《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查技術(shù)規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2021年10月

一、工作簡要過程

（一）任務(wù)來源

據(jù)中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年5月，

全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為187萬臺，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公

共類充電樁88.4萬臺，其中直流充電樁36.8萬臺，交流充電樁51.6

萬臺。隨著《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》、《關(guān)于

進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》

等一系列國家政策的發(fā)布和實(shí)施，必將促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步

發(fā)展。

以187萬臺充電樁來計(jì)算，假定每日充電4人次，那么全國每日

充電頻次就是748萬人次，那么一年的充電頻次就是27.3億人次。

在如此高的充電頻次下，如果定期進(jìn)行充電設(shè)施安全檢查，那么發(fā)生

危險(xiǎn)的概率就很高。目前充電設(shè)施良莠不齊，管理水平有待提高，因

此，需要規(guī)范充電站運(yùn)營，提升充電安全性，推進(jìn)新能源行業(yè)的健康

有序發(fā)展，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

充電設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施，其具有量大面廣、工作環(huán)境多樣、智能

電氣設(shè)備且普通民眾經(jīng)常接觸等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，必然牽一

發(fā)而動全身，因此，其日常安全運(yùn)營，理應(yīng)受到全社會的重視和關(guān)注。

而目前實(shí)際情況是，作為新基建，充電設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等階

段，有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，且受到充電設(shè)施運(yùn)營商的重視，一般都能按

3

要求執(zhí)行，但充電設(shè)施安全運(yùn)營沒有形成全面而專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相

關(guān)部門對此無監(jiān)管策略，運(yùn)營商無工作指導(dǎo)，無法有效地開展安全運(yùn)

營。據(jù)了解，除北京和深圳有較為系統(tǒng)的充電安全的政策和制度外，

其余大部分地方的主管部門對充電設(shè)施尚無統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要

求，而有能力一些的運(yùn)營商已經(jīng)開始組織撰寫充電設(shè)備隱患排查業(yè)務(wù)

指導(dǎo)書，大型運(yùn)營商也在能源局倡導(dǎo)行業(yè)自律的號召下進(jìn)行了程度不

一的安全自查，但是更多的運(yùn)營商沒有自查能力，也沒有標(biāo)準(zhǔn)給其指

導(dǎo)，因此，急需制定電動汽車充電設(shè)施安全檢查技術(shù)規(guī)范。

2020年11月，深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院向中國汽車工業(yè)協(xié)會

申請《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并

通過了立項(xiàng)評審。2021年1月5日，中國汽車工業(yè)協(xié)會對《電動汽

車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了立項(xiàng)公示。2020年2月，

中國汽車工業(yè)協(xié)會正式下文通知《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查技

術(shù)規(guī)范》完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃號為2020-33。

（二）主要起草單位及任務(wù)分工

在本標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作過程中，與行業(yè)專家進(jìn)行了多次研討并

