第1篇一、總則1.1編制目的為提高上海市地鐵站應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保乘客和工作人員的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市地鐵站實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于上海市所有地鐵站及其附屬設(shè)施在發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立上海市地鐵站應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地鐵站突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）總指揮：由地鐵站站長擔(dān)任。（2）副總指揮：由地鐵站副站長、安全主管、運營主管等擔(dān)任。（3）成員：由各部門負(fù)責(zé)人、安全員、站務(wù)員等組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定和組織實施地鐵站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（3）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督和檢查。（4）及時向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將突發(fā)事件分為四個等級，分別為特別重大、重大、較大和一般。2.3應(yīng)急小組成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.3.1小組組成應(yīng)急小組由以下人員組成：（1）組長：由地鐵站站長擔(dān)任。（2）副組長：由地鐵站副站長、安全主管、運營主管等擔(dān)任。（3）成員：由各部門負(fù)責(zé)人、安全員、站務(wù)員等組成。2.3.2小組職責(zé)（1）貫徹落實應(yīng)急指揮部的工作部署。（2）組織開展應(yīng)急處置工作。（3）及時向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。（2）定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）完善安全設(shè)施，確保設(shè)備正常運行。（4）制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、交通等信息，及時獲取預(yù)警信息。（2）對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息進行監(jiān)測和預(yù)警。（3）及時向相關(guān)部門和乘客發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1突發(fā)事件報告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。4.2緊急處置4.2.1疏散與救援（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并迅速送往醫(yī)院。（3）對被困人員進行救援。4.2.2交通管制（1）根據(jù)事件情況，對地鐵站出入口、通道等進行交通管制。（2）確保疏散通道暢通，防止擁堵。4.2.3信息發(fā)布（1）及時向乘客發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)乘客有序疏散。（2）通過廣播、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布信息。4.2.4后續(xù)處置（1）對突發(fā)事件現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)交通秩序。（2）對受傷人員進行救治，確保生命安全。（3）對事件原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2事件評估對突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3事件總結(jié)對突發(fā)事件進行總結(jié)，提出改進措施，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強員工培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急處置工作有序開展。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（2）合理調(diào)配資金，確保應(yīng)急處置工作所需物資。6.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作所需。（2）建立物資調(diào)配機制，確保物資及時供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用。（2）提高應(yīng)急處置信息化水平。七、附則7.1本預(yù)案由上海市地鐵站應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3本預(yù)案如與國家、上海市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家、上海市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。7.4各地鐵站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本站應(yīng)急預(yù)案，并報上海市地鐵站應(yīng)急指揮部備案。7.5本預(yù)案如需修改，由上海市地鐵站應(yīng)急指揮部提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高上海市地鐵站應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保乘客和工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市地鐵站實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《上海市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于上海市所有地鐵站，包括地鐵車站、換乘站、區(qū)間隧道、車輛段等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系上海市地鐵站應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下部分組成：（1）應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部辦公室；（3）專項應(yīng)急小組；（4）應(yīng)急保障小組。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮上海市地鐵站應(yīng)急管理工作，決定應(yīng)急處置的重大問題。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)信息收集、分析、報告和發(fā)布，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（3）專項應(yīng)急小組負(fù)責(zé)針對不同類型突發(fā)事件，制定專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作，確保應(yīng)急處置工作順利進行。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部直接啟動。（2）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部辦公室啟動。（3）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由專項應(yīng)急小組啟動。（4）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由應(yīng)急保障小組啟動。3.2響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室核實情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，通知相關(guān)部門、單位啟動應(yīng)急預(yù)案；（4）各部門、單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；（5）應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（6）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。四、應(yīng)急處置4.1指揮調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作；（2）各部門、單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實應(yīng)急處置措施；（3）應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即啟動人員疏散預(yù)案；（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，確保乘客安全疏散；（3）對疏散人員進行安撫，提供必要幫助。