法制計(jì)量知識培訓(xùn)課件第一章計(jì)量法律法規(guī)體系概述計(jì)量法的立法宗旨保障計(jì)量單位統(tǒng)一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保全國計(jì)量單位制度的一致性，建立統(tǒng)一的量值傳遞體系，為各行業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量基礎(chǔ)。促進(jìn)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)通過規(guī)范的計(jì)量管理，推動(dòng)生產(chǎn)效率提升，保障貿(mào)易公平，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)權(quán)益保護(hù)利益維護(hù)國家計(jì)量主權(quán)，保護(hù)人民群眾在計(jì)量活動(dòng)中的合法權(quán)益，確保社會(huì)公平正義。計(jì)量法規(guī)體系三大層級1計(jì)量法律《中華人民共和國計(jì)量法》2計(jì)量行政法規(guī)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》3計(jì)量規(guī)章制度《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章多層次計(jì)量法規(guī)體系保障精準(zhǔn)測量計(jì)量法的適用范圍全國范圍適用適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切計(jì)量活動(dòng)，包括政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人的計(jì)量行為。涵蓋各類計(jì)量活動(dòng)包括計(jì)量基準(zhǔn)的建立與維護(hù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理、計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)、量值傳遞溯源等全鏈條活動(dòng)。統(tǒng)一法定單位制度在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行國際單位制，禁止使用非法定計(jì)量單位，確保計(jì)量單位的一致性。計(jì)量監(jiān)督管理體制國務(wù)院計(jì)量行政部門國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國計(jì)量工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定國家計(jì)量發(fā)展規(guī)劃和政策措施。省級計(jì)量部門省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，建立本地區(qū)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。地方計(jì)量機(jī)構(gòu)市縣級計(jì)量部門具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的計(jì)量器具檢定、計(jì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量糾紛處理工作。第二章計(jì)量器具與計(jì)量檢定管理計(jì)量器具分類計(jì)量基準(zhǔn)器具國家最高量值依據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具社會(huì)公用及部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)量器具生產(chǎn)生活中的日常計(jì)量器具計(jì)量基準(zhǔn)器具是我國量值傳遞體系的源頭，由國家法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立和維護(hù)，代表國家最高計(jì)量水平。計(jì)量檢定定義與要求什么是計(jì)量檢定？計(jì)量檢定是指為評定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。01檢定準(zhǔn)備確認(rèn)檢定規(guī)程、準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)器具和檢定環(huán)境02實(shí)施檢定按照檢定規(guī)程進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)測試03結(jié)果判定根據(jù)檢定結(jié)果出具合格或不合格證書重要提醒計(jì)量器具制造與修理資質(zhì)資質(zhì)條件具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和檢測設(shè)備配備合格的專業(yè)技術(shù)人員建立完善的質(zhì)量管理體系獲得相關(guān)部門的許可或認(rèn)證產(chǎn)品要求符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過型式批準(zhǔn)（如需要）標(biāo)識清晰完整提供合格的技術(shù)文檔法律責(zé)任制造不合格器具承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任無證制造面臨行政處罰造成損失需承擔(dān)賠償責(zé)任嚴(yán)重違法可能承擔(dān)刑事責(zé)任計(jì)量器具制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)，建立從設(shè)計(jì)、制造到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。確保每一臺儀器精準(zhǔn)可靠專業(yè)的檢定工作是計(jì)量準(zhǔn)確性的重要保障強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理辦法1確定強(qiáng)檢范圍國家市場監(jiān)管總局公布強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄，包括貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的計(jì)量器具。2建立檢定制度制定檢定周期表，強(qiáng)制檢定器具必須在有效期內(nèi)使用，到期及時(shí)送檢，確保量值準(zhǔn)確可靠。3實(shí)施監(jiān)督管理計(jì)量行政部門對強(qiáng)檢器具的檢定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法使用不合格器具的行為依法處罰。常見強(qiáng)制檢定器具包括：用于貿(mào)易結(jié)算的衡器、油品計(jì)量器具用于安全防護(hù)的壓力表、安全閥用于醫(yī)療衛(wèi)生的血壓計(jì)、體溫計(jì)用于環(huán)境監(jiān)測的水質(zhì)分析儀、噪聲計(jì)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理進(jìn)口審批注冊進(jìn)口屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，必須向國家市場監(jiān)管總局申請進(jìn)口審批，獲得《進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書》后方可進(jìn)口。技術(shù)要求審查進(jìn)口計(jì)量器具必須符合我國計(jì)量法律法規(guī)要求，技術(shù)性能指標(biāo)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量。