第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)洪水（內(nèi)澇暴雨）應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水（內(nèi)澇暴雨）事件。包括但不限于因持續(xù)強(qiáng)降雨、城市排水系統(tǒng)超負(fù)荷、河流洪水倒灌等引發(fā)的廠區(qū)積水、設(shè)備淹沒、生產(chǎn)中斷等情形。預(yù)案覆蓋從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的全過程，涉及安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、人員疏散、環(huán)境防護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。例如，某年夏季某沿海城市因72小時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地下水位暴漲，多家企業(yè)因排水系統(tǒng)失效出現(xiàn)設(shè)備短路、原料受潮等問題，此類事件需按本預(yù)案處置。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪水事件的危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重大洪水事件，如廠區(qū)主要生產(chǎn)區(qū)積水深度超過1.5米，或關(guān)鍵設(shè)備（如變壓器、配電箱）直接淹沒，導(dǎo)致停工停產(chǎn)超過24小時(shí)。此時(shí)需啟動(dòng)跨部門應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)外部救援力量，同時(shí)啟動(dòng)所有備用電源和排水設(shè)備。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大洪水事件，如廠區(qū)局部區(qū)域積水（0.51.5米），非關(guān)鍵設(shè)備受損，但生產(chǎn)系統(tǒng)未完全癱瘓。需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，優(yōu)先保障人員安全，轉(zhuǎn)移重要物料，并評(píng)估設(shè)備修復(fù)時(shí)間。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般性洪水，如車間門口或邊緣區(qū)域積水（低于0.5米），僅影響少量物料或臨時(shí)設(shè)施。由各部門自行組織排水，無需外部協(xié)調(diào)，但需記錄積水情況及修復(fù)措施。分級(jí)原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，若初期判斷為三級(jí)響應(yīng)但事態(tài)擴(kuò)大，應(yīng)立即升級(jí)。行業(yè)案例顯示，某電子廠因未及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，導(dǎo)致小范圍積水演變?yōu)榫€路短路，最終損失超百萬(wàn)元，凸顯分級(jí)精準(zhǔn)的重要性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、行政后勤部、技術(shù)保障部及各生產(chǎn)車間?？傊笓]負(fù)責(zé)決策與資源調(diào)配，副總指揮分管各領(lǐng)域響應(yīng)工作，各部門按職責(zé)分工執(zhí)行具體任務(wù)。2、應(yīng)急處置職責(zé)（1）安全生產(chǎn)部：擔(dān)任應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，同時(shí)組織應(yīng)急演練與技術(shù)培訓(xùn)。（2）生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)設(shè)備與區(qū)域，制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案，優(yōu)先保障安全區(qū)域產(chǎn)能。（3）設(shè)備維護(hù)部：組織搶修受損排水系統(tǒng)、供電線路及生產(chǎn)設(shè)備，評(píng)估設(shè)備水損情況并制定修復(fù)計(jì)劃。（4）行政后勤部：負(fù)責(zé)人員疏散、臨時(shí)安置點(diǎn)管理，協(xié)調(diào)食品、飲用水及醫(yī)療物資供應(yīng)，同時(shí)維護(hù)廠區(qū)秩序。（5）技術(shù)保障部：提供氣象預(yù)警信息分析，監(jiān)控廠區(qū)水位與排水效果，必要時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電系統(tǒng)。（6）各生產(chǎn)車間：執(zhí)行車間級(jí)人員疏散，保護(hù)關(guān)鍵物料與設(shè)備，配合部門級(jí)搶修任務(wù)。3、工作小組設(shè)置及任務(wù)（1）搶險(xiǎn)救援組：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，成員包括工程搶險(xiǎn)隊(duì)、電工班，負(fù)責(zé)搶修排水泵、加固圍堤，排除設(shè)備區(qū)積水，確保電力系統(tǒng)安全。（2）人員疏散組：由行政后勤部主導(dǎo)，成員包括各車間安全員，負(fù)責(zé)繪制疏散路線圖，組織人員至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并處理傷員。（3）物資保障組：由行政后勤部負(fù)責(zé)，成員包括倉(cāng)庫(kù)管理員、采購(gòu)專員，確保應(yīng)急物資（如沙袋、雨衣、手電筒）儲(chǔ)備充足，及時(shí)補(bǔ)充。（4）技術(shù)支持組：由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)，成員包括環(huán)境工程師、電氣工程師，提供水文監(jiān)測(cè)建議，指導(dǎo)排水系統(tǒng)優(yōu)化，評(píng)估水浸設(shè)備修復(fù)可行性。