第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)養(yǎng)老院恐怖襲擊事件，保障養(yǎng)老院老人、工作人員及訪客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)老院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《養(yǎng)老院服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于養(yǎng)老院發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、勒索等恐怖襲擊行為。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立養(yǎng)老院恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。2.2成員組成應(yīng)急指揮部由養(yǎng)老院院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室、應(yīng)急行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作；（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)；（3）應(yīng)急行動(dòng)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、搜救等工作；（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作；（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、后勤支援等工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)安全防范（1）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪登記制度；（2）加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查，確保安全運(yùn)行；（3）加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)力量，提高安全防范意識(shí)；（4）定期開(kāi)展反恐演練，提高應(yīng)急處置能力。3.2強(qiáng)化信息報(bào)送（1）建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊線索的收集、分析、研判，及時(shí)上報(bào)；（3）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、消防等部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力。3.3宣傳教育（1）加強(qiáng)對(duì)老人、工作人員及訪客的反恐宣傳教育，提高安全防范意識(shí)；（2）普及反恐知識(shí)，提高自救互救能力；（3）開(kāi)展反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)警（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，請(qǐng)求支援；（3）向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件情況。4.2疏散（1）立即組織老人、工作人員及訪客疏散至安全區(qū)域；（2）關(guān)閉所有出入口，防止恐怖分子繼續(xù)作案；（3）加強(qiáng)對(duì)疏散通道、安全出口的監(jiān)控，確保人員安全疏散。4.3應(yīng)急行動(dòng)（1）應(yīng)急行動(dòng)組立即展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員搜救、爆炸物排除、火災(zāi)撲救等；（2）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（3）宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.4后續(xù)處置（1）事件平息后，應(yīng)急指揮部組織各部門(mén)開(kāi)展善后處置工作；（2）對(duì)事件原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）落實(shí)應(yīng)急人員值班制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件；（2）加強(qiáng)與財(cái)政、民政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保資金及時(shí)到位。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由養(yǎng)老院應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案概述為有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)老院可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，保障在院老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)老院實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：養(yǎng)老院院長(zhǎng)2.副指揮長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人3.成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)護(hù)人員等（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度養(yǎng)老院應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的工作。2.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。3.制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織實(shí)施救援行動(dòng)。4.組織調(diào)查、評(píng)估事件影響，提出善后處理意見(jiàn)。三、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警信息收集1.建立恐怖襲擊預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括政府部門(mén)、社會(huì)公眾、在院老人等。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、情報(bào)部門(mén)的信息共享，及時(shí)獲取恐怖襲擊預(yù)警信息。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全防范，完善門(mén)禁制度，嚴(yán)格人員出入管理。2.定期對(duì)在院老人進(jìn)行安全教育，提高自我保護(hù)意識(shí)。3.加強(qiáng)與周邊單位的協(xié)作，共同維護(hù)區(qū)域安全。4.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警階段1.收到恐怖襲擊預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)在院老人進(jìn)行疏散，確保安全。3.通知相關(guān)部門(mén)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.指揮長(zhǎng)立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事件情況，制定應(yīng)對(duì)措施。2.指揮部成員按照職責(zé)分工，組織實(shí)施救援行動(dòng)。3.對(duì)在院老人進(jìn)行疏散，確保生命安全。4.指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供支援。5.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、救援行動(dòng)（一）醫(yī)療救護(hù)1.組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治。2.對(duì)重癥傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)運(yùn)，送往附近醫(yī)院救治。3.對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，減輕傷痛。（二）人員疏散1.指揮部組織安全保衛(wèi)人員，引導(dǎo)在院老人有序疏散。2.疏散過(guò)程中，確保老人安全，防止踩踏事件發(fā)生。3.對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.指揮部協(xié)調(diào)消防、公安等相關(guān)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。2.采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.對(duì)恐怖分子進(jìn)行抓捕，移交公安機(jī)關(guān)處理。六、善后處理（一）事件調(diào)查1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。2.評(píng)估事件影響，提出善后處理意見(jiàn)。（二）恢復(fù)重建1.對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。2.對(duì)在院老人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、食品、水等。2.與周邊單位建立物資供應(yīng)保障機(jī)制。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技能。八、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，養(yǎng)老院各部門(mén)、全體員工應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高應(yīng)急處置能力，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行救援。（二）演練內(nèi)容1.恐怖襲擊預(yù)警信號(hào)的發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施。3.救援行動(dòng)的組織和實(shí)施。4.善后處理工作的開(kāi)展。（三）演練要求1.各部門(mén)、全體員工應(yīng)認(rèn)真對(duì)待演練，積極參與。2.演練過(guò)程中，確保安全，防止意外事故發(fā)生。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)。十、預(yù)案生效本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，原預(yù)案同時(shí)廢止。養(yǎng)老院恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案制定單位：XXX養(yǎng)老院制定日期：XXXX年XX月XX日修訂日期：XXXX年XX月XX日注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》3.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.本養(yǎng)老院實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本養(yǎng)老院發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、劫持人質(zhì)等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：養(yǎng)老院院長(zhǎng)2.副指揮長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)、安保部經(jīng)理3.成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。-制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案。-指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。-向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。（二）應(yīng)急處置小組1.指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度救援力量。2.救援組：負(fù)責(zé)人員搜救、傷員救治。3.搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制、設(shè)施設(shè)備搶修。4.交通組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、疏散車(chē)輛。5.通訊組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊保障、信息收集與報(bào)送。6.宣傳組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、輿論引導(dǎo)。7.調(diào)查組：負(fù)責(zé)事件調(diào)查、原因分析。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)安全防范1.建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)制度。2.加強(qiáng)巡邏檢查，重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)安保力量。3.對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行身份核實(shí)，禁止攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。4.定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。（二）完善應(yīng)急預(yù)案1.制定和完善恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.明確各部門(mén)、各崗位的應(yīng)急處置職責(zé)。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。五、應(yīng)急處置流程（一）接警與報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.指揮組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定處置方案。2.救援組立即開(kāi)展人員搜救、傷員救治。3.搶險(xiǎn)組控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備搶修。4.交通組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，疏散車(chē)輛。5.通訊組保障現(xiàn)場(chǎng)通訊，收集與報(bào)送信息。6.宣傳組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，引導(dǎo)輿論。（三）善后處理1.事件平息后，調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行治療，做好心理疏導(dǎo)。3.對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。4.向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件處理情況。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.確保應(yīng)急隊(duì)伍具備應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.定期檢查應(yīng)急物資，確保物資完好。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)充足。2.定期開(kāi)展應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。七、宣傳教育（一）開(kāi)展安全教育活動(dòng)1.定期開(kāi)展安全知識(shí)講座，提高員工安全意識(shí)。2.利用宣傳欄、海報(bào)等形式，普及安全知