開展了廣泛的調(diào)研工作，得到了相關(guān)充電運(yùn)營商、汽車企業(yè)及相關(guān)第

三方檢測機(jī)構(gòu)的支持，取得了大量具有建設(shè)性的意見、建議和數(shù)據(jù)，

保證本標(biāo)準(zhǔn)的制定質(zhì)量。主要起草單位名單如下：

1、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院（簡稱“深檢院”）；

2、河南計(jì)量科學(xué)研究院（簡稱“河南計(jì)量院”）；

4

3、北京汽車藍(lán)谷營銷服務(wù)有限公司（簡稱“北汽藍(lán)谷”）；

4、上海蔚來汽車有限公司（簡稱“蔚來”）；

5、青島特來電新能源科技有限公司（簡稱“特來電”）；

6、萬幫數(shù)字能源股份有限公司（簡稱“萬幫”）；

7、比亞迪汽車工業(yè)有限公司（簡稱“比亞迪”）；

8、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（簡稱“充電聯(lián)盟”）；

9、深圳市國匯計(jì)量質(zhì)量檢測有限公司（簡稱“國匯計(jì)量”）；

10、中國質(zhì)量認(rèn)證中心（簡稱“CQC”）；

11、深圳市城市公共安全技術(shù)研究有限公司（簡稱“深圳城安”）；

12、安徽省計(jì)量科學(xué)研究院（簡稱“安徽計(jì)量院”）；

13、威凱檢測技術(shù)有限公司（簡稱“威凱檢測”）；

14、普天新能源有限責(zé)任公司（簡稱“普天新能源”）；

15、云杉智慧新能源技術(shù)有限公司（簡稱“云杉智慧”）；

16、深圳市賽特新能科技有限公司（簡稱“賽特新能”）；

17、上海電氣科學(xué)研究院（簡稱“上電科”）；

18、中汽研汽車檢驗(yàn)中心（天津）有限公司（簡稱“中汽研”）；

19、鄭州閃象新能源科技有限公司（簡稱“閃象新能源”）

20、北京群菱科技能源科技有限公司（簡稱“北京群菱”）；

21、中國電力科學(xué)研究院（簡稱“中國電科院”）；

22、深圳市星龍科技股份有限公司（簡稱“星龍科技”）；

23、重慶長安新能源科技有限公司（簡稱“長安新能源”）；

24、許昌開普檢測研究院股份有限公司（簡稱“開普檢測”）；

5

25、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱“深職院”）；

26、安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司（簡稱“江淮汽車”）；

27、中國第一汽車股份有限公司（簡稱“中國一汽”）；

28、鄭州宇通客車股份有限公司（簡稱“宇通客車”）；

上述單位承擔(dān)的主要工作如下：

——深檢院：負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)梳理，標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，充電設(shè)施安全

檢查類型規(guī)劃及分工，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌及內(nèi)容整理等工作。

——深檢院、河南計(jì)量院、特來電、萬幫、國匯計(jì)量、云杉智慧、

威凱檢測、深圳城安、普天新能源、北京群菱、中汽研、開普檢測、

深職院、閃象新能源、賽特新能：負(fù)責(zé)公共充電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評估，標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容統(tǒng)籌合并，將安全檢查內(nèi)容分為五大塊，分別是供電系統(tǒng)、充電

系統(tǒng)、消防安全、整體安全、管理要求。通過收集專家意見，進(jìn)行層

次分析法計(jì)算權(quán)重，建立風(fēng)險(xiǎn)評估打分制，并進(jìn)行方法驗(yàn)證。

——萬幫、河南計(jì)量院、國匯計(jì)量、云杉智慧、特來電、安徽計(jì)

量院、威凱檢測、普天新能源、北京群菱、蔚來、中汽研、開普檢測

研、深職院、星龍檢測、閃象新能源：負(fù)責(zé)公共充電設(shè)施安全檢查內(nèi)

容編寫，并進(jìn)行方法驗(yàn)證。

——特來電、河南計(jì)量院、國匯計(jì)量、威凱檢測、普天新能源、

北京群菱、蔚來、中汽研、開普檢測、北汽藍(lán)谷、長安新能源、江淮

汽車、閃象新能源：負(fù)責(zé)公共充電設(shè)施企業(yè)自查編寫，并進(jìn)行方法驗(yàn)

證。

——CQC、蔚來、國匯計(jì)量、特來電、河南計(jì)量院、普天新能源、

6

北京群菱、北汽藍(lán)谷、長安新能源、江淮汽車、宇通客車：負(fù)責(zé)自用

充電設(shè)施安全檢查編寫，并進(jìn)行方法驗(yàn)證。

（三）標(biāo)準(zhǔn)研討情況

1、開展調(diào)研

2020年12月開始，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進(jìn)行相關(guān)資料收集與

調(diào)研，主要情況整理如下。

（1）目前充電設(shè)施發(fā)展概況

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，保障電動汽車推廣應(yīng)用。從充

電聯(lián)盟的數(shù)據(jù)來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施一直是維持高速增長的態(tài)勢。截至

2021年9月，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為222.3萬臺，其中公共充電基

礎(chǔ)設(shè)施104.4萬臺，隨車配建充電設(shè)施117.9萬臺。2021年1-9月，

充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為54.2萬臺，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增量同比上漲

