第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁壓力容器（人員進(jìn)入）爆炸窒息應(yīng)急預(yù)案(如果涉及)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的涉及人員進(jìn)入壓力容器作業(yè)過程中發(fā)生的爆炸窒息事故。此類事故通常發(fā)生在壓力容器內(nèi)部檢驗、維修或搶修作業(yè)時，由于設(shè)備失效、操作失誤、能量失控等原因引發(fā)爆炸，導(dǎo)致進(jìn)入人員瞬間受到?jīng)_擊波、高溫、有毒有害物質(zhì)等多重危害，造成人員窒息傷亡。根據(jù)統(tǒng)計，2023年全國壓力容器爆炸事故中，約35%的事故發(fā)生在人員進(jìn)入作業(yè)環(huán)節(jié)，其中70%的受害者因爆炸導(dǎo)致的急性窒息死亡。預(yù)案明確了從人員進(jìn)入前的風(fēng)險評估、作業(yè)過程中的監(jiān)護(hù)、緊急情況下的撤離到事故后的醫(yī)療救護(hù)和善后處理的全流程應(yīng)急響應(yīng)措施，確保事故發(fā)生后能夠迅速、有序、高效地開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級。I級為特別重大事故，指造成5人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元的事故；人員進(jìn)入壓力容器內(nèi)部作業(yè)時發(fā)生爆炸，瞬間造成多人死亡或重傷，且爆炸產(chǎn)生的沖擊波、有毒氣體泄漏影響廠區(qū)及周邊區(qū)域，本單位難以在規(guī)定時間內(nèi)控制事態(tài)，需上級部門協(xié)調(diào)指揮。II級為重大事故，指造成3人以上10人以下死亡或5人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的事故；事故導(dǎo)致2人以上5人以下死亡或3人以上5人以下重傷，爆炸范圍局限在作業(yè)設(shè)備附近，但有毒氣體泄漏可能影響鄰近區(qū)域，本單位能在4小時內(nèi)控制事態(tài)。III級為較大事故，指造成3人以下死亡或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的事故；事故僅導(dǎo)致1人重傷或輕傷，爆炸威力有限，現(xiàn)場人員迅速撤離后無次生危害，本單位能在2小時內(nèi)完成現(xiàn)場處置。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”，根據(jù)事故等級調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急資源，確保救援力量與事故危害相匹配，避免資源浪費或不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“集中指揮、分工負(fù)責(zé)”的形式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個常設(shè)工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副職領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面決策與指揮協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位職責(zé)如下：安全管理部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)與信息傳遞職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督演練，事故后組織調(diào)查分析；設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)備處置，控制危險源，參與救援設(shè)備的技術(shù)支持；生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工藝流程控制，協(xié)調(diào)各區(qū)域作業(yè)暫停與恢復(fù)；醫(yī)療救護(hù)與保障部負(fù)責(zé)傷員救治轉(zhuǎn)運與后勤物資保障，聯(lián)絡(luò)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)；應(yīng)急搶險組由設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運行部骨干組成，負(fù)責(zé)初期險情處置和救援作業(yè)；安全監(jiān)護(hù)組由安全管理部人員及作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人組成，負(fù)責(zé)作業(yè)全程監(jiān)護(hù)和緊急撤離；技術(shù)支持組由設(shè)備維護(hù)部技術(shù)專家組成，提供技術(shù)方案和參數(shù)支持。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)2.1應(yīng)急指揮部構(gòu)成：總指揮、副總指揮、成員單位負(fù)責(zé)人及外部專家顧問（必要時邀請）?？傊笓]負(fù)責(zé)現(xiàn)場最高指揮權(quán)，副總指揮協(xié)助處理具體事務(wù)，成員單位按職責(zé)分工執(zhí)行指令。行動任務(wù)：事故信息核實與發(fā)布，應(yīng)急資源調(diào)配，重大決策制定，外部救援協(xié)調(diào)，事故狀態(tài)評估。2.2應(yīng)急搶險組構(gòu)成：設(shè)備維護(hù)部5名、生產(chǎn)運行部3名、特種作業(yè)人員2名，配備氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備、破拆工具等。職責(zé)分工：設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)切斷危險源，控制泄漏，實施設(shè)備隔離；生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)工藝調(diào)整，防止次生事故；特種作業(yè)人員負(fù)責(zé)受限空間救援技術(shù)支持。行動任務(wù)：佩戴SCBA進(jìn)入事故區(qū)域，檢測環(huán)境參數(shù)，控制爆炸性混合物濃度，實施設(shè)備破拆或隔離，配合救援人員行動。