第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對本單位醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作，涵蓋因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體包括但不限于重大環(huán)境污染事件導(dǎo)致群體性中毒、重大火災(zāi)爆炸事故引發(fā)呼吸道傳染病傳播、大型坍塌事故造成多人員傷亡及醫(yī)療資源擠兌等場景。例如，某化工廠發(fā)生硫化氫泄漏事故，導(dǎo)致周邊社區(qū)出現(xiàn)急性化學(xué)中毒癥狀，此時需啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案，協(xié)調(diào)區(qū)域醫(yī)療資源進行傷員救治和疫病防控。預(yù)案強調(diào)跨部門協(xié)同，確保應(yīng)急響應(yīng)與事故等級相匹配，避免資源錯配或響應(yīng)滯后。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)（特別重大）：事故造成超過100人傷亡或出現(xiàn)重大傳染病疫情，且本單位無法獨立控制事態(tài)。例如，某礦難導(dǎo)致200人被困，伴隨甲烷爆炸引發(fā)次生肺炎疫情，此時需上報集團總部協(xié)調(diào)全國醫(yī)療資源，并聯(lián)動疾控中心開展區(qū)域封鎖。（2）二級響應(yīng)（重大）：事故造成50100人傷亡或局部區(qū)域出現(xiàn)傳染病聚集性疫情，本單位可部分控制但需外部支持。比如，某化工廠廢水泄漏污染水源，出現(xiàn)10例以上氯氣吸入性肺損傷病例，此時需請求市級衛(wèi)健委增派呼吸科專家團隊，同時啟動區(qū)域隔離觀察機制。（3）三級響應(yīng)（較大）：事故造成1050人傷亡或出現(xiàn)個別病例，本單位具備獨立處置能力。例如，某廠房火災(zāi)導(dǎo)致5人燒傷，傷員集中于本地三甲醫(yī)院，此時可通過現(xiàn)有燒傷科資源完成救治，無需外部醫(yī)療支援。分級原則以人員傷亡數(shù)量、病種傳播風(fēng)險、醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)荷為依據(jù)，確保響應(yīng)資源與事態(tài)嚴(yán)重性成正比，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障指揮部，由分管安全與健康的高管擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室、醫(yī)療救治組、院前急救組、衛(wèi)生防疫組、物資保障組四個核心工作組，均由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。指揮部成員單位包括生產(chǎn)安全部、人力資源部、后勤保障部、設(shè)備工程部、各分廠及中心醫(yī)院。其中，中心醫(yī)院作為應(yīng)急醫(yī)療技術(shù)支撐單位，需確保其應(yīng)急響應(yīng)能力滿足本單位最高級別事故需求，例如要求其ICU床位能在30分鐘內(nèi)達(dá)到200%負(fù)荷。2工作組職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）醫(yī)療救治組構(gòu)成：中心醫(yī)院臨床科室骨干、集團駐廠醫(yī)生、外部協(xié)作醫(yī)院專家顧問。職責(zé)：負(fù)責(zé)院內(nèi)傷員分類救治，實行“綠色通道”制度，危重傷員必須在15分鐘內(nèi)進入手術(shù)室或ICU。行動任務(wù)包括建立臨時重癥監(jiān)護單元、調(diào)配?？扑幤罚ㄈ缈股貎湫铦M足200人使用7天）、開展心理援助小組會診。（2）院前急救組構(gòu)成：中心醫(yī)院120急救中心、分廠專職急救員、外部協(xié)作急救隊。職責(zé)：實行“就近調(diào)派”原則，事故點5公里內(nèi)由分廠急救員先期處置，超過5公里啟動中心醫(yī)院遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。行動任務(wù)包括傷員檢傷分類（Triage）、現(xiàn)場急救（如氣道管理、止血包扎）、轉(zhuǎn)運途中持續(xù)生命支持，要求救護車到達(dá)事故現(xiàn)場時間不超過10分鐘。（3）衛(wèi)生防疫組構(gòu)成：中心醫(yī)院感控科、疾控中心駐點專家、環(huán)境監(jiān)測站。職責(zé)：開展環(huán)境采樣（如事故后2小時內(nèi)完成空氣中有害物質(zhì)檢測）、消毒隔離（設(shè)立單間隔離病房，要求床位周轉(zhuǎn)率≤3天）、疫情風(fēng)險評估。行動任務(wù)包括發(fā)布個人防護指引（如要求一線人員佩戴FFP3防護面罩）、啟動《傳染病報告時限表》，必要時實施區(qū)域封鎖。（4）物資保障組構(gòu)成：后勤保障部、中心醫(yī)院藥劑科、設(shè)備工程部。職責(zé)：建立應(yīng)急物資臺賬（含血源庫存、負(fù)壓呼吸機數(shù)量、防護用品消耗速率），實行“動態(tài)補庫”機制。