第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染性疾?。ㄈ缌鞲?、新冠疫情）爆發(fā)應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)運營過程中可能引發(fā)的傳染性疾病（如流感、新冠病毒等）爆發(fā)事件。涵蓋疾病預防控制、應急處置、醫(yī)療救治、后勤保障及信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。以工廠為案例，若出現(xiàn)員工連續(xù)3天以上出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，且聚集性發(fā)病人數(shù)超過5人，需立即啟動本預案。依據(jù)《GB/T296392020》要求，明確各部門職責，確保應急響應機制高效運轉。2響應分級根據(jù)疾病危害程度、影響范圍及本單位控制能力，將應急響應分為三級。1級（重大響應）適用于疫情擴散至周邊社區(qū)，或出現(xiàn)死亡病例的情況。以2020年某制造業(yè)企業(yè)遭遇疫情為例，當住院病例超過10人，或出現(xiàn)重癥患者時，需啟動1級響應，成立應急指揮部，實施封閉管理，啟動跨區(qū)域資源調配。2級（較大響應）適用于單個廠區(qū)出現(xiàn)510例確診病例，未擴散至外部。此時需暫停非必要生產(chǎn)活動，啟動廠區(qū)隔離區(qū)建設，加強環(huán)境消殺，由分管副總牽頭負責。3級（一般響應）適用于零星散發(fā)病例，未形成聚集性疫情。例如，個別員工出現(xiàn)癥狀，經(jīng)檢測陽性后，需隔離治療并加強廠區(qū)健康監(jiān)測，由人力資源部協(xié)同醫(yī)療組處理。分級原則為：危害升級則響應升級，控制能力不足則提升響應級別，確保資源匹配需求。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位本單位成立傳染性疾病應急指揮部，下設辦公室及四個專業(yè)工作組，構成“指揮協(xié)調執(zhí)行”一體化架構。指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、人力資源、醫(yī)療、后勤等部門負責人。辦公室設在綜合管理部，負責日常協(xié)調與信息匯總。2應急處置職責2.1應急指揮部負責全面決策，統(tǒng)一指揮應急行動。總指揮召集會議，制定響應方案；副總指揮分管具體執(zhí)行，確保指令落實。以某化工企業(yè)為例，指揮部在疫情爆發(fā)初期，會迅速制定廠區(qū)封鎖方案，協(xié)調外部醫(yī)療資源。2.2辦公室（綜合協(xié)調組）負責信息報送，對接政府疾控部門。需在2小時內(nèi)上報首例病例信息，并傳達政策要求。同時統(tǒng)籌物資調配，如某電子廠在響應期間，辦公室需確保N95口罩、消毒液庫存不低于3個月消耗量。2.3醫(yī)療救護組由醫(yī)務室及外聘專家組成，負責病例篩查與轉運。需建立廠區(qū)臨時隔離點，實施“一人一檔”健康監(jiān)測。參考某食品加工廠做法，該小組會使用抗原試劑快速篩查，陽性者立即轉定點醫(yī)院。2.4生產(chǎn)保障組由生產(chǎn)、采購、后勤等部門組成，保障應急狀態(tài)下基本運行。需在3天內(nèi)完成生產(chǎn)線消毒，并切換至遠程辦公模式。某汽車零部件廠曾通過該小組，在封鎖期間維持了10%產(chǎn)能運轉。2.5宣傳心理組由公關部及心理咨詢師構成，負責內(nèi)部信息發(fā)布與員工安撫。需每日發(fā)布防護指南，避免謠言傳播。某互聯(lián)網(wǎng)公司曾通過內(nèi)部APP推送防疫知識，將恐慌情緒控制在5%以下。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守熱線（內(nèi)線XXXX，外線XXXX），由綜合管理部專人值守。