2.3安全監(jiān)護(hù)組構(gòu)成：安全管理部2名、作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人3名，攜帶通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志。職責(zé)分工：安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督，監(jiān)護(hù)組負(fù)責(zé)作業(yè)人員狀態(tài)觀察與緊急撤離組織。行動任務(wù)：進(jìn)入作業(yè)區(qū)域外圍，實時監(jiān)測人員生理指標(biāo)，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)異常立即發(fā)出撤離信號，引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離至安全區(qū)域。2.4醫(yī)療救護(hù)與保障部構(gòu)成：急救醫(yī)師1名、護(hù)士2名、后勤保障2名，配備急救箱、呼吸器、擔(dān)架、防護(hù)用品。職責(zé)分工：急救醫(yī)師負(fù)責(zé)傷員檢傷分類，實施心肺復(fù)蘇、吸氧等急救措施；護(hù)士負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運與輔助治療；后勤保障負(fù)責(zé)藥品、器材補(bǔ)充與現(xiàn)場物資調(diào)配。行動任務(wù)：設(shè)立臨時救治點，對傷員進(jìn)行分類處置，聯(lián)系120急救中心，保障救援人員防護(hù)用品供應(yīng)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2.5技術(shù)支持組構(gòu)成：設(shè)備工程師3名、工藝工程師2名，攜帶相關(guān)圖紙、手冊、計算軟件。職責(zé)分工：設(shè)備工程師負(fù)責(zé)評估設(shè)備損傷程度，提出處置方案；工藝工程師負(fù)責(zé)分析事故原因，提供工藝參數(shù)支持。行動任務(wù)：快速調(diào)取事故設(shè)備圖紙，計算爆炸沖擊范圍，評估有毒氣體擴(kuò)散路徑，為搶險組提供技術(shù)指導(dǎo)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位24小時應(yīng)急值守電話：[值班電話號碼]，由安全管理部專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候有人接聽。電話主要用于接收事故信息、發(fā)布內(nèi)部指令、聯(lián)絡(luò)外部救援單位。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和基本救援知識，接聽電話時需準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況，并立即報告應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)人。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人事故信息接收：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象或發(fā)生，應(yīng)立即向安全管理部報告，安全管理部接報后第一時間核實信息，并向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。接收事故信息必須做到“兩個及時”，即及時接到報告、及時核實情況。內(nèi)部通報程序：安全管理部接到事故報告后，立即通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機(jī)或應(yīng)急廣播向應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人通報，同時抄送單位主要領(lǐng)導(dǎo)。通報內(nèi)容必須包含事故類別、發(fā)生時間、地點、初步原因判斷、已采取措施等關(guān)鍵信息。通報方式：采用有線或無線通訊方式，確保信息傳遞的時效性和可靠性。對于重大事故，應(yīng)使用多種方式同時通報，防止信息傳遞中斷。責(zé)任人：信息接收責(zé)任人：各分廠廠長、部門負(fù)責(zé)人及安全管理部值班人員；信息核實責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人；信息通報責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人報告流程：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮在接到初步報告并核實基本情況后，立即向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報，主要負(fù)責(zé)人決定是否需要向更高級別報告。一般事故由單位主要負(fù)責(zé)人向主管部門報告，重大事故或特別重大事故由單位主要負(fù)責(zé)人向主管部門和上級單位同時報告。報告內(nèi)容：報告必須包含事故發(fā)生時間、地點、單位、事故類別、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、初步原因分析、已采取措施、需要上級協(xié)調(diào)的事項等要素。報告應(yīng)簡明扼要，突出重點，避免冗長。報告時限：一般事故在1小時內(nèi)報告，重大事故在30分鐘內(nèi)報告，特別重大事故立即報告。報告時限的把握直接影響事故救援的及時性和有效性。責(zé)任人：事故報告責(zé)任人：單位主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報方法：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇向政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、衛(wèi)健部門等相關(guān)部門通報。通報方式可采用電話、傳真、應(yīng)急信息平臺或書面報告。通報程序：應(yīng)急指揮部總指揮在確認(rèn)事故可能影響外部單位或需要外部協(xié)助時，立即啟動通報程序。安全管理部負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)和通報工作，確保信息準(zhǔn)確傳遞。