第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)上海市供水突發(fā)事件，確保城市供水安全，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《上海市城市供水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件，包括但不限于水源污染、供水設(shè)施損壞、供水管網(wǎng)泄漏、極端天氣等導(dǎo)致的城市供水中斷或水質(zhì)異常事件。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保供水安全。（2）預(yù)防為主，應(yīng)急處置：加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，提高供水安全保障能力，同時(shí)建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、組織體系2.1市級(jí)應(yīng)急指揮部成立上海市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部組成人員如下：指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由市指揮部辦公室、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2區(qū)（縣）級(jí)應(yīng)急指揮部區(qū)（縣）政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。區(qū)（縣）級(jí)應(yīng)急指揮部組成人員及職責(zé)參照市級(jí)應(yīng)急指揮部。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及相關(guān)部門組建供水突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括：（1）供水搶修隊(duì)伍：負(fù)責(zé)供水設(shè)施搶修、恢復(fù)供水等工作。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)、保障等工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立健全供水監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括水源地監(jiān)測(cè)、供水設(shè)施監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警信息（1）水源地監(jiān)測(cè)：對(duì)水源地水質(zhì)、水量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（2）供水設(shè)施監(jiān)測(cè)：對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.3預(yù)警信息發(fā)布市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布供水監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)生供水突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）市指揮部根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）區(qū)（縣）級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)市指揮部指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：供水搶修隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶修、恢復(fù)供水等工作。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，確保水質(zhì)安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院。（4）衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生防疫隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、防疫等工作。（5）交通保障：交通保障隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)、保障等工作。4.4應(yīng)急終止（1）供水恢復(fù)正常，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估后，終止應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）供水設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保供水安全。（2）水質(zhì)恢復(fù)：對(duì)受污染水源地進(jìn)行治理，確保水質(zhì)安全。（3）衛(wèi)生防疫：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。5.2恢復(fù)重建措施（1）組織專家對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案。（2）組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（4）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金充足。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶修設(shè)備、消毒藥品等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)撥。6.4通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急指揮調(diào)度。七、附則7.1本預(yù)案由上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、上海市相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、上海市相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高上海市供水安全保障能力，有效應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件，包括但不限于供水設(shè)施損壞、水質(zhì)污染、供水設(shè)施停運(yùn)、供水能力不足等影響供水安全的事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立上海市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部組成人員如下：指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)人民政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、水質(zhì)、水量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的供水突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）事發(fā)單位及時(shí)向市指揮部報(bào)告事件情況。4.2緊急響應(yīng)（1）市指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）搶險(xiǎn)救援：組織力量對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受影響群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員提供救治。4.4恢復(fù)重建（1）恢復(fù)正常供水：盡快修復(fù)受損供水設(shè)施，恢復(fù)正常供水。（2）評(píng)估損失：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）組建供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）明確各部門、各單位應(yīng)急處置職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立健全物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）按照規(guī)定程序，及時(shí)撥付應(yīng)急處置資金。六、信息發(fā)布6.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）準(zhǔn)確性：確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤。（3）權(quán)威性：由市指揮部或授權(quán)部門發(fā)布信息。6.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布信息。（2）網(wǎng)絡(luò)媒體：通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息。（3）社區(qū)宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、宣傳單等形式發(fā)布信息。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案由市指揮部批準(zhǔn)發(fā)布。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。---本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)際操作中，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)上海市供水突發(fā)事件，保障城市供水安全，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《上海市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件，包括但不限于水源污染、設(shè)備故障、管網(wǎng)破裂、極端天氣等導(dǎo)致的供水中斷、水質(zhì)異常等情況。1.3工作原則（1）以人為本，確保安全：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置供水突發(fā)事件。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。（4）信息公開，引導(dǎo)輿論：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布供水突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立上海市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市指揮部組成人員如下：總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮：由市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由市指揮部辦公室、市供水行業(yè)主管部門、市消防救援總隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2應(yīng)急指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)市指揮部決策部署，組織制定和實(shí)施供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）收集、分析、報(bào)告供水突發(fā)事件信息，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）指導(dǎo)、監(jiān)督供水企業(yè)落實(shí)應(yīng)急處置措施。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍市指揮部根據(jù)需要，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括：（1）供水搶修隊(duì)伍：負(fù)責(zé)供水設(shè)施搶修、搶建、恢復(fù)等工作。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。（4）宣傳報(bào)道隊(duì)伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全供水監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括：（1）水源監(jiān)測(cè)：對(duì)水源地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)供水管網(wǎng)、用戶終端等環(huán)節(jié)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（3）設(shè)備監(jiān)測(cè)：對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（4）氣象監(jiān)測(cè)：對(duì)極端天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息來源：包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家分析、相關(guān)部門報(bào)告等。（2）預(yù)警信息發(fā)布：市指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。（3）預(yù)警信息傳遞：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)單位和個(gè)人。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急處置措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2）立即向市政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。3）組織搶修隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修、搶建。4）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。5）開展醫(yī)療救護(hù)、人員疏散等工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2）組織搶修隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修、搶建。3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。4）開展宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）恢復(fù)正常供水：經(jīng)檢測(cè)，供水設(shè)施恢復(fù)正常，水質(zhì)安全，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）善后處理：對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、保障措施5.1人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，