第1篇一、總則為提高民航局空管局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保航空安全，保障飛行正常，維護(hù)旅客、航空公司和其他相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民航局空管局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于民航局空管局在執(zhí)行空中交通管制、飛行情報(bào)、航空氣象等任務(wù)過(guò)程中，發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.航空器事故、飛行事故；2.航空器故障、緊急情況；3.航空器劫機(jī)、恐怖襲擊；4.航空器地面事故、火災(zāi)；5.航空器延誤、取消；6.航空器空中沖突；7.航空器無(wú)線電干擾；8.航空器空中交通管制設(shè)備故障；9.航空器航空氣象設(shè)備故障；10.其他影響航空安全的突發(fā)事件。三、組織體系1.成立民航局空管局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。3.成立應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。4.各部門(mén)、各單位設(shè)立應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置程序1.突發(fā)事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急處置辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急處置辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.緊急處置（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)會(huì)議，分析評(píng)估突發(fā)事件情況，決定應(yīng)急處置措施。（2）應(yīng)急處置辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，組織各部門(mén)、各單位實(shí)施應(yīng)急處置。3.應(yīng)急處置措施（1）確保航空安全：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一切必要措施，確保航空器安全。（2）保障飛行正常：協(xié)調(diào)航空公司、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位，確保飛行正常。（3）維護(hù)旅客權(quán)益：妥善安排旅客，保障旅客合法權(quán)益。（4）信息發(fā)布：及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位、旅客發(fā)布突發(fā)事件信息。（5）應(yīng)急處置資源調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急處置資源。4.應(yīng)急處置結(jié)束（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急處置結(jié)束。（2）應(yīng)急處置辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。（3）各部門(mén)、各單位總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力。2.資金保障：確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)到位。3.設(shè)備保障：確保應(yīng)急處置設(shè)備完好、可用。4.通信保障：確保應(yīng)急處置期間通信暢通。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由民航局空管局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急處置實(shí)施細(xì)則。5.本預(yù)案的修訂由民航局空管局負(fù)責(zé)。民航局空管局年月日第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)民航局空管局應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，確保航空安全，保障飛行安全和空中交通秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空空中交通管制規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于民航局空管局及其所屬單位在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作的全過(guò)程。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系民航局空管局應(yīng)急處置組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急處置小組、應(yīng)急保障小組等組成。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.2.2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.2.3應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員疏散、設(shè)備搶修、信息報(bào)送等。2.2.4應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的物資、設(shè)備、人員等保障工作。三、應(yīng)急處置原則3.1快速反應(yīng)原則在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。3.2安全第一原則在應(yīng)急處置過(guò)程中，始終把保障人員生命安全放在首位，確保飛行安全和空中交通秩序。3.3預(yù)防為主原則加強(qiáng)預(yù)防工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。3.4綜合協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。四、應(yīng)急處置流程4.1信息報(bào)告4.1.1發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.1.2應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行分析研判，確定應(yīng)急處置等級(jí)。4.2啟動(dòng)預(yù)案4.2.1根據(jù)應(yīng)急處置等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.2.2應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門(mén)、單位的職責(zé)和任務(wù)。4.3應(yīng)急處置4.3.1應(yīng)急處置小組按照預(yù)案要求，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。4.3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.3.3人員疏散、設(shè)備搶修、信息報(bào)送等工作同時(shí)進(jìn)行。4.4信息報(bào)送4.4.1應(yīng)急處置小組及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4.4.2應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.5應(yīng)急結(jié)束4.5.1突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本完成。4.5.2應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束，恢復(fù)正常運(yùn)行。五、應(yīng)急處置措施5.1飛行安全保障5.1.1確保飛行區(qū)安全，防止飛機(jī)、車輛、人員進(jìn)入跑道。5.1.2加強(qiáng)空中交通管制，確保飛行安全。5.1.3及時(shí)發(fā)布飛行情報(bào)，引導(dǎo)飛行員采取安全措施。5.2空中交通秩序保障5.2.1優(yōu)化空中交通流量管理，確?？罩薪煌ㄖ刃?。5.2.2加強(qiáng)地面交通管理，確保車輛、人員有序通行。5.3人員疏散與救援5.3.1指導(dǎo)旅客、員工進(jìn)行疏散，確保人員安全。5.3.2搭建臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受傷人員提供救治。5.4設(shè)備搶修與保障5.4.1組織搶修隊(duì)伍，迅速修復(fù)受損設(shè)備。5.4.2確保應(yīng)急設(shè)備、物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。5.5信息報(bào)送與發(fā)布5.5.1及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。5.5.2通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急處置信息。六、應(yīng)急保障6.1人員保障6.1.1加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.1.2確保應(yīng)急人員充足，滿足應(yīng)急處置需求。6.2物資保障6.2.1建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。6.2.2加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資使用合理。6.3設(shè)備保障6.3.1確保應(yīng)急設(shè)備完好，滿足應(yīng)急處置需求。6.3.2加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)，提高設(shè)備可靠性。七、預(yù)案管理與更新7.1預(yù)案管理7.1.1定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查、修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。7.1.2對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。7.2預(yù)案更新7.2.1根據(jù)法律法規(guī)、政策調(diào)整、實(shí)際情況變化等因素，及時(shí)更新預(yù)案。7.2.2加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全體員工對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)和掌握程度。八、附則8.1本預(yù)案由民航局空管局負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3本預(yù)案如有未盡事宜，由民航局空管局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。第3篇一、總則為保障航空安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)民航實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于民航局空管局各級(jí)空管單位、航空公司、機(jī)場(chǎng)以及其他涉及民航安全的單位在航空安全事件發(fā)生時(shí)，采取應(yīng)急處置措施的情況。三、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，常備不懈。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.依法處置，科學(xué)應(yīng)對(duì)。4.以人為本，確保安全。四、應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)1.成立民航局空管局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.設(shè)立應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。3.各級(jí)空管單位、航空公司、機(jī)場(chǎng)等設(shè)立應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置流程1.接報(bào)事件（1）接報(bào)單位應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告事件情況，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、財(cái)產(chǎn)損失等。（2）應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置1）根據(jù)事件類型，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2）組織救援力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3）對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保安全。4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）協(xié)調(diào)處置1）與公安機(jī)關(guān)、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)事件。2）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3）根據(jù)上級(jí)指示，調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。（2）對(duì)受影響的人員、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。（3）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.空中交通管制（1）根據(jù)事件情況，調(diào)整空中交通流量，確保航空安全。（2）加強(qiáng)對(duì)受影響航班的監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整飛行計(jì)劃。（3）必要時(shí)，采取空中交通管制措施，確保航空安全。2.機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置（1）加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全檢查，確保旅客和貨物安全。（2）對(duì)受影響航班進(jìn)行疏導(dǎo)，確保旅客正常出行。（3）對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常運(yùn)行。3.航空公司應(yīng)急處置（1）對(duì)受影響航班進(jìn)行緊急疏散，確保旅客安全。（2）及時(shí)通知旅客，調(diào)整行程。（3）對(duì)受影響旅客進(jìn)行賠償。4.消防救援（1）對(duì)火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案。（2）組織消防力量進(jìn)行滅火、救援。（3）對(duì)傷員進(jìn)行救治。七、應(yīng)急處置保障1.人員保障（1）各級(jí)空管單位、航空公司、機(jī)場(chǎng)等要配備足夠的應(yīng)急處置人員。（2）加強(qiáng)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.裝備保障（1）配備必要的應(yīng)急處置裝備，如消防器材、救護(hù)車等。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急處置裝備，確保其