(nèi)容：評標報告確定后，招標人通過電子招投標公共服務平臺公示中標候選人，公示期不少于3日，內(nèi)容包含：中標候選人名稱、投標報價、評審得分項目負責人及資質(zhì)公示開始與截止時間異議提出渠道（需注明受理部門、聯(lián)系方式）異議處理：投標人對公示內(nèi)容有異議，需在公示期內(nèi)以書面形式通過平臺提交，招標人應在3日內(nèi)書面答復。發(fā)出中標通知書操作內(nèi)容：公示無異議或異議處理完畢后，招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》（電子版），同時將結果通知未中標人。法律效力：中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目的，需依法承擔法律責任。簽訂合同操作內(nèi)容：招標人與中標人在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標文件和投標文件簽訂書面合同（可使用電子簽約平臺）；合同需明確雙方權利義務、價款、質(zhì)量標準、違約責任等核心條款，不得簽訂“陰陽合同”或背離實質(zhì)性內(nèi)容的補充協(xié)議。三、核心環(huán)節(jié)標準化表格（一）投標文件清單表（模板）包件號文件名稱文件格式頁碼簽章情況備注（如是否含加密）1投標函PDF1-3電子簽章加密文件1技術方案PDF4-20電子簽章-1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本PDF掃描件21加蓋公章-1項目負責人建造師證書PDF掃描件22加蓋公章-（二）評標打分表（綜合評估法模板）評審項目評分標準（示例）分值投標人A得分投標人B得分技術方案施工組織設計合理性（0-15分）質(zhì)量保障措施（0-10分）工期承諾（0-5分）302426商務部分投標報價（有效報價最低者得滿分，每高1%扣2分）201816業(yè)績信譽類似項目業(yè)績（每提供1個得3分，最多9分）獲獎情況（省級及以上每項加2分）151215總分-655457（三）中標結果公示表（模板）項目名稱市區(qū)智慧社區(qū)建設項目招標編號ZB-2024-X招標人市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局招標代理機構工程咨詢有限公司開標時間2024年X月X日10:00中標候選人排名第一名：科技有限公司第二名：建設集團有限公司第三名：信息技術股份有限公司第一名中標信息投標報價：￥9,800,000.00項目負責人：*（一級建造師，注冊編號：X）工期：180日歷天公示期限2024年X月X日至2024年X月X日異議受理部門市區(qū)招標投標管理辦公室聯(lián)系電話（招標人指定平臺公開電話，非隱私號碼）四、關鍵風險控制要點（一）法律法規(guī)合規(guī)性嚴格遵守《招標投標法》《電子招投標辦法》等規(guī)定，避免“量身定制”“設置門檻”等違法違規(guī)行為；依法必須招標項目應進入公共平臺操作，禁止“場外交易”或“化整為零”規(guī)避招標。（二）時間節(jié)點管理嚴格把控各環(huán)節(jié)時間：招標公告≥5日、招標文件發(fā)售時間≥5日、投標截止時間≥20日（依法必須招標項目）、公示期≥3日、合同簽訂≤30日；建議設置“時間提醒機制”，避免因逾期導致流程中斷。（三）信息安全與數(shù)據(jù)備份電子招投標平臺需采用國家認可的加密技術（如CFCA電子簽章），保證投標文件傳輸、存儲安全；招標人、投標人需妥善保管CA數(shù)字證書，避免泄露或轉借，定期更新證書信息。（四）異議與投訴處理異議需在法定期限內(nèi)提出（如對招標文件有異議，應在投標截止時間10日前；對中標結果有異議，應在公示期內(nèi)），并提供有