164.5%，隨車配建充電設(shè)施增量持續(xù)上升，同比上升178.5%。

二是公共充電基礎(chǔ)設(shè)施中公用類占主體，建設(shè)速度遠(yuǎn)超專用類。

在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施中，有兩類樁：一類為公用樁，一類為專用樁。

公用樁是面向所有社會車輛都能充電的充電站；專用樁主要用于政府

/高校/單位等特定場景，非面向全社會開放的場站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公用樁

占比超過了七成。2021年1-8月的增量較去年同期增長超過100%，

公用樁的增量遠(yuǎn)高于專用樁，在社會上公共充電的需求越來越高。

（2）目前充電設(shè)施安全運(yùn)營情況

根據(jù)中國充電聯(lián)盟發(fā)布的《2020年度公共充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場安

全隱患排查報(bào)告》顯示，各地市安全檢查受地方主管部門影響較大，

7

按照能源局行業(yè)自律要求進(jìn)行的隱患排查數(shù)據(jù)表明，整體安全隱患發(fā)

生系數(shù)為0.075，處于正常水平，安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控。但部分企業(yè)還

是存在安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)投入不足，行業(yè)自

律意愿較弱的問題。

1）地方政府主管部門調(diào)研情況

近年來，北京就充電設(shè)施安全先后出臺多項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)

重視充電安全，加強(qiáng)行業(yè)自律以促進(jìn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。北京市城市

管理委員會自2018年開始陸續(xù)出臺的《2018-2019年度北京市電動

汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（京管發(fā)〔2018〕108

號）、《北京市電動汽車社會公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法(試

行)》（京管發(fā)〔2020〕5號）、《2019-2020年度北京市電動汽車

社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（京管發(fā)〔2020〕8號）

和《關(guān)于開展電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查的通知》（京

管辦發(fā)〔2020〕117號）皆引用聯(lián)盟標(biāo)識（檢測、認(rèn)證）評定相關(guān)內(nèi)

容作為政府獎補(bǔ)資金的發(fā)放和安全生產(chǎn)管理的工作依據(jù)。上述政策的

引導(dǎo)，較好提高了北京市的安全生產(chǎn)管理水平和在京企業(yè)的行業(yè)自律

意識，為減少北京充電安全事故發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。據(jù)北京

市城市管理委員會有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一系列政策措施實(shí)施以后，在其

本就較好的安全形勢下，發(fā)生安全隱患站點(diǎn)的比例下降了4%。

從與有關(guān)地方政府主管部門交流、搜集到的情況來看，除北京和

深圳有較為系統(tǒng)性的關(guān)于充電安全的政策和制度外，其余大部分地方

的主管部門對充電設(shè)施尚無統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求，存在管理方不

8

知道怎么管，運(yùn)營方不知道怎么干的矛盾。

2）隱患排查情況

按照國家能源局的要求，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)依據(jù)《中國電動

汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)識（檢測、認(rèn)證）評定充電設(shè)施現(xiàn)場安

全評估對照表》，通過聯(lián)盟隨機(jī)指定和企業(yè)自定的方式進(jìn)行充電設(shè)施

現(xiàn)場安全隱患排查。截止到2020年9月30日，企業(yè)提交的排查報(bào)告

有13份，范圍覆蓋了全國19個(gè)省市中的32個(gè)城市的221座電動汽

車公共（社會車輛）充電場站，共計(jì)4234個(gè)充電樁。共查找到風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)319項(xiàng)，其中配電、交流充電樁、直流充電樁、消防安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)分別占比20.1%、3.8%、65.2%、11.0%。整體安全隱患發(fā)生系數(shù)為

0.075，處于正常水平，安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

其中，部分企業(yè)的整體安全隱患發(fā)生系數(shù)較高，經(jīng)過調(diào)研走訪了

解到，接入這部分企業(yè)平臺的充電樁多為當(dāng)?shù)氐闹行∫?guī)?；蛘邆€(gè)體充

電樁經(jīng)營商戶。這部分商戶普遍對自身要求較低，安全投入較小，也

無專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究執(zhí)行和安全運(yùn)維，故此類商戶的整體

安全隱患發(fā)生系數(shù)較高。

此外，以定期開展安全檢查的深圳市為例，深圳市充電設(shè)施運(yùn)營

在一系列政策措施實(shí)施以后，在其本就較好的安全形勢下，發(fā)生安全

風(fēng)險(xiǎn)的概率下降了0.5%。2019年深圳市充電設(shè)施安全運(yùn)營安全系數(shù)