通報內(nèi)容：通報事故發(fā)生時間、地點、單位、事故類別、人員傷亡情況、可能產(chǎn)生的危害（如有毒氣體泄漏、火災(zāi)爆炸風(fēng)險等）、已采取措施及需要外部協(xié)助的事項。責(zé)任人：事故信息外部通報責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人或單位授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”的原則。事故信息經(jīng)初步核實后，由應(yīng)急指揮部總指揮組織安全管理部、技術(shù)支持組等相關(guān)部門對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素進(jìn)行綜合研判。研判結(jié)果與預(yù)案中設(shè)定的響應(yīng)分級條件進(jìn)行比對，確定響應(yīng)級別。啟動程序上，當(dāng)事故信息表明已達(dá)到或可能超過I級、II級響應(yīng)條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮直接決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，并向單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門和相關(guān)部門報告。對于可能達(dá)到III級響應(yīng)條件的事故，由應(yīng)急指揮部總指揮初步判斷，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定是否啟動響應(yīng)。方式上，啟動響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部正式履行職責(zé)，各工作小組按照職責(zé)分工展開行動。同時，通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等發(fā)布響應(yīng)啟動信息，明確應(yīng)急狀態(tài)，要求所有人員進(jìn)入相應(yīng)工作崗位。對于預(yù)警啟動，則通過發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，但非所有應(yīng)急資源立即投入。2預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明事故可能發(fā)展，但尚未達(dá)到啟動正式響應(yīng)的條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動旨在提前部署資源，加強(qiáng)監(jiān)測，防范事態(tài)升級。預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部將組織相關(guān)力量進(jìn)行現(xiàn)場偵察，加強(qiáng)事故現(xiàn)場及周邊的監(jiān)測，特別是對壓力容器本體、相關(guān)管道、閥門及環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測。各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)支持組制定備用處置方案，安全監(jiān)護(hù)組加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，確保人員遠(yuǎn)離危險區(qū)域。預(yù)警啟動期間，應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，動態(tài)評估是否達(dá)到響應(yīng)啟動條件。一旦事態(tài)升級，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)級別的動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，評估事故影響變化和處置效果。動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別的依據(jù)包括：事故傷亡人數(shù)或傷情變化、爆炸范圍或有害物質(zhì)擴(kuò)散范圍擴(kuò)大、次生事故風(fēng)險增加、初始響應(yīng)措施效果不顯著或出現(xiàn)新問題等。調(diào)整程序上，當(dāng)評估認(rèn)為現(xiàn)有響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在響應(yīng)過度、資源浪費時，由應(yīng)急指揮部分析研判后，提出調(diào)整建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。調(diào)整后的響應(yīng)級別必須與事故實際危害程度相匹配。例如，某次人員進(jìn)入壓力容器檢驗時發(fā)生爆炸，初期造成1人輕傷，經(jīng)評估決定啟動III級響應(yīng)。但在后續(xù)處置中，發(fā)現(xiàn)有毒氣體持續(xù)泄漏且擴(kuò)散范圍擴(kuò)大，可能危及鄰近區(qū)域人員安全，指揮部評估后提出升級為II級響應(yīng)，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。動態(tài)調(diào)整的目的是確保應(yīng)急資源得到最有效的利用，既避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大和人員傷亡，也防止因響應(yīng)過度造成不必要的資源消耗和恐慌。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動是在事故風(fēng)險已經(jīng)出現(xiàn)征兆，但尚未發(fā)生或未達(dá)到啟動應(yīng)急響應(yīng)條件時，為防范事故發(fā)生或減輕事故影響而采取的預(yù)先行動。預(yù)警信息發(fā)布需通過以下渠道：發(fā)布渠道：利用單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)、手機(jī)短信、微信公眾號、現(xiàn)場警示標(biāo)志（如閃光燈、警示帶）以及作業(yè)人員佩戴的智能監(jiān)護(hù)設(shè)備等。發(fā)布方式：根據(jù)預(yù)警級別和緊急程度，采用不同方式發(fā)布。