后續(xù)監(jiān)管對進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)施全生命周期監(jiān)管，包括使用中的檢定校準(zhǔn)、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。注意：進(jìn)口計(jì)量器具除需符合進(jìn)口國的技術(shù)要求外，還必須滿足我國的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范的進(jìn)口計(jì)量器具管理不僅保障了我國計(jì)量市場的健康發(fā)展，也為國際貿(mào)易合作提供了可靠的技術(shù)支撐。第三章計(jì)量法律責(zé)任與實(shí)務(wù)案例以案說法，警示教育計(jì)量違法行為及法律責(zé)任1偽造篡改行為違法行為：偽造、篡改計(jì)量器具或者計(jì)量檢定印、證法律后果：沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任2使用不合格器具違法行為：使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具法律后果：責(zé)令停止使用，可并處罰款，給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任3違法制造銷售違法行為：制造、銷售、進(jìn)口不符合法定要求的計(jì)量器具法律后果：責(zé)令停止制造、銷售、進(jìn)口，沒收違法所得和器具，并處罰款4破壞計(jì)量準(zhǔn)確度違法行為：故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或偽造數(shù)據(jù)法律后果：除行政處罰外，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任計(jì)量違法行為不僅破壞了正常的市場秩序，也損害了消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。各級計(jì)量部門將依法嚴(yán)厲打擊各類計(jì)量違法行為。典型案例分享：某地非法銷售不合格計(jì)量器具案案件基本情況2023年，某市市場監(jiān)管局在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患矣?jì)量器具經(jīng)銷商長期銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的電子衡器，涉及產(chǎn)品200余臺，銷售金額超過50萬元。調(diào)查處理過程接到舉報(bào)后立即組織執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查查封相關(guān)產(chǎn)品和銷售記錄委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)約談當(dāng)事人并進(jìn)行調(diào)查取證依法作出行政處罰決定處罰結(jié)果沒收違法銷售的計(jì)量器具沒收違法所得50萬元處以違法所得3倍的罰款責(zé)令停業(yè)整頓6個(gè)月案件啟示：該案件充分說明了加強(qiáng)計(jì)量器具市場監(jiān)管的重要性。經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保銷售的計(jì)量器具符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，消費(fèi)者在購買時(shí)也應(yīng)選擇有資質(zhì)的正規(guī)經(jīng)銷商。計(jì)量單位統(tǒng)一實(shí)施的重要性促進(jìn)國際貿(mào)易統(tǒng)一的計(jì)量單位消除了貿(mào)易技術(shù)壁壘，便利了國際經(jīng)貿(mào)往來。避免糾紛爭議統(tǒng)一單位制度減少了計(jì)量糾紛，維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范的計(jì)量體系為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。支撐科技創(chuàng)新準(zhǔn)確的計(jì)量基礎(chǔ)是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要前提條件。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)保障了消費(fèi)者在交易中的合法權(quán)益。《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的實(shí)施，標(biāo)志著我國計(jì)量單位制度與國際接軌，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。計(jì)量法實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解讀計(jì)量基準(zhǔn)器具管理國家建立各種計(jì)量基準(zhǔn)基準(zhǔn)器具的建立、保存、維護(hù)基準(zhǔn)量值的國際比對基準(zhǔn)技術(shù)資料的管理計(jì)量檢定流程規(guī)范檢定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求檢定人員的技術(shù)能力檢定規(guī)程的制定與實(shí)施檢定證書的管理規(guī)定計(jì)量器具使用要求器具的正確安裝使用定期檢定校準(zhǔn)制度使用環(huán)境條件要求異常情況處理程序?qū)嵤┘?xì)則作為計(jì)量法的重要配套規(guī)定，詳細(xì)規(guī)范了計(jì)量活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為計(jì)量工作的具體實(shí)施提供了操作指南。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求開展計(jì)量工作。統(tǒng)一單位精準(zhǔn)溝通法定計(jì)量單位是國際交流與合作的通用語言計(jì)量比對與標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)量比對的重要意義驗(yàn)證量值一致性通過實(shí)驗(yàn)室間的比對測試，驗(yàn)證不同機(jī)構(gòu)量值的等效性和一致性。評估技術(shù)能力客觀評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和檢測能力，識別潛在的技術(shù)問題。提升服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)改進(jìn)技術(shù)方法，提高檢測準(zhǔn)確度和可靠性。比對實(shí)施流程制定比對實(shí)施方案選擇參比標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或傳遞標(biāo)準(zhǔn)組織參加機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試收集并統(tǒng)計(jì)分析比對數(shù)據(jù)編制比對報(bào)告和結(jié)果通報(bào)針對異常結(jié)果進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)計(jì)量比對是國際通行的質(zhì)量保證手段，我國積極參與國際計(jì)量比對活動(dòng)，不斷提升計(jì)量技術(shù)水平，為"一帶一路"等國家倡議提供了有力的技術(shù)支撐。定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理凈含量標(biāo)注規(guī)范定量包裝商品必須在顯著位置準(zhǔn)確標(biāo)注凈含量，使用法定計(jì)量單位，字體清晰易讀，不得有虛假或誤導(dǎo)性表示。