為94.9，2020年深圳市充電設(shè)施安全運(yùn)營安全系數(shù)為95.4，指數(shù)上

升了0.5點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)下降了0.5點(diǎn)，平均風(fēng)險(xiǎn)等級由黃色風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)

變?yōu)樗{(lán)色風(fēng)險(xiǎn)。這也主要得益于深圳市發(fā)展和改革委于2019年發(fā)布

9

了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全檢查工作導(dǎo)則（2019年修訂版）》，

并要求各區(qū)按照工作導(dǎo)則要求定期開展安全檢查，通過統(tǒng)一的要求來

規(guī)范運(yùn)營商。

以上可見，制定安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的必要性越發(fā)凸顯。

2、標(biāo)準(zhǔn)研討

2020年12月，與充電行業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會等進(jìn)行了溝通交流，

對相關(guān)信息進(jìn)行了收集。

2021年1月，召開團(tuán)標(biāo)編寫啟動會，確定了團(tuán)標(biāo)草案基本框架、

分組情況及各組組長單位等。

2021年3月，收集各組團(tuán)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)草案，與各編寫單位交流具

體標(biāo)準(zhǔn)條款，統(tǒng)稿。

2021年6月，組織標(biāo)準(zhǔn)研討會，確定標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)及編寫原則，逐

條分析標(biāo)準(zhǔn)條款合理性。

2021年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在深圳召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會，因疫

情管控，只定向邀請部分企業(yè)線下參會，其余單位線上參會。來自河

南計(jì)量院、特來電、充電聯(lián)盟、國匯計(jì)量、比亞迪、云杉智慧、賽特

新能、上電科、CQC中檢南方等企業(yè)的近14人參加了線下會議，萬

幫、蔚來、北汽藍(lán)谷、普天新能源等單位遠(yuǎn)程參會。根據(jù)會議專家意

見，對標(biāo)準(zhǔn)草案面向十余家企業(yè)征求意見，根據(jù)企業(yè)意見對標(biāo)準(zhǔn)草案

規(guī)定的情況進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，形成征求意見稿。

3、標(biāo)準(zhǔn)草案部分形成

根據(jù)充電設(shè)施的種類不同，將充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查分為公共充

10

電設(shè)施安全檢查和自用充電設(shè)施隱患排查；根據(jù)公共充電設(shè)施側(cè)重點(diǎn)

不同，可分為風(fēng)險(xiǎn)評估、安全檢查和企業(yè)自查，其關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)

容最全面，包含了安全檢查和企業(yè)自查，并且形成評分制，方便通過

分?jǐn)?shù)的變化來觀察風(fēng)險(xiǎn)變化。企業(yè)自查主要根據(jù)企業(yè)自身能力進(jìn)行的

檢查，可根據(jù)企業(yè)自身能力選擇檢查項(xiàng)目和檢查頻次。安全檢查和風(fēng)

險(xiǎn)評估適用于企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)等，風(fēng)險(xiǎn)評估是通過層次分析法進(jìn)行

全面的評估，得出評分，以直觀表征充電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)及其變化情況，因

此其內(nèi)容覆蓋安全檢查的內(nèi)容。

在以上思想指導(dǎo)下進(jìn)行分工，分成了4個(gè)小組，分別是公共充電

設(shè)施企業(yè)自查、公共充電設(shè)施安全檢查、公共充電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評估和自

用充電設(shè)施隱患排查。對于公共充電設(shè)施，參考《深圳市新能源汽車

充電設(shè)施安全檢查工作導(dǎo)則（2019年修訂版）》，3個(gè)小組分別從4

個(gè)方面著手，即整體安全、用電安全、充電系統(tǒng)安全、消防安全，根

據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、個(gè)人理解等撰寫標(biāo)準(zhǔn)。接著，將3個(gè)小組寫的標(biāo)準(zhǔn)條款

進(jìn)行合并及刪改，并根據(jù)撰寫情況，將檢查內(nèi)容分為供電系統(tǒng)、充電

系統(tǒng)、消防安全、整體安全、管理要求5個(gè)部分，以方便進(jìn)行大項(xiàng)權(quán)

重比較，并突顯管理要素在充電站安全運(yùn)營中的重要作用。由此，確

定最全面而合理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，一方面通過專家意見征詢

法、層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型，確定項(xiàng)目權(quán)重；另一方面，根據(jù)