一般性預(yù)警通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或廣播發(fā)布；較緊急預(yù)警通過電話、對講機(jī)直接傳達(dá)；特別緊急預(yù)警則同時采用多種渠道，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息應(yīng)包含風(fēng)險類型（如壓力容器爆炸風(fēng)險）、影響區(qū)域、潛在危害（如爆炸、有毒氣體泄漏）、建議措施（如立即撤離、佩戴防護(hù)用品）、預(yù)警級別、發(fā)布單位及發(fā)布時間等。例如：“預(yù)警：3號壓力容器因檢測到異常壓力波動，存在爆炸風(fēng)險，建議所有人員立即撤離至指定安全區(qū)域，并佩戴空氣呼吸器。”2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)，做好隨時處置事故的準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作包括：隊伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險組、安全監(jiān)護(hù)組等關(guān)鍵隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個人防護(hù)裝備和救援器材，確保人員狀態(tài)良好，隨時可以行動。應(yīng)急指揮部成員保持通訊暢通，準(zhǔn)備接收并處理事故信息。物資準(zhǔn)備：醫(yī)療救護(hù)與保障部檢查急救藥品、器材、擔(dān)架、呼吸器等是否齊全可用，并確保儲備充足。應(yīng)急搶險組準(zhǔn)備破拆工具、堵漏材料、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保滿足初期處置需要。裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部檢查所有應(yīng)急設(shè)備，包括氣體檢測儀、消防器材、應(yīng)急照明燈、通訊設(shè)備等，確保處于良好工作狀態(tài)。特種作業(yè)人員檢查個人防護(hù)裝備（如SCBA）的氣瓶壓力和有效性。后勤準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、燃料、食品、飲用水等是否準(zhǔn)備到位，確保能夠支持應(yīng)急救援行動。必要時，提前協(xié)調(diào)外部救援力量，明確其集合點和待命狀態(tài)。通信準(zhǔn)備：安全管理部檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保內(nèi)外部通訊暢通。建立事故信息報送和接收的備用通訊方案，防止主要通訊線路中斷。3預(yù)警解除預(yù)警解除是在風(fēng)險消除或得到有效控制，不再對人員安全構(gòu)成威脅時，由應(yīng)急指揮部決定停止預(yù)警狀態(tài)的行為。預(yù)警解除的基本條件和要求如下：基本條件：壓力容器異常參數(shù)（如壓力、溫度）恢復(fù)正?；虻陀诎踩撝担灰l(fā)預(yù)警的危險因素已消除；經(jīng)現(xiàn)場檢測，環(huán)境中有毒有害物質(zhì)濃度低于安全標(biāo)準(zhǔn)；無次生事故風(fēng)險；受影響區(qū)域人員已安全撤離并得到妥善安置。要求：預(yù)警解除需由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合判斷。解除預(yù)警命令需通過原發(fā)布渠道明確傳達(dá)給所有相關(guān)人員。接到預(yù)警解除信息后，各工作小組根據(jù)指令逐步恢復(fù)正常狀態(tài)或解除待命。預(yù)警解除后，仍需保持對相關(guān)區(qū)域和設(shè)備的監(jiān)控，防止風(fēng)險復(fù)發(fā)。責(zé)任人：預(yù)警解除的決定責(zé)任人是應(yīng)急指揮部總指揮，執(zhí)行責(zé)任人是安全管理部及各相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展救援和處置的行動。確定響應(yīng)級別：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對照預(yù)案中設(shè)定的響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急指揮部總指揮組織研判，確定響應(yīng)級別。例如，人員進(jìn)入壓力容器爆炸事故，若造成5人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，且影響范圍廣，本單位難以控制，則啟動I級響應(yīng)；若造成3人以上10人以下死亡或5人以上10人以下重傷，影響范圍局限，啟動II級響應(yīng)；若造成3人以下死亡或3人以上重傷，影響范圍小，啟動III級響應(yīng)。響應(yīng)啟動后的程序性工作：應(yīng)急會議召開：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮決定立即召開應(yīng)急指揮部會議（或首次應(yīng)急指揮部會議），通報事故情況，分析事態(tài)，部署應(yīng)急工作。信息上報：按照規(guī)定時限和程序，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門、相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部下達(dá)指令，各工作小組立即啟動，調(diào)集應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備等，趕赴事故現(xiàn)場。信息公開：根據(jù)事故性質(zhì)和影響，由指定部門（通常為安全管理部）適時、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，避免謠言傳播。后勤及財力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)調(diào)配食品、飲用水、住宿等后勤物資，確保應(yīng)急人員基本需求。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，保障應(yīng)急處置所需資金。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需根據(jù)現(xiàn)場實際情況綜合施策，重點包括：警戒疏散：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。安全監(jiān)護(hù)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離至指定安全區(qū)域，清點人數(shù)，安撫人員情緒。