要求接聽人員熟練掌握應急預案流程，能第一時間記錄關鍵信息，如聯(lián)系人、事發(fā)時間、地點、癥狀描述等。2事故信息接收與內(nèi)部通報醫(yī)療救護組負責病例初篩，一旦發(fā)現(xiàn)疑似情況，立即通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向各部門負責人推送預警信息。信息內(nèi)容包含“XX部門出現(xiàn)發(fā)熱員工，請加強自我監(jiān)測”。通報程序由辦公室統(tǒng)一歸口，確保信息準確、無遺漏。某制造業(yè)企業(yè)在2021年曾通過此機制，在3小時內(nèi)使全廠90%員工知曉防疫要求。3向上級主管部門和單位報告事故信息出現(xiàn)2例及以上確診病例時，指揮部必須在2小時內(nèi)向政府應急管理部門及上級集團總部報告。報告內(nèi)容需符合“四知”要求：知事由、知時間、知地點、知人員。報告形式采用加密郵件，附件為《傳染病報告表》，表格需包含患者基本信息、接觸史等14項要素。責任人由辦公室主任簽字確認。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息若疫情涉及外部人員（如供應商），由辦公室聯(lián)系社區(qū)疾控中心，通過專用渠道通報病例活動軌跡。例如，某物流企業(yè)曾將貨運司機陽性信息通報給收貨工廠，雙方同步啟動廠區(qū)消殺。通報程序需附上《外部信息通報函》，并由法務部審核敏感信息。責任人指定綜合管理部主管對接。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式信息處置由辦公室牽頭，結合醫(yī)療救護組研判結果，在2小時內(nèi)形成《應急響應建議方案》。應急領導小組召開臨時會議，依據(jù)以下標準決策：1.1自動啟動條件當病例數(shù)或傳播速度達到預設閾值時，如單日新增確診超過5人，系統(tǒng)自動觸發(fā)2級響應。某服務型企業(yè)曾因客服團隊連續(xù)7人陽性，觸發(fā)自動響應機制。此時指揮部無需額外決策，直接執(zhí)行預案。1.2領導小組決策啟動未達自動條件但出現(xiàn)聚集性病例時，由領導小組決策。例如，某制造業(yè)廠區(qū)出現(xiàn)2例確診，辦公室提交報告后，領導小組在1小時內(nèi)決定啟動1級響應，并宣布停工檢測。決策需在《應急會議紀要》中明確記錄。1.3預警啟動病例數(shù)未超標但出現(xiàn)散發(fā)癥狀時，啟動預警響應。此時生產(chǎn)保障組需準備隔離物資，醫(yī)療救護組強化篩查。某貿(mào)易公司曾因1名員工抗原陽性，采取預警措施后未造成擴散。預警狀態(tài)持續(xù)15天無新增病例后解除。2響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每日評估3項指標：新增病例增長率、醫(yī)療資源飽和度、傳播鏈阻斷效果。以某工業(yè)園區(qū)為例，當重癥病例占比從0.5%升至1.5%時，指揮部在24小時內(nèi)將響應從2級升級至1級。調整需經(jīng)專家組論證，并報市政府備案。未達升級條件但出現(xiàn)物資短缺時，可降級響應以優(yōu)化資源配置。調整決定需在《應急狀態(tài)公告》中公布，確保全員知曉。五、預警1預警啟動當出現(xiàn)散發(fā)病例或周邊區(qū)域疫情反彈，但未達響應啟動標準時，啟動預警。預警信息通過以下渠道發(fā)布：1.1發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：企業(yè)APP、廣播系統(tǒng)、公告欄；外部渠道：合作單位共享平臺、社區(qū)公告屏。需確保關鍵供應商、合作方在4小時內(nèi)收到信息。1.2發(fā)布方式采用分級推送。對員工發(fā)布《健康監(jiān)測提醒》，內(nèi)容含“每日自測體溫，出現(xiàn)癥狀立即報告”；對合作方發(fā)布《協(xié)同防控指南》，要求“加強來廠人員查驗”。