（5）信息聯(lián)絡(luò)組：由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，成員包括通訊專員、司機(jī)，負(fù)責(zé)與氣象部門、應(yīng)急管理局保持聯(lián)系，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警，記錄應(yīng)急處置數(shù)據(jù)。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，某制造企業(yè)因預(yù)先劃分小組職責(zé)，導(dǎo)致洪水期間排水、供電、人員疏散三線并行，損失較未分組企業(yè)降低60%，印證了專業(yè)化分工的必要性。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部指定專人輪班值守，電話號(hào)碼公布于全廠各關(guān)鍵位置及外部重要聯(lián)絡(luò)人處。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)洪水跡象或?yàn)?zāi)情，須立即向值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容須包含事發(fā)位置、積水情況（深度、范圍）、受影響設(shè)備或人員等關(guān)鍵信息。值守人員接報(bào)后立即核實(shí)信息，并向總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)。內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)傳導(dǎo)方式：值守電話接報(bào)后10分鐘內(nèi)通知安全生產(chǎn)部，30分鐘內(nèi)同步通報(bào)受影響部門及車間負(fù)責(zé)人。通報(bào)方式以電話為主，重要情況輔以內(nèi)部短信或應(yīng)急廣播。責(zé)任人明確為各層級(jí)信息接收人員，須確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)，避免延誤或失真。2、向上級(jí)報(bào)告事故信息根據(jù)洪水事件級(jí)別，啟動(dòng)不同層級(jí)的上報(bào)程序。一級(jí)響應(yīng)事件，應(yīng)急指揮部辦公室在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，以電話和書面形式向單位主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容涵蓋事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷）、當(dāng)前處置措施、潛在影響及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。若上級(jí)單位要求，還需同步報(bào)告至其分管領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)響應(yīng)事件，報(bào)告時(shí)限延長(zhǎng)至1小時(shí)，可先電話口頭報(bào)告，后續(xù)補(bǔ)充書面報(bào)告。三級(jí)響應(yīng)視情況決定是否上報(bào)，但需記錄事件詳情。報(bào)告責(zé)任人分別為應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定的信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。行業(yè)實(shí)踐表明，某企業(yè)因未按時(shí)限上報(bào)設(shè)備淹沒情況，導(dǎo)致外部救援力量錯(cuò)失最佳救援時(shí)機(jī)，損失擴(kuò)大，提示上報(bào)時(shí)效至關(guān)重要。3、向外部單位通報(bào)事故信息事件涉及公共安全或需要外部協(xié)作時(shí)（如請(qǐng)求市政排水部門支援、告知下游單位風(fēng)險(xiǎn)），由應(yīng)急指揮部決定通報(bào)對(duì)象。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行，通過以下途徑：（1）市政部門：通過固定聯(lián)絡(luò)電話或其應(yīng)急郵箱，通報(bào)廠區(qū)積水情況、可能影響范圍及請(qǐng)求事項(xiàng)，附上廠區(qū)位置圖及受災(zāi)情況說明。（2）環(huán)保部門：若洪水可能攜帶生產(chǎn)廢水，立即通報(bào)排污口狀態(tài)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提供處理方案建議。（3）周邊單位：通過短信或面對(duì)面聯(lián)絡(luò)，告知洪水影響及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)安全距離。通報(bào)內(nèi)容須簡(jiǎn)潔明了，包含事件核心信息、影響范圍及協(xié)作需求。責(zé)任人需核實(shí)接收方身份，確保信息直達(dá)相關(guān)部門，避免通過無關(guān)人員傳遞造成信息衰減。某化工廠曾因未及時(shí)通報(bào)下風(fēng)向居民區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)恐慌，后續(xù)證實(shí)有效通報(bào)可緩解社會(huì)影響。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速核實(shí)事件要素，對(duì)照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判。若事件信息達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，辦公室立即向總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)?？傊笓]（或授權(quán)人）在30分鐘內(nèi)作出決策，通過簽發(fā)應(yīng)急指令、召開緊急指揮部會(huì)議或發(fā)布內(nèi)部通告等形式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。特殊情況下可自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。