人員搜救：應(yīng)急搶險組佩戴個人防護(hù)裝備，在確保安全的前提下，對事故區(qū)域進(jìn)行搜索，尋找并救出被困人員。優(yōu)先救出重傷員，并做好現(xiàn)場固定和初步醫(yī)療處理。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)與保障部在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，對傷員進(jìn)行分類救治，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇、吸氧等，并聯(lián)系120急救中心轉(zhuǎn)運重傷員。現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)支持組、應(yīng)急搶險組利用氣體檢測儀、溫度計等設(shè)備，對現(xiàn)場空氣中有毒有害氣體濃度、溫度、壓力等參數(shù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，為救援行動提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場需求，提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險救援行動，例如提供壓力容器結(jié)構(gòu)分析、安全閥起跳壓力計算等技術(shù)支持。工程搶險：應(yīng)急搶險組在技術(shù)支持組指導(dǎo)下，對受損設(shè)備進(jìn)行隔離、堵漏、降溫或破拆等處置，控制危險源，消除事故隱患。環(huán)境保護(hù)：應(yīng)急處置過程中，注意防止次生環(huán)境污染。對泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行收集、處理，對受污染的土壤、水體采取應(yīng)急措施。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的個人防護(hù)裝備，如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽等。安全監(jiān)護(hù)組全程監(jiān)督人員防護(hù)裝備的佩戴和使用情況，發(fā)現(xiàn)異常立即要求撤離。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位應(yīng)急力量不足以控制事態(tài)或需要外部專業(yè)支持時，應(yīng)及時向外部力量請求支援。向外部（救援）力量請求支援的程序及要求：程序：應(yīng)急指揮部總指揮決定請求支援后，指定專人（通常安全管理部人員）撥打110、119、120等急救電話，或通過應(yīng)急平臺向上級主管部門或相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報告，說明事故情況、需要援助的事項、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。要求：報告內(nèi)容需清晰、準(zhǔn)確，包括事故單位、地址、事故類型、人員傷亡、現(xiàn)場情況、需要何種援助等。保持通訊暢通，隨時提供現(xiàn)場更新信息，配合外部救援力量開展工作。聯(lián)動程序及要求：應(yīng)急指揮部指定牽頭部門（通常為安全管理部）負(fù)責(zé)與外部救援力量的對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)行動，提供必要的技術(shù)支持和后勤保障。確保信息共享，指揮協(xié)調(diào)順暢。外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上，由本單位應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮權(quán)。若外部救援力量到達(dá)后具備更強(qiáng)的指揮能力和資源優(yōu)勢，可在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由外部救援力量接管現(xiàn)場指揮權(quán)，本單位應(yīng)急指揮部成員單位配合執(zhí)行指揮指令。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止是指事故得到有效控制，危害已消除，人員安全得到保障，環(huán)境風(fēng)險已降低到可接受水平，應(yīng)急狀態(tài)不再需要繼續(xù)的狀態(tài)。響應(yīng)終止的基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故風(fēng)險。人員已安全撤離，所有被困人員已救出。受傷人員得到妥善救治，無新增傷亡。環(huán)境中有毒有害物質(zhì)濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。應(yīng)急處置工作已無繼續(xù)必要的必要。響應(yīng)終止的要求：響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場實際情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合判斷，并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。終止命令需通過原發(fā)布渠道明確傳達(dá)給所有相關(guān)人員。各工作小組接到終止命令后，方可逐步撤離現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急指揮部保留對事故現(xiàn)場的監(jiān)察權(quán)，直至確認(rèn)無任何遺留風(fēng)險。責(zé)任人：響應(yīng)終止的決定責(zé)任人是應(yīng)急指揮部總指揮，報批責(zé)任人是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行責(zé)任人是各工作小組負(fù)責(zé)人。七、后期處置1污染物處理事故造成的環(huán)境污染必須得到及時有效的處理，防止污染擴(kuò)散和持續(xù)危害。處理措施：根據(jù)事故中產(chǎn)生的污染物類型（如油污、化學(xué)品泄漏、有毒氣體殘留等）和污染范圍，采取針對性處理措施。對泄漏的有毒有害液體，使用吸附材料進(jìn)行圍堵、吸收和收集；對氣態(tài)污染物，加強(qiáng)現(xiàn)場通風(fēng)，使用活性炭等材料進(jìn)行吸附；對受污染的土壤和水體，根據(jù)污染程度采取土壤修復(fù)、水體凈化等措施。