治理教師有償補(bǔ)課工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)行為，堅(jiān)決治理教師有償補(bǔ)課亂象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，特制定本。工作目標(biāo)通過(guò)全面、深入、持續(xù)的治理行動(dòng)，使教師深刻認(rèn)識(shí)到有償補(bǔ)課的危害性，自覺(jué)遵守師德規(guī)范，杜絕有償補(bǔ)課行為；建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師從教行為的監(jiān)督管理，形成常態(tài)化治理格局；切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)教育公平公正，提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。工作原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和政策文件開(kāi)展治理工作，確保治理行動(dòng)有法可依、有章可循。2.標(biāo)本兼治：既要對(duì)發(fā)現(xiàn)的教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)大的震懾力，又要注重從源頭上加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀和價(jià)值觀。3.全面覆蓋：將治理范圍覆蓋到所有中小學(xué)（含民辦學(xué)校）教師，確保不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，關(guān)注在職教師參與線上有償補(bǔ)課等新形式，做到全面監(jiān)管。4.社會(huì)共治：充分發(fā)揮教育部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的作用，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的工作合力，共同推進(jìn)治理工作。工作內(nèi)容與措施宣傳教育1.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)：各學(xué)校要組織全體教師深入學(xué)習(xí)國(guó)家和地方關(guān)于治理教師有償補(bǔ)課的相關(guān)政策文件，開(kāi)展專題培訓(xùn)和討論活動(dòng)，引導(dǎo)教師深刻認(rèn)識(shí)有償補(bǔ)課的危害和后果，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。每學(xué)期至少開(kāi)展2次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。2.簽訂承諾書(shū)：組織教師簽訂《拒絕有償補(bǔ)課承諾書(shū)》，明確承諾不組織、不參與任何形式的有償補(bǔ)課活動(dòng)，并將承諾書(shū)存入教師個(gè)人師德檔案。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳治理教師有償補(bǔ)課的重要意義和工作成果，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀念，不盲目為孩子報(bào)班補(bǔ)課。同時(shí)，公布舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。排查整治1.學(xué)校自查自糾：各學(xué)校要成立專項(xiàng)工作小組，對(duì)本校教師有償補(bǔ)課情況進(jìn)行全面排查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式，了解教師是否存在有償補(bǔ)課行為。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行批評(píng)教育。2.教育部門(mén)抽查：教育部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校治理教師有償補(bǔ)課工作進(jìn)行抽查，采取明察暗訪、重點(diǎn)檢查等方式，對(duì)學(xué)校工作落實(shí)情況和教師從教行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令學(xué)校限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.集中整治行動(dòng)：適時(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)整治。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)開(kāi)展有償補(bǔ)課的行為。制度建設(shè)1.完善監(jiān)管制度：建立健全教師有償補(bǔ)課監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師從教行為的日常監(jiān)督管理。完善教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)制度，將教師是否參與有償補(bǔ)課納入考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”制。2.建立通報(bào)制度：對(duì)查實(shí)的教師有償補(bǔ)課行為，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，發(fā)揮警示作用。同時(shí)，將教師有償補(bǔ)課情況納入學(xué)校年度考核和校長(zhǎng)績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)治理工作不力的學(xué)校和校長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.健全家校溝通制度：加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參與學(xué)校管理和監(jiān)督，共同營(yíng)造良好的教育環(huán)境。懲處問(wèn)責(zé)1.嚴(yán)肅處理違規(guī)教師：對(duì)查實(shí)參與有償補(bǔ)課的教師，要按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。視情節(jié)輕重，分別給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；取消其在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其教師資格。2.追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)學(xué)校治理教師有償補(bǔ)課工作不力，導(dǎo)致本校出現(xiàn)教師有償補(bǔ)課問(wèn)題的，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。3.加強(qiáng)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：對(duì)存在教師有償補(bǔ)課行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證。同時(shí)，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單制度，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單，向社會(huì)公布。工作步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立治理教師有償補(bǔ)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，全面啟動(dòng)治理工作。3.各學(xué)校組織教師開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，簽訂《拒絕有償補(bǔ)課承諾書(shū)》。排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各學(xué)校開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)本校教師有償補(bǔ)課情況進(jìn)行全面排查。2.教育部門(mén)對(duì)學(xué)校自查自糾工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展抽查和集中整治行動(dòng)。3.建立健全治理工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，明確整改措施和整改期限。鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師從教行為的常態(tài)化監(jiān)督管理。3.開(kāi)展治理工作“回頭看”，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止問(wèn)題反彈?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各學(xué)校對(duì)本校治理教師有償補(bǔ)課工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送教育部門(mén)。2.教育部門(mén)對(duì)各學(xué)校治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)治理工作成效顯著的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)治理工作不力的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其繼續(xù)整改。工作保障組織保障成立由教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的治理教師有償補(bǔ)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)治理工作的組織實(shí)施和日常管理。經(jīng)費(fèi)保障安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于治理教師有償補(bǔ)課工作的宣傳教育、排查整治、監(jiān)督檢查等方面的支出，確保治理工作順利開(kāi)展。輿論保障加強(qiáng)對(duì)治理工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳治理工作的政策措施、工作進(jìn)展和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引發(fā)負(fù)面輿情。監(jiān)督與評(píng)估為確保治理教師有償補(bǔ)課工作取得實(shí)效，要建立健全監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自身工作的監(jiān)督檢查，確保治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。定期對(duì)治理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作效率和質(zhì)量。社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)人士對(duì)教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)肅處理。評(píng)估考核建立治理教師有償補(bǔ)課工作評(píng)估考核體系，對(duì)學(xué)校治理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括宣傳教育、排查整治、制度建設(shè)、懲處問(wèn)責(zé)等方面