例如，當(dāng)廠區(qū)核心區(qū)域水位突破預(yù)設(shè)警戒線（如0.8米），且排水系統(tǒng)癱瘓時(shí)，值班負(fù)責(zé)人可直接啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部報(bào)告，待確認(rèn)后提升至更高級(jí)別。這種方式依賴于完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和明確的啟動(dòng)閾值，旨在縮短決策時(shí)間。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警期間，各相關(guān)部門須進(jìn)入待命狀態(tài)：生產(chǎn)運(yùn)行部檢查設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備維護(hù)部預(yù)置搶修物資，行政后勤部準(zhǔn)備疏散方案，技術(shù)保障部加密監(jiān)測(cè)頻次。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，信息聯(lián)絡(luò)組保持與氣象、水利部門高頻對(duì)接，實(shí)時(shí)更新雨情水情，研判是否升級(jí)為正式響應(yīng)。3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立事態(tài)跟蹤機(jī)制，每30分鐘匯總一次積水變化、設(shè)備受損、人員安全等關(guān)鍵指標(biāo)。技術(shù)支持組結(jié)合水文模型和現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估事態(tài)可控性。若監(jiān)測(cè)到水位持續(xù)快速上漲、關(guān)鍵設(shè)備瀕臨損毀或人員安全受威脅加劇，即使原級(jí)別為三級(jí)，也應(yīng)立即提出升級(jí)建議。反之，若積水通過有效措施得到控制，且無新的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可適時(shí)提出降級(jí)建議?？茖W(xué)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需避免兩種傾向：一是響應(yīng)不足，如洪水已淹沒非關(guān)鍵區(qū)域但未啟動(dòng)足夠資源；二是過度響應(yīng)，如將三級(jí)事件升為二級(jí)導(dǎo)致資源錯(cuò)配。某年某企業(yè)因排水系統(tǒng)突發(fā)故障，初期按三級(jí)響應(yīng)部署，后因水位失控迅速升級(jí)為二級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于氣象預(yù)警信息或廠區(qū)積水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨紅色或橙色預(yù)警，且可能影響本廠區(qū)，或廠區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示水位接近預(yù)警線（如入口處水位0.5米）時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布以內(nèi)部為主，外部為輔。內(nèi)部通過廠區(qū)廣播、電子顯示屏滾動(dòng)播放、內(nèi)部工作群組推送等方式，發(fā)布包含預(yù)警級(jí)別（低、中、高）、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、防范措施（如非必要區(qū)域停止外出）等內(nèi)容的簡(jiǎn)明提示。方式上采用語(yǔ)音播報(bào)與文字公告結(jié)合，確保信息清晰易懂。內(nèi)容強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，如針對(duì)特定車間發(fā)布設(shè)備防水提醒。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)部門立即開展準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全生產(chǎn)部組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（含電工、泵站操作員等）進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集合點(diǎn)；生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部相關(guān)人員檢查本區(qū)域設(shè)備狀態(tài)，做好防水措施。（2）物資準(zhǔn)備：行政后勤部檢查沙袋、排水泵、照明設(shè)備、雨衣、食品等應(yīng)急物資庫(kù)存，確?？捎茫匾獣r(shí)啟動(dòng)補(bǔ)充采購(gòu)程序。（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部啟動(dòng)備用排水泵，檢查排水管網(wǎng)是否存在堵塞，確保排水系統(tǒng)隨時(shí)可用。技術(shù)保障部對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組進(jìn)行預(yù)熱或檢查。（4）后勤準(zhǔn)備：行政后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急照明、臨時(shí)住所（如食堂、會(huì)議室）及必要的醫(yī)療用品。（5）通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)組確保所有應(yīng)急電話暢通，檢查對(duì)講機(jī)電池電量，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部通信保障。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或氣象部門信息決定?；緱l件包括：持續(xù)降雨停止，廠區(qū)關(guān)鍵區(qū)域水位回落至安全線以下（如入口處水位低于0.3米），外部洪水威脅消除，且無新的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。