所有污染物和廢棄物需按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理，防止二次污染。監(jiān)測與評估：污染物處理過程中及處理完成后，技術(shù)支持組、安全管理部需對相關(guān)環(huán)境參數(shù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估處理效果，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。監(jiān)測數(shù)據(jù)需記錄存檔，作為事故后評估的依據(jù)。責(zé)任人：污染物處理工作由應(yīng)急指揮部指定的負(fù)責(zé)部門（通常為設(shè)備維護(hù)部、安全管理部）牽頭，技術(shù)支持組提供技術(shù)指導(dǎo)，后勤保障部負(fù)責(zé)提供所需物資和裝備。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故處置完成后，需盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，減少事故對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。事故現(xiàn)場清理：在污染物處理完成后，組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，包括設(shè)備殘骸處理、場地清潔、廢棄物清運等。清理工作需確保安全，防止殘留危險。設(shè)備修復(fù)與檢驗：對受損的壓力容器及其他設(shè)備進(jìn)行維修或更換，修復(fù)完成后需按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗和測試，確保其安全可靠后方可重新投入使用。工藝調(diào)整與優(yōu)化：根據(jù)事故原因分析，對相關(guān)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程進(jìn)行評估和優(yōu)化，增加安全聯(lián)鎖、報警等裝置，提高本質(zhì)安全水平。必要時，進(jìn)行事故模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)組織調(diào)整：根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和人員恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計劃，組織人員返崗，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。在恢復(fù)初期，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備檢查和人員監(jiān)護(hù)，防止事故再次發(fā)生。責(zé)任人：生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作由生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護(hù)部牽頭，安全管理部監(jiān)督，各分廠具體實施。3人員安置事故造成的人員傷亡和失聯(lián)需要得到妥善處理，受傷人員需得到醫(yī)療救治，失聯(lián)人員需查找，遇難人員家屬需得到安撫。傷員安置：醫(yī)療救護(hù)與保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)傷員的后續(xù)治療，聯(lián)系定點醫(yī)院，提供醫(yī)療費用支持。對受傷較重的人員，做好長期康復(fù)的準(zhǔn)備工作。對輕傷員，提供必要的醫(yī)療和休息保障。失聯(lián)人員查找：應(yīng)急指揮部組織人員對失聯(lián)人員進(jìn)行搜尋查找，通過現(xiàn)場勘查、視頻監(jiān)控、詢問目擊者等方式，盡快核實失聯(lián)人員情況。遇難人員善后：一旦確認(rèn)人員死亡，立即啟動家屬安撫和善后工作程序。由指定部門（通常為辦公室或工會）負(fù)責(zé)聯(lián)系遇難人員家屬，告知事故情況，提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，協(xié)助處理的后事事宜。做好家屬的情緒安撫工作，提供必要的心理疏導(dǎo)。員工心理疏導(dǎo)：事故會對在場人員和家屬造成心理沖擊，需組織開展心理疏導(dǎo)和援助工作，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活和工作。責(zé)任人：人員安置工作由工會、醫(yī)療救護(hù)與保障部牽頭，辦公室、安全管理部配合，做好各項安撫和援助工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、暢通是應(yīng)急保障的核心內(nèi)容。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，收錄應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部救援力量聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)政府部門聯(lián)系人等。主要通訊方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用對講機(jī)頻道、應(yīng)急指揮電話、外部固定電話、手機(jī)短信、應(yīng)急郵箱等。根據(jù)事故現(xiàn)場環(huán)境，優(yōu)先保障對講機(jī)和衛(wèi)星電話等不受干擾的通訊方式。備用方案：制定多種通訊方式備份方案。例如，主用對講機(jī)頻道失效時，切換至備用頻道；基地通訊中斷時，利用移動通訊基站或衛(wèi)星通訊設(shè)備；有線電話線路中斷時，使用手機(jī)或應(yīng)急指揮車通訊設(shè)備。確保至少有兩種以上的通訊方式可以隨時投入使用。保障責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊錄的編制、更新和維護(hù)，定期檢查通訊設(shè)備完好性，確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于待用狀態(tài)。