企業(yè)自查特點(diǎn)，摘選出合適項(xiàng)目作為公共充電設(shè)施企業(yè)自查，并給出

企業(yè)自查流程和要求；根據(jù)安全檢查特點(diǎn)，摘選出合適項(xiàng)目作為公共

充電設(shè)施安全檢查，達(dá)到合格與否的判定效果。最后，將風(fēng)險(xiǎn)評估的

11

方法寫在資料性附錄中以供使用者參考。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

本標(biāo)準(zhǔn)編寫符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)分為公共充電設(shè)施安全檢查和自用充電設(shè)施隱患排查兩

大部分。

其中公共充電設(shè)施安全檢查內(nèi)容主要分為供電系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、

消防安全、整體安全、管理要求，形式分為企業(yè)自查、安全檢查、風(fēng)

險(xiǎn)評估。其中，風(fēng)險(xiǎn)評估，通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識、分析及評價(jià)，給出相應(yīng)

方法供參考。供電系統(tǒng)是針對充電設(shè)施供電系統(tǒng)的外觀、位置、布線、

標(biāo)識、內(nèi)部器件、接地等進(jìn)行檢查；充電系統(tǒng)是針對充電樁的安裝、

標(biāo)識、安規(guī)性能、電性能、安全功能等進(jìn)行檢查；消防安全是針對消

防設(shè)施的布局、管理等進(jìn)行檢查；整體安全主要是針對充電設(shè)施監(jiān)控

系統(tǒng)以及充電設(shè)備相關(guān)報(bào)告、證書進(jìn)行檢查；管理要求是針對管理制

度以及制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，從人機(jī)料法環(huán)的角度提出了相應(yīng)的要

求，可以通過資料審核、現(xiàn)場問詢、服務(wù)體驗(yàn)等形式進(jìn)行驗(yàn)證。

而自用充電設(shè)施隱患排查，主要是從選址、設(shè)計(jì)、安裝、使用等

多角度提出要求，以便全面排查隱患。由于很多自用充電設(shè)施都是歸

車主所有，檢查頻次和要求不一，因此，本文件將所有要求一并列出，

12

以方便使用方選擇項(xiàng)目。

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)的編制，遵循現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)。由

于各國充電發(fā)展現(xiàn)狀不一，且對充電設(shè)施安全檢查認(rèn)知不同。我國是

將充電設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，因此，是由政府主導(dǎo)、企業(yè)自發(fā)、

行業(yè)自律的原則進(jìn)行推進(jìn)，該標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)處于世界前列，暫未發(fā)現(xiàn)國際

有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此暫未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況

（一）深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院

1、深檢院承擔(dān)了深圳市充電設(shè)施安全檢查工作5年多，在充電設(shè)

施安全檢查方面經(jīng)驗(yàn)豐富。本標(biāo)準(zhǔn)是在《深圳市新能源汽車充電設(shè)施

安全檢查工作導(dǎo)則（2019年修訂版）》的基礎(chǔ)，根據(jù)多年的現(xiàn)場檢

查經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合全國充電設(shè)施情況及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行增刪改而來。