解除要求上，辦公室需向總指揮匯報(bào)，確認(rèn)條件穩(wěn)定后，通過相同渠道發(fā)布解除通知，表明應(yīng)急狀態(tài)不再維持。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，需確保解除信息傳達(dá)到所有待命部門和人員，并記錄預(yù)警解除時(shí)間及原因。某次演練中，因解除程序不清導(dǎo)致部分人員誤判狀態(tài)，延誤了設(shè)備檢查，后續(xù)完善了此環(huán)節(jié)責(zé)任認(rèn)定。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即展開工作。首先由辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果，明確響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)），并通報(bào)指揮部全體成員。程序性工作包括：（1）應(yīng)急會(huì)議：總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)事態(tài)、部署任務(wù)。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，會(huì)議可擴(kuò)大至外部單位代表參加。（2）信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門及單位報(bào)告事故情況，并視需要向政府應(yīng)急管理部門通報(bào)。（3）資源協(xié)調(diào)：各部門根據(jù)指揮部指令，調(diào)配人員、物資、裝備至現(xiàn)場(chǎng)。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。（4）信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)部信息發(fā)布，解釋響應(yīng)措施，穩(wěn)定員工情緒。重大事件需配合政府發(fā)布權(quán)威信息，說明情況與進(jìn)展。（5）后勤保障：行政后勤部確?，F(xiàn)場(chǎng)人員飲水、食品供應(yīng)，醫(yī)療點(diǎn)運(yùn)作，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部支援。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“安全優(yōu)先、分類施策”原則：（1）警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。由生產(chǎn)運(yùn)行部或行政后勤部負(fù)責(zé)，在受影響區(qū)域門口設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，組織人員沿預(yù)定路線撤離至指定安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告?zhèn)?。?）人員搜救：由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)，佩戴呼吸器、防水服等防護(hù)裝備，對(duì)被困人員實(shí)施救援，優(yōu)先轉(zhuǎn)移傷員。（3）醫(yī)療救治：行政后勤部聯(lián)絡(luò)附近醫(yī)院，或在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理外傷、中暑等，必要時(shí)啟動(dòng)救護(hù)車。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)支持組攜帶水位計(jì)、水質(zhì)檢測(cè)儀等裝備，監(jiān)測(cè)積水深度、水流速度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（5）技術(shù)支持：技術(shù)保障部人員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)排水操作，評(píng)估受損設(shè)備修復(fù)方案，提供電力系統(tǒng)安全建議。（6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)啟動(dòng)排水泵、加固堤壩、清理堵塞點(diǎn)，保護(hù)關(guān)鍵設(shè)備免受水浸。（7）環(huán)境保護(hù)：發(fā)現(xiàn)污染物泄漏時(shí)，由設(shè)備維護(hù)部與環(huán)保部門協(xié)作，圍堵泄漏源，防止擴(kuò)散。人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須穿戴合適的防護(hù)用品，如防水鞋、雨衣、安全帽，涉及電氣作業(yè)需額外配備絕緣工具，高空作業(yè)需系安全帶。定期檢查防護(hù)裝備有效性。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)（如排水系統(tǒng)全面癱瘓、關(guān)鍵設(shè)備瀕臨損毀）時(shí)，由總指揮授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組向外部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序：通過固定電話或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，向市政排水、消防、防汛等部門報(bào)告事故詳情、影響范圍、所需援助（如大型排水設(shè)備、潛水救援），并提供廠區(qū)詳細(xì)地圖及聯(lián)系方式。聯(lián)動(dòng)程序：信息聯(lián)絡(luò)組保持與外部救援力量的通訊，提供現(xiàn)場(chǎng)指引，配合其開展救援行動(dòng)。指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，明確統(tǒng)一指揮體系。通常由本單位總指揮負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，外部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)操作。重大事件可成立聯(lián)合指揮中心。