通信保障人員需經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉各種通訊設(shè)備的操作和應(yīng)急通訊預(yù)案。2應(yīng)急隊伍保障建立完善的應(yīng)急人力資源體系，是有效開展應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。相關(guān)應(yīng)急人力資源：專家：組建由壓力容器安全、爆炸原理、化學(xué)危險品、醫(yī)療急救、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?。專家在事故處置中提供技術(shù)咨詢、方案論證、風(fēng)險評估等支持。專家聯(lián)系方式由技術(shù)支持組負(fù)責(zé)維護(hù)。專兼職應(yīng)急救援隊伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括應(yīng)急搶險組、安全監(jiān)護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組等。專職人員由安全管理部、設(shè)備維護(hù)部等部門人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和應(yīng)急值守；兼職人員從各生產(chǎn)班組中選拔，定期參與培訓(xùn)和演練。各隊伍人員名單、聯(lián)系方式、技能情況由安全管理部建立檔案。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救中心、專業(yè)?；诽幹霉荆┖炗喚仍畢f(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式、費用承擔(dān)等。協(xié)議由安全管理部負(fù)責(zé)簽訂和續(xù)簽，并確保協(xié)議機(jī)構(gòu)人員熟悉我單位基本情況和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。3物資裝備保障充足、完好、有效的應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的重要支撐。本單位的應(yīng)急物資和裝備：類型：包括個人防護(hù)裝備（如空氣呼吸器、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)手套等）、救援器材（如破拆工具、堵漏材料、消防器材、擔(dān)架、急救箱等）、監(jiān)測儀器（如氣體檢測儀、溫度計、壓力表等）、通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急廣播設(shè)備等）、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。數(shù)量：根據(jù)本單位風(fēng)險等級、應(yīng)急能力需求和演練評估結(jié)果，配備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資和裝備。確保關(guān)鍵裝備有多套備份。性能：所有應(yīng)急物資和裝備必須處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻能夠正常使用。存放位置：明確各類物資和裝備的存放地點，設(shè)置明顯標(biāo)識。個人防護(hù)裝備、急救藥品等應(yīng)放置在易于取用的位置。大型裝備如消防車、搶險車輛應(yīng)有專門停放區(qū)域。運輸及使用條件：明確各類物資和裝備的運輸要求和存放環(huán)境條件。例如，空氣呼吸器氣瓶需置于陰涼干燥處，定期檢測壓力；易燃易爆物品需隔離存放等。明確各類裝備的使用方法和注意事項，確保使用者經(jīng)過培訓(xùn)。更新及補(bǔ)充時限：建立應(yīng)急物資和裝備的定期檢查和更新制度。個人防護(hù)裝備、急救藥品等消耗品根據(jù)使用情況和有效期，定期補(bǔ)充。大型裝備和監(jiān)測儀器根據(jù)技術(shù)發(fā)展和磨損情況，定期進(jìn)行更新?lián)Q代。每年至少進(jìn)行一次全面評估和補(bǔ)充。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資和裝備的管理責(zé)任人，建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、檢查日期、使用情況等信息。管理責(zé)任人聯(lián)系方式由安全管理部統(tǒng)一登記。九、其他保障在基本通信、隊伍、物資裝備保障之外，還需落實其他關(guān)鍵領(lǐng)域的支持，確保應(yīng)急處置工作順利開展。1能源保障應(yīng)急處置過程中，電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)可能面臨需求激增或中斷風(fēng)險，必須確保關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)。保障措施：建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保重要場所（如應(yīng)急指揮部、醫(yī)院救助點、關(guān)鍵設(shè)備區(qū)域）在主電源中斷時能夠切換至備用電源。儲備必要的燃油、燃?xì)獾热剂?，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)及需要燃料的設(shè)備能夠持續(xù)運行。制定能源供應(yīng)中斷時的應(yīng)對方案，如臨時調(diào)整非關(guān)鍵區(qū)域用電、啟用移動發(fā)電設(shè)備等。責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的維護(hù)、管理和燃料儲備，生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)用能調(diào)度。2經(jīng)費保障應(yīng)急處置和后期恢復(fù)需要充足的資金支持，必須建立應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制。保障措施：在單位年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，專項用于應(yīng)急處置和后期恢復(fù)工作。明確應(yīng)急經(jīng)費的審批程序和使用范圍，確保能夠及時、有效地用于購買物資、支付費用、獎勵有功人員等。事故發(fā)生后，根據(jù)實際需求，快速辦理經(jīng)費審批手續(xù)。