1.3發(fā)布內(nèi)容包含風險提示、個人防護要求、應急處置流程。需附帶疾控部門熱線，如“咨詢請撥打12320”。某科技園曾通過此方式，在疫情反彈前使員工口罩佩戴率提升至98%。2響應準備預警啟動后，各工作組同步開展準備：2.1隊伍準備醫(yī)療救護組抽調5名醫(yī)護人員組建流動檢測隊；人力資源部排查近14天中高風險地區(qū)行程員工。某制造業(yè)企業(yè)在此期間完成全員抗原篩查。2.2物資裝備準備采購組補充消毒濕巾（滿足10人/日用量）、抗原試劑（儲備2000人份）。后勤組準備200間臨時隔離觀察室，配備負壓空調。2.3后勤保障行政部協(xié)調食堂提供分餐，食堂增設紫外線消毒通道。某物流公司通過此措施，在后續(xù)疫情中保障了300名員工的就餐安全。2.4通信準備信息組建立“日報告”制度，通過加密郵件向指揮部報送數(shù)據(jù)。同時測試對講機、衛(wèi)星電話等備用通信設備。3預警解除下列條件同時滿足3天后，由辦公室提出解除建議：3.1基本條件15天內(nèi)無新增病例，且最后一次病例的潛伏期已過14天。需經(jīng)專家組確認無續(xù)發(fā)風險。3.2解除要求發(fā)布《預警解除公告》，恢復正常運營，但保留7天健康監(jiān)測期。同時將防疫物資庫存數(shù)據(jù)抄送政府應急辦備案。3.3責任人由辦公室主任牽頭，聯(lián)合醫(yī)療組長、安全主管共同執(zhí)行解除程序。某建筑企業(yè)在解除預警后，仍持續(xù)3個月將消殺頻次翻倍。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定根據(jù)病例數(shù)、傳播速度及影響范圍劃分級別。例如，單日確診超過20人且擴散至3個廠區(qū)，啟動1級響應；520人局限單一區(qū)域為2級；少于5人為3級。1.2程序性工作1.2.1應急會議響應啟動后6小時內(nèi)召開指揮部首次會議，確定作戰(zhàn)圖。例如，某食品廠在啟動1級響應當日，就部署了“廠區(qū)社區(qū)醫(yī)院”三段式管控方案。1.2.2信息上報辦公室在2小時內(nèi)向市衛(wèi)健委及上級集團總部呈報《疫情應急處置簡報》，附病例軌跡熱力圖。1.2.3資源協(xié)調調度組24小時值守，確保物資精準到點。某醫(yī)藥企業(yè)曾通過ERP系統(tǒng)實時追蹤防護服庫存，優(yōu)先保障重癥監(jiān)護區(qū)。1.2.4信息公開品牌部每日更新《疫情周報》，通過官網(wǎng)公布疫苗接種點信息。需避免披露具體姓名，可使用“XX車間員工”指代。1.2.5后勤及財力保障后勤部開設隔離員工生活區(qū)，提供免費心理疏導。財務部準備500萬元應急金，用于采購P3級防護服。2應急處置2.1現(xiàn)場管控2.1.1警戒疏散安保組在1小時內(nèi)拉起警戒線，疏散人員沿應急通道撤離。需在入口處設置“四查一掃”（查核酸、查行程、查健康碼、查體溫、掃場所碼）。2.1.2人員搜救如員工突發(fā)高熱暈厥，醫(yī)療組需在5分鐘內(nèi)攜帶正壓呼吸器到場。某礦業(yè)公司曾通過此措施，成功救治1名窒息員工。2.2醫(yī)療救治醫(yī)療組建立“一人一策”診療方案，優(yōu)先使用定點醫(yī)院綠色通道。需儲備ECMO等重癥設備。2.3現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)保組每小時檢測空氣、物體表面病毒載量，使用氣溶膠采樣器。某實驗室曾發(fā)現(xiàn)班車座椅病毒含量超標3倍。2.4技術支持IT部升級門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)人臉識別+健康碼聯(lián)動。某機場通過此方式，使入境人員處理效率提升60%。2.5工程搶險維修組改造下水道為“U型隔離”，防止污水擴散。某化工企業(yè)在此類事件中減少污染面積40%。2.6環(huán)境保護消殺組對電梯按鈕、門把手等高頻點每2小時噴灑含氯消毒劑。