行動任務(wù)包括24小時備貨清單核查（如每4小時檢查一次消毒液庫存）、調(diào)配專用車輛運輸傷員（要求救護車配備除顫儀、呼吸機等急救設(shè)備）、協(xié)調(diào)外部物資調(diào)撥。三、信息接報1應(yīng)急值守電話及事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由中心醫(yī)院總值班室和集團生產(chǎn)調(diào)度中心同步值守，確保值班人員具備醫(yī)學(xué)背景和應(yīng)急溝通能力。事故信息接收渠道包括：（1）一線員工通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)或?qū)Ｓ肁PP上報；（2）外部事故報警通過110、120、119轉(zhuǎn)接；（3）環(huán)境監(jiān)測站自動報警系統(tǒng)。接報責(zé)任人需在接報后5分鐘內(nèi)完成信息初步核實（如事故類型、初步傷亡人數(shù)），并記錄至《事故信息接報登記表》。2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人事故發(fā)生后，按以下層級和時限通報：（1）分廠級事故：接報后30分鐘內(nèi)通知分廠主管及中心醫(yī)院分管院長；（2）廠級事故：接報后1小時內(nèi)同步通報集團安全總監(jiān)和指揮部辦公室主任；（3）上報事故：接報后2小時內(nèi)通過加密視頻會議同步全公司高管及各分廠廠長。通報方式采用“雙線制”，即電話傳達(dá)核心信息，隨后發(fā)送包含時間、地點、傷亡情況的電子簡報至內(nèi)部安全平臺。責(zé)任人需保留通話錄音和發(fā)送記錄。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”原則：（1）時限：一般事故30分鐘內(nèi)，較大事故1小時內(nèi)，重大及以上事故20分鐘內(nèi)初報，隨后每2小時續(xù)報處置進展；（2）內(nèi)容：初報需包含事故類別、發(fā)生時間地點、直接傷亡人數(shù)、已采取措施；續(xù)報需補充原因分析、影響范圍、預(yù)計處置周期。附件需附《事故現(xiàn)場照片》《環(huán)境監(jiān)測初步數(shù)據(jù)》；（3）責(zé)任人：指揮部辦公室主任統(tǒng)籌報告撰寫，安全總監(jiān)審核，總經(jīng)理簽發(fā)。（4）方式：通過集團安全信息專網(wǎng)傳輸加密報告，重大事故需同時派員當(dāng)面匯報。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報范圍及程序如下：（1）屬地政府應(yīng)急管理部門：事故后30分鐘內(nèi)通報，后續(xù)按政府要求提供處置報告；（2）衛(wèi)生健康部門：同步通報傷亡人員救治方案，必要時請求技術(shù)指導(dǎo)；（3）生態(tài)環(huán)境部門：若涉及污染，需即時共享環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合開展溯源調(diào)查；（4）方法：通過《跨部門應(yīng)急信息通報函》紙質(zhì)送達(dá)，并同步發(fā)送至對方應(yīng)急郵箱；（5）責(zé)任人：指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)名單管理，確保通報準(zhǔn)確、及時。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式（1）啟動決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。其中，一級響應(yīng)由集團總經(jīng)理批準(zhǔn)，二級響應(yīng)由分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，三級響應(yīng)由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)。（2）啟動方式：a.領(lǐng)導(dǎo)決策式：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過視頻會商或現(xiàn)場會商，結(jié)合專家組意見（如毒物泄漏事故需咨詢職業(yè)病防治院專家），作出響應(yīng)啟動決定。例如，某酸罐泄漏事故經(jīng)研判確認(rèn)有5人吸入性中毒，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動二級響應(yīng)。b.自動觸發(fā)式：當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)。例如，傷亡人數(shù)突破50人紅線或發(fā)生特定傳染病疫情，應(yīng)急平臺自動生成響應(yīng)指令，通知指揮部辦公室。（3）宣布程序：響應(yīng)決定后，由指揮部辦公室主任簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP推送至各工作組及成員單位。啟動令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、控制目標(biāo)及各小組任務(wù)。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備（1）預(yù)警條件：事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全確認(rèn)時，由指揮部辦公室主任決定啟動預(yù)警。