因此，在方法及實(shí)施上都做了充分的驗(yàn)證。

2、通過對充電站的現(xiàn)場檢驗(yàn)、管理資料審核以及服務(wù)特性確認(rèn)，

深檢院基于標(biāo)準(zhǔn)的大部分條款推進(jìn)充電設(shè)施安全認(rèn)證工作，積極驗(yàn)證

標(biāo)準(zhǔn)的易用性。

（二）河南省計(jì)量科學(xué)研究院

13

河南省計(jì)量科學(xué)研究院于2021年7月，對河南省因暴雨受災(zāi)的充

電設(shè)施進(jìn)行災(zāi)后使用安全核查公益活動，主要內(nèi)容，一是現(xiàn)場安全通

用要求，對設(shè)備外觀、安裝與電纜接線、充電設(shè)備的保護(hù)裝置、配電

部分進(jìn)行了檢查；二是非車載充電機(jī)現(xiàn)場檢測核查，對顯示功能試驗(yàn)、

急停試驗(yàn)、鎖止功能試驗(yàn)、蓄電池電壓與通信報(bào)文不符試驗(yàn)、接地連

續(xù)性試驗(yàn)、絕緣電阻試驗(yàn)、絕緣故障測試、保護(hù)接地導(dǎo)體連續(xù)性丟失

測試進(jìn)行了驗(yàn)證；三是交流充電樁現(xiàn)場檢測核查，對接地連續(xù)性試驗(yàn)、

絕緣電阻試驗(yàn)、顯示功能試驗(yàn)、控制導(dǎo)引試驗(yàn)-連接確認(rèn)測試、控制

導(dǎo)引試驗(yàn)-斷開開關(guān)S2測試、控制導(dǎo)引試驗(yàn)-CP斷線測試、控制導(dǎo)引

試驗(yàn)-保護(hù)接地連續(xù)性丟失測試、控制導(dǎo)引試驗(yàn)-剩余電流保護(hù)功能試

驗(yàn)、控制導(dǎo)引試驗(yàn)-急停功能試驗(yàn)、輸出過流測試，進(jìn)行了驗(yàn)證；四

是配電現(xiàn)場檢測核查，對絕緣電阻試驗(yàn)、接地故障回路阻抗試驗(yàn)、漏

電保護(hù)裝置試驗(yàn)進(jìn)行了驗(yàn)證。

（三）中國質(zhì)量認(rèn)證中心

中國質(zhì)量認(rèn)證中心在2017年到2019年，連續(xù)為北汽新能源實(shí)施

了兩期自用充電設(shè)施的委托檢查工作，共檢查了400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，檢查

了15個(gè)安裝服務(wù)公司，包括現(xiàn)場檢查和管理體系檢查。試驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)

據(jù)為充電設(shè)施安全檢查團(tuán)標(biāo)中自用充電設(shè)施隱患排查技術(shù)指標(biāo)的確

定提供了重要支撐。

14

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)基礎(chǔ)和

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不矛盾。

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后組織標(biāo)準(zhǔn)宣講，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。

七、其他需要說明的事項(xiàng)

無。

15

目錄

一、工作簡要過程....................................................................................................................................3

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容..............................................................................................................12

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況..............................................................................................13

四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況..........................................................................................................................13

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性..........................................................................15

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議..........................................................................................................15

七、其他需要說明的事項(xiàng)......................................................................................................................15

2

一、工作簡要過程

（一）任務(wù)來源

據(jù)中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年5月，

全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為187萬臺，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公

共類充電樁88.4萬臺，其中直流充電樁36.8萬臺，交流充電樁51.6

萬臺。隨著《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》、《關(guān)于

進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》

等一系列國家政策的發(fā)布和實(shí)施，必將促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步

發(fā)展。

以187萬臺充電樁來計(jì)算，假定每日充電4人次，那么全國每日

充電頻次就是748萬人次，那么一年的充電頻次就是27.3億人次。

在如此高的充電頻次下，如果定期進(jìn)行充電設(shè)施安全檢查，那么發(fā)生

危險(xiǎn)的概率就很高。目前充電設(shè)施良莠不齊，管理水平有待提高，因

此，需要規(guī)范充電站運(yùn)營，提升充電安全性，推進(jìn)新能源行業(yè)的健康

有序發(fā)展，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

充電設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施，其具有量大面廣、工作環(huán)境多樣、智能

電氣設(shè)備且普通民眾經(jīng)常接觸等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，必然牽一

發(fā)而動全身，因此，其日常安全運(yùn)營，理應(yīng)受到全社會的重視和關(guān)注。

而目前實(shí)際情況是，作為新基建，充電設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等階

段，有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，且受到充電設(shè)施運(yùn)營商的重視，一般都能按

3

要求執(zhí)行，但充電設(shè)施安全運(yùn)營沒有形成全面而專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相

關(guān)部門對此無監(jiān)管策略，運(yùn)營商無工作指導(dǎo)，無法有效地開展安全運(yùn)

營。據(jù)了解，除北京和深圳有較為系統(tǒng)的充電安全的政策和制度外，

其余大部分地方的主管部門對充電設(shè)施尚無統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要

求，而有能力一些的運(yùn)營商已經(jīng)開始組織撰寫充電設(shè)備隱患排查業(yè)務(wù)

指導(dǎo)書，大型運(yùn)營商也在能源局倡導(dǎo)行業(yè)自律的號召下進(jìn)行了程度不

一的安全自查，但是