需使用“紅黃藍”標識區(qū)分消毒區(qū)域。2.7人員防護所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴FFP3口罩、防護服、護目鏡，并每4小時更換手套。醫(yī)療人員操作前后需進行氣溶膠洗消。3應急支援3.1請求支援程序當內(nèi)部資源不足時，辦公室在12小時內(nèi)向市應急指揮部發(fā)送《支援需求函》，明確缺口物資清單（如負壓救護車、移動檢測站）。3.2聯(lián)動程序指揮部指定專人對接外部力量，如某園區(qū)曾安排安全主管全程陪同消防隊消毒人員。3.3指揮關系外部力量到達后，由指揮部總指揮統(tǒng)一調度，但消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍可實施“軍管式”指揮。支援隊需向現(xiàn)場醫(yī)療組長報告?zhèn)麊T情況。4響應終止4.1終止條件20天內(nèi)無新增確診病例，且所有密接者解除隔離14天后無續(xù)發(fā)。需經(jīng)市級專家組現(xiàn)場評估。4.2終止要求發(fā)布《應急響應終止公告》，逐步撤銷隔離點，但保留7天健康監(jiān)測期。同時將處置報告報送市衛(wèi)健委及上級集團。4.3責任人由總指揮最終簽發(fā)終止決定，辦公室負責公告發(fā)布，醫(yī)療組負責最后一例病例隨訪。某港口集團在此流程中，將恢復率控制在95%以上。七、后期處置1污染物處理應急響應終止后，由環(huán)保組牽頭開展全面消殺。需對廠區(qū)所有角落使用超低空噴灑設備進行終末消毒，包括空調送風口、下水道井蓋等隱蔽部位。同時委托第三方檢測機構對空氣、土壤、水體取樣，出具《無害化證明》。某電子廠曾在此環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)空調濾網(wǎng)病毒載量超標，遂更換全部設備。2生產(chǎn)秩序恢復分階段逐步復工。首先恢復非核心部門，如采購、財務，要求員工提供14天健康證明。核心部門復工需滿足“兩滿一有”：防疫物資庫存滿3個月消耗量、員工疫苗接種率滿90%、具備7天集中隔離能力。某制造業(yè)企業(yè)通過“線上+線下”培訓，使生產(chǎn)線恢復速度提升50%。3人員安置對隔離員工提供兩種安置方案：集中隔離者發(fā)放2倍工資，居家隔離者提供上門送餐服務。同時開設心理援助熱線，由EAP（員工援助計劃）專員提供遠程輔導。某服務型企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，后期處置期間員工滿意度回升至92%。八、應急保障1通信與信息保障1.1相關單位及人員聯(lián)系方式建立應急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部協(xié)作單位（如定點醫(yī)院、疾控中心）及供應商聯(lián)系方式。通訊錄由辦公室專人維護，每日核對有效性，并將紙質版存放在應急檔案室，電子版同步至企業(yè)內(nèi)部加密平臺。1.2通信方式與方法主通信方式為對講機、企業(yè)內(nèi)部APP及專線電話。備用方案包括衛(wèi)星電話（用于核心指揮）、合作方企業(yè)微信群組（用于外部信息傳遞）。要求所有關鍵崗位配備兩種以上通信工具，并定期測試電池電量及信號覆蓋。1.3備用方案與保障責任人當主通信系統(tǒng)故障時，由IT部啟動備用方案。責任人指定為網(wǎng)絡主管，需在1小時內(nèi)恢復通訊或啟用替代方案。某高科技企業(yè)曾通過備用衛(wèi)星鏈路，在地震中斷光纜后繼續(xù)發(fā)布指令。2應急隊伍保障2.1人力資源構成2.1.1專家組由5名外部疾控專家和3名內(nèi)部資深醫(yī)生組成，負責研判病情。需提前建立專家?guī)?，包含擅長呼吸道傳染病、重癥監(jiān)護等領域人員。2.1.2專兼職應急救援隊伍抽取30名行政人員組成后勤保障隊，20名維修工組建設施搶修組。