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足以下基本條件：洪水退去，廠區(qū)積水完全排除，主要設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，所有人員安全撤離并得到妥善安置。終止要求：由技術(shù)保障部、設(shè)備維護(hù)部、安全生產(chǎn)部聯(lián)合評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)滿足終止條件后，向總指揮匯報(bào)。總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并通報(bào)所有相關(guān)部門。責(zé)任人為總指揮，需確保終止決策基于可靠信息，且所有現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。終止后應(yīng)組織事件復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。某次洪水事件中，因未徹底檢查隱蔽管道積水即宣布終止，導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)電路短路，說明終止條件需逐項(xiàng)核實(shí)。七、后期處置1、污染物處理洪水退后，需立即對(duì)受淹區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)與污染物處置。技術(shù)保障部與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)積水、地面、設(shè)備表面進(jìn)行抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注酸堿度、重金屬及油類物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)時(shí)，由設(shè)備維護(hù)部與行政后勤部協(xié)作，采取以下措施：（1）清理：清除地面及設(shè)備表面的淤泥、垃圾，使用環(huán)保型清潔劑進(jìn)行沖洗。（2）收集：對(duì)無法直接處理的污染物（如油污、化學(xué)廢液），進(jìn)行收集并轉(zhuǎn)移至指定危廢儲(chǔ)存點(diǎn)，按危險(xiǎn)廢物規(guī)定處置。（3）消毒：對(duì)人員活動(dòng)頻繁區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。所有處置過程需記錄并存檔，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。某化工廠曾因洪水導(dǎo)致少量原料泄漏，未及時(shí)規(guī)范處置，引發(fā)土壤污染問題，后續(xù)清治成本極高，提示污染物處理不容忽視。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先重點(diǎn)、后一般”原則。生產(chǎn)運(yùn)行部會(huì)同設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)保障部，制定分階段恢復(fù)方案：（1）評(píng)估：全面檢查設(shè)備水損情況，制定修復(fù)優(yōu)先級(jí)。對(duì)受損嚴(yán)重、無修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，考慮報(bào)廢或采購(gòu)替代。（2）搶修：集中力量修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、供電系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)。必要時(shí)外包專業(yè)維修力量。（3）調(diào)試：設(shè)備修復(fù)后，需進(jìn)行功能性測(cè)試、安全驗(yàn)證，確保達(dá)到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。（4）恢復(fù)：按工藝流程逐步恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)處理。恢復(fù)過程中需動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，例如某食品廠因主要制冷機(jī)組損壞，臨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)常溫產(chǎn)品線，有效縮短了整體恢復(fù)時(shí)間。3、人員安置行政后勤部負(fù)責(zé)受災(zāi)人員安置工作，優(yōu)先保障基本生活與身心健康：（1）臨時(shí)安置：對(duì)因洪水無法返回宿舍的員工，提供食堂、會(huì)議室等場(chǎng)所作為臨時(shí)休息點(diǎn)，確保食品、飲水供應(yīng)。（2）健康關(guān)懷：由行政后勤部與健康部門合作，為受災(zāi)人員提供必要的醫(yī)療檢查與心理疏導(dǎo)，特別關(guān)注老人、病患等特殊群體。（3）物資發(fā)放：根據(jù)員工實(shí)際需求，發(fā)放雨衣、御寒衣物、生活用品等。（4）返崗安排：待員工身心狀態(tài)穩(wěn)定后，結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度，有序安排返崗。對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭困難的人員，按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)助。某次事件中，企業(yè)通過細(xì)致的人員安置措施，有效穩(wěn)定了員工情緒，減少了后續(xù)生產(chǎn)波動(dòng)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息暢通是保障響應(yīng)有效性的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法包括：（1）主要聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如市政、消防）的固定電話、對(duì)講機(jī)號(hào)碼、手機(jī)號(hào)。