4.3搶險救援（1）針對突發(fā)事件，立即組織搶險救援隊伍；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失；（3）對傷員進行救治，確保生命安全。4.4信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；（2）及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息；（3）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織對突發(fā)事件進行調(diào)查評估；（2）分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（3）提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助（1）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對受影響的人員和單位進行賠償救助；（2）做好善后工作，維護社會穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；（2）應(yīng)急物資儲備應(yīng)滿足應(yīng)急處置需求；（3）定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保其完好。6.2人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔和調(diào)配；（2）應(yīng)急人員應(yīng)具備應(yīng)急處置能力；（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.3資金保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和管理；（2）應(yīng)急資金應(yīng)滿足應(yīng)急處置需求；（3）加強資金監(jiān)管，確保資金合理使用。七、附則7.1本預(yù)案由上海市地鐵站應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、上海市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、上海市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各地鐵站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本站應(yīng)急預(yù)案，并報上海市地鐵站應(yīng)急指揮部辦公室備案。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由上海市地鐵站應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。第3篇一、前言為確保上海市地鐵站的安全穩(wěn)定運行，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障乘客、工作人員的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《上海市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市地鐵站實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《上海市突發(fā)事件應(yīng)對條例》3.《上海市地鐵運營管理辦法》4.《上海市地鐵應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.《上海市地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》6.《上海市地鐵運營安全規(guī)定》7.《上海市地鐵車站運營管理規(guī)范》三、適用范圍本預(yù)案適用于上海市所有地鐵站，包括地下、地面和高架車站，以及與地鐵站相連的出入口、換乘通道等設(shè)施。四、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本預(yù)案的實施，其主要職責(zé)如下：（1）組織制定和修訂本預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（3）審核、批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案；（4）組織開展應(yīng)急處置演練；（5）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案，其主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）組織指揮應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置工作順利進行；（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置情況；（5）根據(jù)應(yīng)急處置情況，提出調(diào)整和終止應(yīng)急預(yù)案的建議。3.專業(yè)救援隊伍專業(yè)救援隊伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，其主要職責(zé)如下：（1）現(xiàn)場救援和搶險；（2）醫(yī)療救護；（3）人員疏散；（4）物資保障；（5）協(xié)助其他相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.信息報道組信息報道組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理和發(fā)布，其主要職責(zé)如下：（1）收集、整理應(yīng)急處置信息；（2）及時、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部和專業(yè)救援隊伍報告應(yīng)急處置情況；（3）向社會發(fā)布應(yīng)急處置信息；（4）協(xié)助相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置信息報道工作。五、應(yīng)急處置流程1.信息報告（1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位。2.應(yīng)急處置（1）專業(yè)救援隊伍立即趕赴現(xiàn)場，開展救援和搶險工作；（2）醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行救治；（3）人員疏散組對受影響人員進行疏散；（4）物資保障組確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）信息報道組及時發(fā)布應(yīng)急處置信息。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，專業(yè)救援隊伍對現(xiàn)場進行清理；（2）醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行后續(xù)救治；（3）人員疏散組協(xié)助受影響人員恢復(fù)正常生活；（4）信息報道組發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束信息。六、應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故（1）立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散；（2）消防隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，進行滅火；（3）對受傷人員進行救治；（4）協(xié)助乘客恢復(fù)正常出行。2.爆炸事故（1）立即啟動爆炸應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散；（2）公安、消防等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查和處置；（3）對受傷人員進行救治；（4）協(xié)助乘客恢復(fù)正常出行。3.刀傷事故（1）立即啟動刀傷應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散；（2）醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行救治；（3）協(xié)助乘客恢復(fù)正常出行。4.疏散事故（1）立即啟動疏散應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散；（2）確保受影響乘客安全到達目的地；（3）協(xié)助乘客恢復(fù)正常出行。5.其他突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。七、應(yīng)急處置保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平；（3）落實應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急處置工作及時響應(yīng)。2.物資保障（1）儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資配送體系，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)；（3）加強應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。3.通信保障（1）確保應(yīng)急處置現(xiàn)場通信暢通；（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急處置信息快速