每年開展1次應急演練，確保人員熟練掌握隔離轉運、設備消毒等技能。2.1.3協(xié)議應急救援隊伍與鄰近醫(yī)院簽訂《應急醫(yī)療支援協(xié)議》，約定5公里內(nèi)重癥患者轉運綠色通道。同時與3家物流公司簽訂物資運輸協(xié)議，保障應急狀態(tài)下物資運輸。某制造業(yè)企業(yè)曾通過協(xié)議隊伍，在疫情爆發(fā)時48小時內(nèi)運抵2000套防護服。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置應急物資包括：防護用品（N95口罩5萬只、防護服2000套）、消毒用品（84消毒液10噸、紫外線消毒燈500盞）、醫(yī)療設備（呼吸機20臺、負壓救護車2輛）。存放于中央倉庫，要求標識清晰、分區(qū)管理。3.2運輸及使用條件高價值設備（如ECMO）需配備專業(yè)運輸團隊，運輸途中全程開啟溫濕度記錄儀。防護用品發(fā)放遵循“按需申請、分級審批”原則，避免浪費。3.3更新及補充時限每季度檢查庫存，防護服、消毒液等消耗品需保證30天儲備量。遇疫情時，由采購組3日內(nèi)完成缺口補貨。某食品加工廠曾建立“物資采購綠色通道”，確保應急狀態(tài)下72小時內(nèi)到貨。3.4管理責任人及其聯(lián)系方式中央倉庫由后勤主管負責日常管理，需持證上崗。應急狀態(tài)下由指揮部直接調動，聯(lián)系電話（內(nèi)線XXXX，外線XXXX）。同時建立《應急物資臺賬》，詳細記錄出入庫時間、數(shù)量及使用去向。九、其他保障1能源保障1.1保障措施優(yōu)先保障應急照明、通風系統(tǒng)、醫(yī)療設備等關鍵負荷供電。與電網(wǎng)公司簽訂《應急供電協(xié)議》，約定斷電時優(yōu)先搶修。同時配備200組后備式UPS，滿足核心系統(tǒng)4小時運行需求。1.2責任人電力工程師（內(nèi)線XXXX）負責日常巡檢及應急狀態(tài)下供電調度。2經(jīng)費保障2.1保障措施設立500萬元應急專項資金，存入合作銀行應急賬戶。資金使用范圍包括物資采購、人員安置、設備維修等，由財務部設立專賬管理。遇重大疫情時，可申請上級集團資金支持。2.2責任人財務主管（內(nèi)線XXXX）負責資金撥付與審計。3交通運輸保障3.1保障措施抽調10輛公務車作為應急運力，配備GPS定位系統(tǒng)。與出租車公司簽訂合作協(xié)議，提供緊急接送服務。建立運輸車輛每日消殺制度，使用“紅綠黃”標簽標識安全狀態(tài)。3.2責任人行政經(jīng)理（內(nèi)線XXXX）負責運力調度與車輛管理。4治安保障4.1保障措施加強廠區(qū)巡邏頻次，增派安保人員至出入口、隔離區(qū)等關鍵點。與屬地派出所建立聯(lián)動機制，共同維護廠區(qū)秩序。禁止未經(jīng)許可的外部人員進入，但需保障物資配送、醫(yī)療轉運等必要通行。4.2責任人安?？偙O(jiān)（內(nèi)線XXXX）負責現(xiàn)場管控與外部協(xié)調。5技術保障5.1保障措施IT部維護備用網(wǎng)絡線路，建立數(shù)據(jù)災備中心。與第三方檢測機構合作，提供環(huán)境樣本快速檢測技術支持。5.2責任人網(wǎng)絡工程師（內(nèi)線XXXX）負責系統(tǒng)運維與應急技術方案制定。6醫(yī)療保障6.1保障措施與定點醫(yī)院建立“點對點”轉運通道，配備負壓救護車。儲備常用藥品及中藥防疫方劑，由醫(yī)務室集中管理。6.2責任人醫(yī)療組長（內(nèi)線XXXX）負責醫(yī)療資源協(xié)調。7后勤保障7.1保障措施為隔離員工提供生活物資保障，包括食品、飲用水、衛(wèi)生用品等。開設心理援助熱線，由人力資源部與心理咨詢師共同負責。7.2責任人人力資源總監(jiān)（內(nèi)線XXXX）統(tǒng)籌后勤服務。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋預案體系、響應流程、個人防護、物資管理、