第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁重大活動(dòng)安保應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位承辦或參與的具有重大社會(huì)影響力的活動(dòng)，如國際會(huì)議、國家級體育賽事、大型展覽等，涵蓋活動(dòng)籌備、舉辦及善后等全周期。適用范圍明確包括活動(dòng)現(xiàn)場及周邊區(qū)域，以及可能受影響的次生環(huán)境。以某年舉辦的國際馬拉松賽事為例，其應(yīng)急預(yù)案需覆蓋全程42.195公里賽道、五個(gè)起終點(diǎn)、二十個(gè)補(bǔ)給站，以及沿途的橋梁隧道等關(guān)鍵設(shè)施，確保在出現(xiàn)大規(guī)模人群踩踏、極端天氣或選手突發(fā)心臟驟停等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。適用范圍界定清晰，避免在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)出現(xiàn)責(zé)任真空或交叉指揮現(xiàn)象。2響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力進(jìn)行劃分。一級響應(yīng)適用于造成嚴(yán)重后果的事件，如活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)生死亡事故或重大群體性事件，此時(shí)需上報(bào)至省級應(yīng)急管理部門，啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制。某屆世界園藝博覽會(huì)期間，因極端暴雨導(dǎo)致場館大面積積水，造成數(shù)百名游客被困，經(jīng)評估后啟動(dòng)一級響應(yīng)，調(diào)集消防、醫(yī)療、交通等多部門資源進(jìn)行處置。二級響應(yīng)適用于較大影響的事件，如輕微群體性事件或設(shè)備故障，此時(shí)需由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。三級響應(yīng)適用于局部影響的事件，如小型火災(zāi)或個(gè)別游客暈倒，此時(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人即可組織處置。四級響應(yīng)適用于一般性事件，如輕微設(shè)施損壞，此時(shí)僅需內(nèi)部協(xié)調(diào)維修。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級啟動(dòng)”，確保在事故初期就能匹配相應(yīng)級別的應(yīng)急資源，避免響應(yīng)過度或不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“集中指揮、分工負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部，成員單位涵蓋安保、后勤、醫(yī)療、技術(shù)、宣傳等部門?？傊笓]負(fù)責(zé)全面決策，指揮部成員根據(jù)職責(zé)分工各司其職。例如，安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配和交通保障，確保資源及時(shí)到位；醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員救治和疫情防控，降低人員傷亡；技術(shù)部門負(fù)責(zé)通信保障和設(shè)施搶修，維持基本運(yùn)行；宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)，維護(hù)單位形象。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)需在預(yù)案中明確，避免出現(xiàn)職責(zé)不清的情況。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)不同維度的應(yīng)急任務(wù)。1應(yīng)急行動(dòng)組由安保、后勤部門牽頭，抽調(diào)工程、交通等部門人員組成。主要職責(zé)是現(xiàn)場處置和資源保障。行動(dòng)組下設(shè)三個(gè)子小組：搶險(xiǎn)搶修小組負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)施搶修，如供電、供水、道路等；人員疏散小組負(fù)責(zé)受困人員轉(zhuǎn)移，利用廣播、指示牌等方式引導(dǎo)人員有序撤離；物資運(yùn)送小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資如食品、藥品、照明設(shè)備的運(yùn)送。以某大型音樂節(jié)為例，突發(fā)停電后，搶險(xiǎn)搶修小組需在30分鐘內(nèi)恢復(fù)主舞臺(tái)供電，同時(shí)人員疏散小組需將觀眾引導(dǎo)至備用場地，物資運(yùn)送小組需補(bǔ)充飲用水和急救藥品。2醫(yī)療衛(wèi)生組由醫(yī)療部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生防疫、急救中心等機(jī)構(gòu)組成。主要職責(zé)是傷員救治和防疫消毒。下設(shè)急救小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員初步處理和轉(zhuǎn)運(yùn)，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)；防疫小組負(fù)責(zé)環(huán)境消毒和疫情監(jiān)測，防止交叉感染；心理援助小組負(fù)責(zé)安撫受影響人員情緒。某次國際會(huì)議期間，出現(xiàn)群體性食物中毒事件，醫(yī)療衛(wèi)生組需在1小時(shí)內(nèi)完成病例隔離、樣本送檢，并啟動(dòng)應(yīng)急疫苗接種程序。3通信聯(lián)絡(luò)組由技術(shù)部門牽頭，抽調(diào)宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理部門人員組成。主要職責(zé)是信息傳遞和通訊保障。下設(shè)通訊保障小組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保指揮信息暢通；信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切；網(wǎng)絡(luò)輿情小組負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)言論，及時(shí)澄清不實(shí)信息。