監(jiān)督檢查機(jī)制市場監(jiān)管部門定期開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查，對不符合要求的產(chǎn)品依法處理，維護(hù)市場秩序。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理凈含量不足等問題，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。常見違規(guī)問題：實(shí)際凈含量少于標(biāo)注量標(biāo)注單位不規(guī)范或錯(cuò)誤凈含量標(biāo)注位置不顯著缺少必要的凈含量信息計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法01型式批準(zhǔn)申請制造企業(yè)向國家市場監(jiān)管總局提交新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)申請，提供產(chǎn)品技術(shù)文件和樣機(jī)。02技術(shù)審查指定的技術(shù)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行全面的技術(shù)審查和型式試驗(yàn)，驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。03審批決定根據(jù)技術(shù)審查結(jié)果，國家市場監(jiān)管總局作出是否批準(zhǔn)的決定，頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書。04后續(xù)監(jiān)管對已獲得型式批準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施后續(xù)監(jiān)督，確保批量生產(chǎn)的產(chǎn)品與型式批準(zhǔn)樣機(jī)一致。型式批準(zhǔn)的意義型式批準(zhǔn)制度確保了計(jì)量器具新產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量水平，是保障計(jì)量準(zhǔn)確性的重要制度安排。計(jì)量工作中的常見問題與解決方案1計(jì)量器具誤差來源主要原因：環(huán)境溫濕度變化、器具老化磨損、操作不當(dāng)、維護(hù)不及時(shí)解決措施：嚴(yán)格控制使用環(huán)境，定期維護(hù)保養(yǎng)，規(guī)范操作程序，及時(shí)檢定校準(zhǔn)2檢定不合格應(yīng)對處理原則：立即停止使用，查找不合格原因，采取相應(yīng)措施具體措施：送修后重新檢定，更換合格器具，調(diào)整使用參數(shù)3法律風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施：建立健全計(jì)量管理制度，定期開展內(nèi)部審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)：器具采購、使用管理、檢定校準(zhǔn)、檔案記錄做好計(jì)量管理工作需要從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、技術(shù)保障等多個(gè)方面統(tǒng)籌考慮，形成完整的管理體系，確保計(jì)量工作的規(guī)范性和有效性。理論結(jié)合實(shí)操提升專業(yè)能力通過系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升計(jì)量法制工作水平計(jì)量法未來發(fā)展趨勢1法規(guī)體系完善隨著科技發(fā)展和社會(huì)需求變化，計(jì)量法律法規(guī)將持續(xù)修訂完善，建立更加科學(xué)合理的制度體系。2數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在計(jì)量領(lǐng)域的應(yīng)用將推動(dòng)計(jì)量工作的數(shù)字化和智能化發(fā)展。3國際合作深化加強(qiáng)與國際計(jì)量組織的合作交流，推進(jìn)計(jì)量互認(rèn)，提升我國計(jì)量工作的國際影響力。新興技術(shù)帶來的機(jī)遇：量子計(jì)量技術(shù)的突破應(yīng)用智能計(jì)量器具的普及推廣遠(yuǎn)程檢定校準(zhǔn)技術(shù)的發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)在量值溯源中的應(yīng)用面向未來，計(jì)量法制工作將更加注重適應(yīng)性和前瞻性，為建設(shè)計(jì)量強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國提供更加有力的法制保障。計(jì)量人員的職責(zé)與職業(yè)道德嚴(yán)格遵守法律法規(guī)熟練掌握計(jì)量法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照規(guī)定開展計(jì)量工作，自覺維護(hù)計(jì)量法制權(quán)威。保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確客觀公正地進(jìn)行檢定校準(zhǔn)工作，如實(shí)記錄和報(bào)告檢測數(shù)據(jù)，不得弄虛作假或篡改結(jié)果。維護(hù)社會(huì)公平正義以高度的責(zé)任心對待每一項(xiàng)計(jì)量工作，為社會(huì)提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量服務(wù)，維護(hù)市場公平競爭。職業(yè)素養(yǎng)要求：具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識保持良好的職業(yè)道德品格不斷學(xué)習(xí)更新知識技能積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任"計(jì)量工作者的一言一行都關(guān)系到社會(huì)公信力，我們必須以最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。"計(jì)量法培訓(xùn)總結(jié)國家安全保障法制計(jì)量是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)安全的重要基礎(chǔ)，為國家發(fā)展提供計(jì)量支撐。社會(huì)和諧促進(jìn)規(guī)范計(jì)量行為有助于建立誠信社會(huì)，減少糾紛爭議，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。專業(yè)素養(yǎng)提升持續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)量法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，不斷提升計(jì)量工作的專業(yè)化水平。通過本次培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識到法制計(jì)量工作的重要性和專業(yè)性。讓我們攜手共進(jìn)，為建設(shè)高質(zhì)量的國家計(jì)量體系貢獻(xiàn)力量！互動(dòng)問答環(huán)節(jié)疑問解答歡迎大家提出在計(jì)量法制工作中遇到的實(shí)際問題，我們將結(jié)合法律法規(guī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給予詳細(xì)解答。經(jīng)驗(yàn)分享邀請有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員分享計(jì)量