通訊錄由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)維護(hù)，每年至少更新一次，并分發(fā)給各關(guān)鍵崗位。（2）通信方法：優(yōu)先保障有線電話和網(wǎng)絡(luò)通信，利用對(duì)講機(jī)進(jìn)行短距離、高密度區(qū)域通信。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通信手段，以應(yīng)對(duì)核心通信線路中斷情況。指定技術(shù)保障部為通信保障的技術(shù)支撐單位，配備備用電源（如UPS）保障通信設(shè)備運(yùn)行。（3）備用方案：針對(duì)可能發(fā)生的通信中斷，制定備用方案。例如，若廠區(qū)電話線路中斷，則啟用手機(jī)群組通知；若對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋不足，則協(xié)調(diào)外部救援力量提供通信支持。信息聯(lián)絡(luò)組需定期組織通信設(shè)備測(cè)試和應(yīng)急通信演練。（4）保障責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為通信保障的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)；技術(shù)保障部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)；各應(yīng)急小組成員需確保自身通訊設(shè)備完好并隨時(shí)待命。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置的核心力量，包括：（1）專家：聘請(qǐng)外部水利、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域的專家作為顧問，組成專家?guī)?。在重大事件中提供技術(shù)咨詢。由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)與管理。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建的救援隊(duì)伍，如安全生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)的搶險(xiǎn)救援組（包含電工、泵站操作員、急救員等），行政后勤部負(fù)責(zé)的人員疏散組。人員名單、聯(lián)系方式、技能狀況需定期更新，并納入應(yīng)急檔案。每年至少組織一次全員培訓(xùn)。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，如與消防、市政排水、危化品運(yùn)輸公司等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確合作范圍、響應(yīng)流程和費(fèi)用承擔(dān)方式。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)協(xié)議管理與協(xié)調(diào)。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是支撐應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)，需系統(tǒng)管理：（1）類型與數(shù)量：配備的主要物資包括應(yīng)急照明、手電筒、雨衣雨鞋、抽水泵（含備用電機(jī)）、沙袋、排水管、防護(hù)用品（手套、護(hù)目鏡、呼吸器）、急救箱、食品、飲用水、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、備用電源（發(fā)電機(jī)及燃料）。具體數(shù)量根據(jù)廠區(qū)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定，重要物資需設(shè)置雙倍備用量。（2）性能與存放：確保所有物資處于良好可用狀態(tài)，定期檢查維護(hù)。存放于干燥、通風(fēng)、易于取用的專用庫(kù)房，如安全生產(chǎn)部庫(kù)房。關(guān)鍵物資（如發(fā)電機(jī)、大型水泵）需安排專人看護(hù)，確保隨時(shí)能啟動(dòng)。（3）運(yùn)輸與使用：明確各類物資的運(yùn)輸方式（如內(nèi)部叉車、外部貨車），以及特殊物資（如燃料、化學(xué)品）的安全運(yùn)輸要求。使用時(shí)遵循“先進(jìn)先出”原則，由領(lǐng)用人登記并報(bào)備。（4）更新與補(bǔ)充：建立物資消耗臺(tái)賬，根據(jù)使用情況和保質(zhì)期定期更新補(bǔ)充。每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，確保庫(kù)存與臺(tái)賬一致。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。行政后勤部為物資管理責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)日常管理，并持有應(yīng)急通訊聯(lián)系方式。九、其他保障1、能源保障能源是維持應(yīng)急響應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)能源保障的統(tǒng)一協(xié)調(diào)：（1）電力保障：提前勘察廠區(qū)供電系統(tǒng)脆弱點(diǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（數(shù)量與功率滿足主要負(fù)荷需求），確保燃油儲(chǔ)備充足。在響應(yīng)期間，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、水泵、通信、醫(yī)療點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)。（2）燃料保障：為備用發(fā)電機(jī)、應(yīng)急車輛準(zhǔn)備充足燃料，并安排人員定期檢查油量。（3）其他能源：根據(jù)需要準(zhǔn)備蠟燭、打火機(jī)等應(yīng)急照明用品，及少量蠟燭、炭火等備用熱源。