某大型賽事期間，因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致官網(wǎng)癱瘓，通信聯(lián)絡(luò)組需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)備用通訊系統(tǒng)，同時(shí)通過社交媒體發(fā)布賽事進(jìn)展。4安全保衛(wèi)組由安保部門牽頭，聯(lián)合公安、武警等外部力量組成。主要職責(zé)是現(xiàn)場秩序維護(hù)和警戒。下設(shè)巡邏防控小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域巡邏，防止次生事件；交通疏導(dǎo)小組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛，保障道路暢通；外圍警戒小組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。某次大型閱兵活動(dòng)期間，安全保衛(wèi)組需在活動(dòng)前3小時(shí)完成所有警戒區(qū)域設(shè)置，并部署500名安保人員現(xiàn)場值守。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話事故信息接收單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總指揮部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各相關(guān)部門及合作單位。值守人員需保持通訊暢通，第一時(shí)間接收各類事故信息。事故信息接收通過多種渠道進(jìn)行，包括電話直撥、內(nèi)部熱線、微信公眾號、短信報(bào)警等。接收信息時(shí)，需詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等信息，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。例如，某次活動(dòng)中，觀眾通過微信公眾號反映部分區(qū)域座椅損壞，值守人員需在接到信息后15分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門。2內(nèi)部通報(bào)程序方式和責(zé)任人事故信息接收后，需迅速向內(nèi)部相關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)方式包括內(nèi)部電話會(huì)議、應(yīng)急短信、單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)等。責(zé)任人分為兩級，一級是值守人員，負(fù)責(zé)首次信息通報(bào)；二級是各部門負(fù)責(zé)人，需在接到通報(bào)后30分鐘內(nèi)組織核實(shí)并制定初步應(yīng)對方案。某次活動(dòng)中，因設(shè)備故障導(dǎo)致部分區(qū)域停電，應(yīng)急值守人員需立即通過電話會(huì)議通報(bào)安保、后勤、技術(shù)等部門，各部門負(fù)責(zé)人需在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場查看情況。3向上級主管部門報(bào)告事故信息流程內(nèi)容時(shí)限和責(zé)任人事故信息確認(rèn)后，需按照規(guī)定時(shí)限向上級主管部門報(bào)告。報(bào)告流程分為三級，首先是總指揮部負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告基本情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等；其次是各部門負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告本部門處置情況；最后是總指揮部在4小時(shí)內(nèi)提交完整事故報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包括事故發(fā)生背景、應(yīng)急處置措施、當(dāng)前進(jìn)展等。責(zé)任人分為三級，一級是總指揮，負(fù)責(zé)首次報(bào)告；二級是各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)補(bǔ)充報(bào)告；三級是應(yīng)急秘書，負(fù)責(zé)整理完整報(bào)告。某次活動(dòng)中，發(fā)生一起人員暈倒事件，總指揮需在1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告事件發(fā)生，并說明已啟動(dòng)醫(yī)療救助程序。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息方法程序和責(zé)任人事故信息涉及外部單位時(shí)，需按照規(guī)定程序通報(bào)。通報(bào)方法包括電話通知、書面函件、聯(lián)合處置會(huì)議等。通報(bào)程序分為三個(gè)步驟，首先是總指揮部在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位電話通報(bào)基本情況；其次是發(fā)送正式函件詳細(xì)說明事故情況和協(xié)作需求；最后是組織聯(lián)合處置會(huì)議協(xié)調(diào)行動(dòng)。責(zé)任人分為兩類，一類是總指揮部聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)首次通報(bào)；另一類是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體協(xié)作。某次活動(dòng)中，因外部施工導(dǎo)致管線損壞，總指揮部聯(lián)絡(luò)員需在2小時(shí)內(nèi)電話通知施工單位，并隨后發(fā)送函件說明事故影響及修復(fù)要求。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，程序和方式根據(jù)事故等級和可控性確定。當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。決策過程由總指揮主持，成員單位負(fù)責(zé)人參與，依據(jù)事故報(bào)告中的關(guān)鍵指標(biāo)，如傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合研判。例如，若活動(dòng)中發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷，且事態(tài)難以控制，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即決策啟動(dòng)二級響應(yīng)。