責(zé)任人：財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)提出經(jīng)費需求計劃。3交通運輸保障應(yīng)急處置需要調(diào)動大量人員和物資，保障運輸暢通至關(guān)重要。保障措施：儲備一定數(shù)量的應(yīng)急車輛（如應(yīng)急指揮車、搶險車、救護(hù)車、運輸車），并配備必要的維修工具和備件。制定應(yīng)急運輸方案，明確車輛調(diào)度程序、路線規(guī)劃和交通疏導(dǎo)措施。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，確保在需要時能夠獲得額外的運輸支持。保持與交通管理部門的溝通，及時獲取路況信息，避開擁堵路段。責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護(hù)、管理和調(diào)度，安全管理部負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)方案的制定。4治安保障應(yīng)急處置期間，現(xiàn)場及周邊治安秩序可能面臨挑戰(zhàn)，需要維護(hù)安全穩(wěn)定的環(huán)境。保障措施：根據(jù)事故等級，必要時請求公安部門派員到場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)與公安部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)現(xiàn)場安保力量，配合公安機(jī)關(guān)開展工作，確保人員安全和財產(chǎn)保護(hù)。責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)與公安部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和現(xiàn)場安保力量的組織，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安工作的總體指揮。5技術(shù)保障事故處置中可能遇到技術(shù)難題，需要專業(yè)支持。保障措施：除了已建立的專家?guī)?，還需確保技術(shù)支持組的成員能夠隨時提供現(xiàn)場所需的技術(shù)指導(dǎo)。與外部科研院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，必要時尋求技術(shù)援助。準(zhǔn)備常用的技術(shù)資料、圖紙、手冊等，為應(yīng)急處置提供參考。責(zé)任人：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)日常技術(shù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場技術(shù)支持，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備技術(shù)資料。6醫(yī)療保障傷員的及時有效救治是降低事故損失的關(guān)鍵，必須強(qiáng)化醫(yī)療保障能力。保障措施：與附近具備救治能力的醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能夠快速得到救治。配備訓(xùn)練有素的急救人員和必要的急救設(shè)備、藥品。在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時救護(hù)點，進(jìn)行初步救治和生命支持。儲備足夠的血液、常用藥品和醫(yī)療耗材。責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)與保障部負(fù)責(zé)急救隊伍的培訓(xùn)和現(xiàn)場救護(hù)點的設(shè)置，安全管理部負(fù)責(zé)與醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。7后勤保障應(yīng)急人員需要基本的食宿、飲水等保障，后勤服務(wù)必須跟上。保障措施：指定后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、飲用水、衛(wèi)生等生活保障。根據(jù)應(yīng)急隊伍規(guī)模和現(xiàn)場條件，準(zhǔn)備必要的帳篷、床鋪、餐具等。確保應(yīng)急人員能夠得到及時、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)，有適宜的休息場所。責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)各項后勤物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，確保滿足應(yīng)急人員的基本需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置知識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：預(yù)案體系與框架：介紹本單位應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等，明確各預(yù)案之間的關(guān)系。應(yīng)急響應(yīng)流程：詳細(xì)講解事故報告、響應(yīng)啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等各個環(huán)節(jié)的具體流程和操作要求。指揮協(xié)調(diào)機(jī)制：說明應(yīng)急指揮部的職責(zé)、各工作小組的分工、內(nèi)外部溝通聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)急處置技能：針對不同類型的事故（如壓力容器爆炸、火災(zāi)、泄漏等），培訓(xùn)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括個人防護(hù)、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險、環(huán)境監(jiān)測等。應(yīng)急裝備使用：演示常用應(yīng)急裝備（如空氣呼吸器、氣體檢測儀、消防器材等）的正確使用、維護(hù)和保養(yǎng)方法。預(yù)案演練與評估：介紹應(yīng)急預(yù)案演練的類型、組織方法、評估標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)要求。相關(guān)法律法規(guī)：講解與應(yīng)急管理工作