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是各項(xiàng)保障措施落實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)：（1）預(yù)算：在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，額度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定。確保資金可用于應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援協(xié)調(diào)、設(shè)備修復(fù)、環(huán)境處置及人員補(bǔ)助等。（2）使用：應(yīng)急響應(yīng)期間，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門可先行支付必要開支，后續(xù)按規(guī)定報(bào)銷。建立應(yīng)急開支臺(tái)賬，確保資金使用透明、高效。（3）籌措：若預(yù)備費(fèi)不足，需根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定程序申請(qǐng)追加預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金支持。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備調(diào)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。由行政后勤部負(fù)責(zé)：（1）內(nèi)部運(yùn)輸：確保廠區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸通道（道路、橋梁）在洪水影響下仍能基本通行，或及時(shí)清障。準(zhǔn)備好叉車、電瓶車等內(nèi)部運(yùn)輸工具。（2）外部運(yùn)輸：與外部運(yùn)輸公司建立合作，確保應(yīng)急車輛（如貨車、平板車）的調(diào)度能力。明確應(yīng)急車輛使用審批流程，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。（3）車輛維護(hù)：定期檢查應(yīng)急車輛狀況，特別是輪胎、剎車、涉水能力，確保隨時(shí)可用。4、治安保障治安保障旨在維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)秩序和人員安全。由行政后勤部或指定部門負(fù)責(zé)：（1）警戒：在必要時(shí)，設(shè)立臨時(shí)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入?？蓞f(xié)調(diào)安保人員或外部警察力量協(xié)助維持秩序。（2）巡邏：組織人員對(duì)廠區(qū)及周邊進(jìn)行巡邏，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。（3）糾紛處理：處理因應(yīng)急響應(yīng)引發(fā)的內(nèi)部或外部糾紛，確保沖突得到化解。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和有效處置的重要支撐。由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)：（1）信息支持：提供氣象預(yù)警信息分析、水文情勢(shì)預(yù)測(cè)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持。（2）系統(tǒng)支持：保障應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等技術(shù)在應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)用。（3）方案制定：參與制定應(yīng)急處置方案，提供技術(shù)可行性意見。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障需確保傷員得到及時(shí)救治。由行政后勤部與健康部門負(fù)責(zé)：（1）急救點(diǎn)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或在原醫(yī)務(wù)室基礎(chǔ)上擴(kuò)充，配備常用藥品、急救設(shè)備（如心電圖機(jī)、氧氣瓶）。（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：準(zhǔn)備擔(dān)架，必要時(shí)協(xié)調(diào)救護(hù)車將傷員送往醫(yī)院。（3）防疫：由健康部門負(fù)責(zé)防疫知識(shí)宣傳，必要時(shí)進(jìn)行環(huán)境消毒和疫病監(jiān)測(cè)。7、后勤保障后勤保障是保障應(yīng)急人員基本生活和所需條件的綜合服務(wù)。由行政后勤部負(fù)責(zé)：（1）食宿：為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、疏散人員提供必要的食品、飲用水、臨時(shí)住所。（2）物資：除應(yīng)急物資庫(kù)房外，還需保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防護(hù)用品、手套、雨衣等的及時(shí)供應(yīng)。（3）車輛：保障應(yīng)急車輛加滿油料，保持良好狀態(tài)。后勤保障需覆蓋所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員，確保其能專注于應(yīng)急處置工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員掌握必要知識(shí)和技能：（1）預(yù)案體系：本單位應(yīng)急預(yù)案總體架構(gòu)、響應(yīng)分級(jí)、組織架構(gòu)及職責(zé)。（2）報(bào)警與信息接報(bào)：事故報(bào)告流程、信息傳遞要求、內(nèi)外部通報(bào)方式。（3）應(yīng)急處置：各類洪水場(chǎng)景下的具體處置措施（如排水、搶修、疏散、救援）。（4）個(gè)人防護(hù)：不同作業(yè)環(huán)境下的防護(hù)用品使用與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。（5）應(yīng)急設(shè)備：各類應(yīng)急