啟動(dòng)方式包括發(fā)布應(yīng)急指令、召開應(yīng)急指揮會(huì)議、啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)等。決策后，由總指揮部辦公室正式宣布啟動(dòng)響應(yīng)，并通報(bào)各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。若事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在升級風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息、預(yù)置應(yīng)急資源、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。預(yù)警響應(yīng)通過發(fā)布預(yù)警公告、現(xiàn)場警示標(biāo)志、加強(qiáng)人員疏導(dǎo)等方式實(shí)施。例如，某次活動(dòng)中，監(jiān)測到極端天氣可能影響活動(dòng)安全，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，要求各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向參與活動(dòng)的人員發(fā)布避暑或避險(xiǎn)提示。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，需持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，動(dòng)態(tài)評估事故影響和處置效果。當(dāng)事故升級或處置難度加大，原響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)適時(shí)提高響應(yīng)級別；當(dāng)事故得到有效控制或影響范圍縮小，原響應(yīng)級別過高時(shí)，可適時(shí)降低響應(yīng)級別。級別調(diào)整由總指揮決定，需依據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況，避免主觀臆斷。例如，某次活動(dòng)中，初期火災(zāi)得到控制，可維持三級響應(yīng)；但隨后火勢蔓延至鄰近區(qū)域，需迅速提升至二級響應(yīng)。級別調(diào)整決策后，由總指揮部辦公室發(fā)布調(diào)整通知，并同步更新各工作組的任務(wù)清單。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，確保應(yīng)急資源與事態(tài)發(fā)展相匹配，既不浪費(fèi)資源，也不延誤處置時(shí)機(jī)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于風(fēng)險(xiǎn)評估和事態(tài)發(fā)展趨勢，由應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測信息或初步報(bào)告決定。預(yù)警信息發(fā)布需通過多種渠道同步進(jìn)行，確保信息覆蓋所有相關(guān)方。主要發(fā)布渠道包括：官方應(yīng)急網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)（如微博、微信公眾號）、現(xiàn)場電子顯示屏、廣播系統(tǒng)、合作單位通知系統(tǒng)等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別采用不同顏色標(biāo)識，如藍(lán)色代表注意預(yù)警、黃色代表一般預(yù)警、橙色代表較重預(yù)警、紅色代表嚴(yán)重預(yù)警。信息內(nèi)容需簡潔明了，主要包括：預(yù)警級別、可能影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)提示、建議采取的預(yù)防措施、應(yīng)急聯(lián)系人及電話等。例如，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，可提示“預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)活動(dòng)區(qū)域可能出現(xiàn)降雨，請參與人員注意防雨，保管好個(gè)人物品”，并注明應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入預(yù)狀態(tài)。準(zhǔn)備工作涵蓋多個(gè)方面：隊(duì)伍準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各工作組人員到位時(shí)間，開展崗前提醒和必要的安全教育；物資準(zhǔn)備，檢查應(yīng)急物資庫存，補(bǔ)充消耗物資，確保食品、藥品、照明設(shè)備、救援工具等滿足需求，并預(yù)置至關(guān)鍵位置；裝備準(zhǔn)備，檢查應(yīng)急裝備狀況，如通信設(shè)備、照明設(shè)備、檢測儀器等，確保隨時(shí)可用；后勤準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)交通、餐飲、住宿等資源，保障應(yīng)急人員基本需求；通信準(zhǔn)備，確保應(yīng)急通信線路暢通，建立備用通信方案，定期測試通信設(shè)備。例如，發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍需在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)，物資運(yùn)送小組需將應(yīng)急包（內(nèi)含飲用水、簡易藥品、雨衣等）運(yùn)送至各出口處，通信聯(lián)絡(luò)組需檢查所有應(yīng)急廣播和對外聯(lián)絡(luò)設(shè)備。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)因素已消除、事態(tài)得到有效控制、未來不再有顯著風(fēng)險(xiǎn)威脅。解除預(yù)警需滿足三個(gè)要求：首先，現(xiàn)場情況穩(wěn)定，無新的突發(fā)事件發(fā)生；其次，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)顯示風(fēng)險(xiǎn)已降至安全水平；最后，受影響區(qū)域恢復(fù)正常狀態(tài)。責(zé)任人明確為總指揮，需綜合評估現(xiàn)場指揮官的報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家意見，決定預(yù)警解除時(shí)機(jī)。解除后，由指揮部辦公室正式發(fā)布解除通知，并通過原發(fā)布渠道同步傳播，確保所有人員知曉。例如，降雨預(yù)警解除時(shí)，需確認(rèn)降雨停止，且活動(dòng)區(qū)域排水系統(tǒng)運(yùn)行正常，無積水隱患，方可發(fā)布解除通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)的起點(diǎn)，依據(jù)事故信息研判結(jié)果和響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定具體級別?？傊笓]部在接到事故報(bào)告后，迅速評估事故等級，由總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)后立即開展程序性工作：首先召開應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮主持，成員單位負(fù)責(zé)人參加，傳達(dá)上級指示，分析事態(tài)，部署任務(wù)；其次按規(guī)定程序向上級主管部門報(bào)告事故信息，并通報(bào)相關(guān)合作單位；再次協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保人力、物力、財(cái)力滿足處置需求；同時(shí)根據(jù)需要啟動(dòng)信息公開程序，向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒；最后保障應(yīng)急人員后勤需求，安排餐飲、休息等，確保持續(xù)工作。例如，啟動(dòng)二級響應(yīng)后，需在1小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會(huì)議，同步向主管部門報(bào)告，協(xié)調(diào)鄰近單位增派安保力量，通過官方微博發(fā)布初步事故信息，并安排應(yīng)急人員輪班休息。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需多措并舉，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)人員沿指定路線撤離；人員搜救：搜救被困人員，轉(zhuǎn)移受傷人員至安全區(qū)域；醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療資源；現(xiàn)場監(jiān)測：對空氣、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)支持：提供專業(yè)分析，如對結(jié)構(gòu)損壞進(jìn)行評估，為處置提供依據(jù)；工程搶險(xiǎn)：修復(fù)受損設(shè)施，排除險(xiǎn)情，保障基本運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)：采取措施控制或消除污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)服、手套、呼吸器等，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級選擇合適的防護(hù)級別。例如，處理化學(xué)品泄漏時(shí)，需佩戴防化服和正壓呼吸器，并設(shè)置通風(fēng)設(shè)備。3應(yīng)急支援當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，需及時(shí)向外部力量請求支援。請求支援程序：由現(xiàn)場指揮人員或指揮部聯(lián)絡(luò)員通過應(yīng)急值守電話或?qū)Ｓ猛ǖ老蛳嚓P(guān)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療急救、公安等）發(fā)出支援請求，說明事故情況、處置需求、聯(lián)系方式等；請求支援要求：明確所需支援類型（如消防車、救護(hù)車、專家等）、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間；聯(lián)動(dòng)程序：與外部救援力量建立通信聯(lián)絡(luò)，通報(bào)現(xiàn)場情況，協(xié)同制定處置方案，明確各自職責(zé)；指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，通常由現(xiàn)場最高級別指揮官統(tǒng)一指揮，或根據(jù)事先約定及現(xiàn)場實(shí)際情況確定指揮關(guān)系，確保指令暢通，避免混亂。例如，活動(dòng)中發(fā)生較大火災(zāi)，需立即向消防部門請求支援，同時(shí)報(bào)告火勢、位置、有無被困人員等關(guān)鍵信息，消防部門到達(dá)后，由總指揮協(xié)調(diào)消防隊(duì)長開展滅火救援行動(dòng)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，需滿足基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，救援行動(dòng)無繼續(xù)必要。終止要求：首先由現(xiàn)場指揮人員或指揮部評估是否滿足終止條件；其次組織一次全面檢查，確認(rèn)安全無虞；最后由總指揮正式?jīng)Q定終止應(yīng)急響應(yīng)，并通報(bào)各成員單位和相關(guān)部門。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)，需確保終止決策科學(xué)合理，并做好后續(xù)善后工作交接。例如，某次活動(dòng)結(jié)束后，確認(rèn)所有人員安全疏散，現(xiàn)場清理完畢，無安全隱患，總指揮可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并安排人員清理現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)損失。七、后期處置后期處置是應(yīng)急響應(yīng)的延續(xù)，旨在恢復(fù)秩序、減少損失、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。主要包括以下內(nèi)容：1污染物處理事故可能導(dǎo)致環(huán)境污染，需及時(shí)進(jìn)行污染物處理，防止擴(kuò)散和持續(xù)危害。具體措施包括：對受污染的水體、土壤、空氣進(jìn)行檢測，評估污染程度和范圍；根據(jù)檢測結(jié)果，采取針對性處理措施，如水體收集凈化、土壤挖掘處置、空氣通風(fēng)消毒等；設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，防止污染物外泄；與環(huán)保部門協(xié)作，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)；對受污染的廢棄物進(jìn)行分類收集和無害化處理，防止二次污染。責(zé)任人明確為后勤部門牽頭，技術(shù)部門提供技術(shù)支持，環(huán)保部門指導(dǎo)監(jiān)督。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故可能影響單位正常生產(chǎn)運(yùn)營，需盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失。具體措施包括：對受損設(shè)施進(jìn)行評估和修復(fù)，制定修復(fù)計(jì)劃并組織實(shí)施；排查事故對生產(chǎn)流程的影響，調(diào)整生產(chǎn)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；組織員工返崗，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全；協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈恢復(fù)，確保原材料和產(chǎn)品流通正常；加強(qiáng)安全管理，吸取事故教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)措施。責(zé)任人明確為總指揮部，由生產(chǎn)部門具體實(shí)施，各部門協(xié)同配合。3人員安置事故可能影響人員正常生活和心理健康，需做好人員安置和安撫工作。具體措施包括：對受影響人員（如受傷人員、疏散人員）進(jìn)行登記，提供必要的臨時(shí)住所和生活保障；組織醫(yī)療人員對受傷人員進(jìn)行持續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)；對受心理影響的人員提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)；發(fā)布信息，解釋事故原因和處理情況，回應(yīng)人員關(guān)切，穩(wěn)定人心；做好善后賠償工作，依法依規(guī)對受損失的個(gè)人或單位進(jìn)行補(bǔ)償。責(zé)任人明確為后勤部門牽頭，醫(yī)療部門、宣傳部門配合，必要時(shí)尋求社會(huì)力量支持。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信與信息暢通是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)，需確保各類信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式包括：總指揮部設(shè)立應(yīng)急值守電話，并公布各成員單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式；建立應(yīng)急通信錄，定期更新；確保所有應(yīng)急人員配備對講機(jī)或衛(wèi)星電話等便攜式通信設(shè)備。通信方法根據(jù)情況選擇，如現(xiàn)場指揮采用對講機(jī)，與上級部門或外部單位聯(lián)絡(luò)采用固定電話或網(wǎng)絡(luò)通信。備用方案包括：準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)），確保通信設(shè)備供電；建立衛(wèi)星通信或短波通信作為外部通信備用手段；利用合作單位通信資源作為補(bǔ)充。保障責(zé)任人為總指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)、備用方案準(zhǔn)備和人員聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置的核心力量，需確保各類人力資源隨時(shí)可用。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括：專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療、工程、心理、法律等領(lǐng)域的專家，用于提供專業(yè)咨詢；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由單位內(nèi)部員工組成，定期培訓(xùn)演練，負(fù)責(zé)初期處置；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與消防、醫(yī)療、安保等專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在需要時(shí)提供支援。各單位需明確各類隊(duì)伍的規(guī)模、技能、聯(lián)系方式，并建立隊(duì)伍檔案。總指揮部定期組織演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平。保障責(zé)任人為各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是處置事故的必要條件，需確保種類齊全、狀態(tài)良好、管理有序。本單位應(yīng)急物資和裝備包括：醫(yī)療類，如急救箱、藥品、繃帶、擔(dān)架等；防護(hù)類，如安全帽、防護(hù)服、手套、呼吸器等；照明類，如手電筒、應(yīng)急燈等；通信類，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等；消防類，如滅火器、消防栓等；生活類，如食品、飲用水、帳篷等。物資裝備需明確類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（設(shè)置專用庫房或柜，標(biāo)識清晰）、運(yùn)輸要求（如需冷藏、防潮）、使用條件（如特定環(huán)境下的操作）、更新補(bǔ)充時(shí)限（定期檢查，損壞或過期及時(shí)補(bǔ)充）、管理責(zé)任人（指定專人負(fù)責(zé)）及其聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立臺(tái)賬，進(jìn)行統(tǒng)一管理。保障責(zé)任人為后勤部門或指定物資管理部門，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、檢查和更新補(bǔ)充。九、其他保障除了通信、隊(duì)伍和物資裝備保障外，還需根據(jù)應(yīng)急工作需求，落實(shí)其他相關(guān)保障措施，確保應(yīng)急響應(yīng)順利開展。1能源保障應(yīng)急響應(yīng)期間，能源供應(yīng)是維持現(xiàn)場功能正常的關(guān)鍵。需確保電力、燃料等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。具體措施包括：準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如柴油發(fā)電機(jī)，并確保其燃料儲(chǔ)備充足；檢查備用電源線路，確保在主電源中斷時(shí)能迅速切換；對于依賴天然氣的設(shè)備，需準(zhǔn)備應(yīng)急替代能源或燃料；明確能源供應(yīng)的管理責(zé)任部門和人員，建立能源使用審批和監(jiān)控機(jī)制。保障責(zé)任人為后勤部門，負(fù)責(zé)設(shè)備和燃料的管理。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要充足的資金支持。需建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保資金及時(shí)到位。具體措施包括：在單位年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，并保持一定比例的預(yù)備費(fèi)；明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍和審批流程，確保?？顚Ｓ茫桓鶕?jù)應(yīng)急響應(yīng)情況，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建立經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制，確保資金高效使用。保障責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，總指揮部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)需求的提出和協(xié)調(diào)。3交通運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)期間的交通運(yùn)輸是人員、物資和裝備及時(shí)到位的重要保障。需確保交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的暢通和運(yùn)輸能力。具體措施包括：提前規(guī)劃應(yīng)急通道，確保救援車輛能夠快速通行；檢查和維護(hù)應(yīng)急車輛，如救護(hù)車、消防車、運(yùn)輸車輛等，保持隨時(shí)可用狀態(tài)；協(xié)調(diào)交通管理部門，在必要時(shí)對現(xiàn)場及周邊交通進(jìn)行管制或疏導(dǎo)；為應(yīng)急人員提供必要的交通補(bǔ)貼或交通工具。保障責(zé)任人為后勤部門或交通管理部門，負(fù)責(zé)交通組織和協(xié)調(diào)。4治安保障維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保障人員安全和財(cái)產(chǎn)不受侵害。需加強(qiáng)現(xiàn)場警戒和治安管理。具體措施包括：根據(jù)需要設(shè)立警戒線、檢查站，對進(jìn)入現(xiàn)場人員、車輛進(jìn)行登記和檢查；增派安保力量，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入或發(fā)生騷亂；與公安部門保持密切聯(lián)系，必要時(shí)請求協(xié)助維持治安；加強(qiáng)對重要設(shè)施和財(cái)物的保護(hù)。保障責(zé)任人為安保部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)，必要時(shí)請求公安部門支援。5技術(shù)保障專業(yè)技術(shù)支持是提高應(yīng)急處置效率和效果的重要手段。需整合各類技術(shù)資源。具體措施包括：建立專家咨詢機(jī)制，在需要時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)；準(zhǔn)備應(yīng)急測繪、檢測、通信等專用設(shè)備；與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)公司建立合作關(guān)系，獲取專業(yè)技術(shù)支持；建立技術(shù)信息庫，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。保障責(zé)任人為技術(shù)部門或總指揮部，負(fù)責(zé)技術(shù)資源的協(xié)調(diào)和利用。6醫(yī)療保障保障傷員的及時(shí)救治是減少人員傷亡的關(guān)鍵。需建立完善的醫(yī)療保障體系。具體措施包括：設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員得到快速救治；培訓(xùn)應(yīng)急人員基本的急救技能；準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療物資，如血液、疫苗等；做好疫情防控措施，防止疫情擴(kuò)散。保障責(zé)任人為醫(yī)療部門或衛(wèi)生管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場醫(yī)療救治。7后勤保障應(yīng)急人員的基本生活需求得到滿足，才能保證其持續(xù)工作。需提供完善的后勤支持。具體措施包括：安排應(yīng)急人員的餐飲、住宿；提供必要的休息場所和設(shè)施；保障應(yīng)急人員的飲水、衛(wèi)生等需求；做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)工作，緩解其工作壓力。保障責(zé)任人為后勤部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障和心理支持。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是確保應(yīng)急隊(duì)伍掌握處置知識和技能、熟悉自身職責(zé)、提升協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)工作需系統(tǒng)化、常態(tài)化，以提升應(yīng)急響應(yīng)的有效性。1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員全面了解應(yīng)急響應(yīng)流程和要求。主要包括：應(yīng)急預(yù)案體系概述、本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)流程和啟動(dòng)條件、信息報(bào)告與通報(bào)程序、應(yīng)急保障措施（通信、隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)等）、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施（警戒疏散、人員搜