例如，化工廠儲罐壓力異常，雖未發(fā)生泄漏但環(huán)境監(jiān)測示警，此時可啟動預(yù)警，要求所有醫(yī)療資源進入待命狀態(tài)。（2）預(yù)警行動：a.中心醫(yī)院預(yù)調(diào)集20%應(yīng)急床位，檢查負(fù)壓病房、ICU設(shè)備狀態(tài)；b.后勤保障部預(yù)鋪展開袋式隔離設(shè)施、急救藥品運輸通道；c.各分廠組織員工進行應(yīng)急演練，重點演練個人防護和疏散。d.預(yù)警期間，衛(wèi)生防疫組每4小時發(fā)布一次環(huán)境監(jiān)測簡報，直至解除預(yù)警。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整（1）調(diào)整依據(jù)：響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每6小時組織一次會商，評估以下因素：a.傷亡人數(shù)變化（如原預(yù)測10人傷，實際升至30人）；b.醫(yī)療資源飽和度（如ICU床位使用率超過90%）；c.疫情擴散風(fēng)險（如傳染病傳播指數(shù)Rt>1.5）；d.外部支援需求（如需調(diào)用省級血源）。（2）調(diào)整程序：若事態(tài)升級，由指揮部辦公室主任提出級別調(diào)整建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。例如，某爆炸事故初期為三級響應(yīng)，后因出現(xiàn)燒傷合并感染死亡病例，升級為二級響應(yīng)。（3）調(diào)整時限：級別提升需在事態(tài)惡化的30分鐘內(nèi)完成，級別降級需在事態(tài)得到有效控制后的24小時內(nèi)完成。（4）注意事項：避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也不宜因恐慌提前過度響應(yīng)。例如，某中毒事件初期血液檢測未出結(jié)果，按三級響應(yīng)準(zhǔn)備，待確認(rèn)中毒人數(shù)達(dá)20人后及時提升至二級。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）發(fā)布渠道：通過以下渠道同步發(fā)布預(yù)警信息：a.內(nèi)部渠道：廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部安全APP、分廠公告欄；b.外部渠道：根據(jù)需要向鄰近社區(qū)、相關(guān)政府部門（如應(yīng)急、衛(wèi)?。┌l(fā)送預(yù)警通告。（2）發(fā)布方式：a.語音播報：含預(yù)警級別（如注意、警示、嚴(yán)重）、影響范圍（如特定區(qū)域、全場）、建議措施（如佩戴口罩、就醫(yī)指引）；b.圖文推送：通過APP發(fā)送包含示意圖、熱線電話的預(yù)警卡。（3）發(fā)布內(nèi)容：a.預(yù)警級別及依據(jù)（如“因化工廠原料罐壓力異常，啟動警示級預(yù)警”）；b.可能影響范圍（如“潛在危害半徑500米”）；c.應(yīng)對指南（如“一線人員需佩戴防毒面具，及時報告不適癥狀”）。d.責(zé)任人：指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果簽發(fā)預(yù)警指令，信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備：（1）隊伍準(zhǔn)備：a.醫(yī)療救治組：中心醫(yī)院啟動應(yīng)急班制，抽調(diào)骨干組成“紅黃藍(lán)”三色分級救治隊（紅隊負(fù)責(zé)危重傷，黃隊常規(guī)救治，藍(lán)隊支援外圍）；b.院前急救組：預(yù)調(diào)集20%急救車至事故風(fēng)險點附近，檢查呼吸機、除顫儀等關(guān)鍵設(shè)備；c.衛(wèi)生防疫組：備齊環(huán)境采樣器、快速檢測試劑（如余氯試紙、氣溶膠采樣袋），設(shè)立臨時隔離觀察點。（2）物資準(zhǔn)備：a.物資保障組24小時清點庫存：急救藥品（如抗生素、止血藥）需滿足200人7天用量，防護用品（防護服、面罩）按全員10%預(yù)領(lǐng)；b.確保運輸車輛（含救護車、物資轉(zhuǎn)運車）加滿油，藥品冷鏈設(shè)備電量充足。（3）裝備準(zhǔn)備：a.啟動應(yīng)急照明、呼吸機、心電圖機等設(shè)備的預(yù)熱程序；b.檢查無人機、探照燈等遠(yuǎn)程支援裝備油量及電量。（4）后勤準(zhǔn)備：a.后勤保障部開放應(yīng)急食堂、休息區(qū)，儲備方便餐食、飲用水；b.預(yù)排傷員臨時安置區(qū)，備齊床鋪、被褥。（5）通信準(zhǔn)備：a.確保應(yīng)急熱線暢通，各小組電話清單更新至內(nèi)部平臺；b.檢查對講機電池，衛(wèi)星電話加滿氣。3預(yù)警解除（1）解除條件：a.事故隱患消除（如毒罐壓力恢復(fù)正常，經(jīng)監(jiān)測無泄漏）；b.醫(yī)療資源壓力解除（如傷員全部入院，ICU使用率低于70%）；c.疫情風(fēng)險可控（如傳染病傳播指數(shù)Rt<1.0，隔離人員癥狀穩(wěn)定）；d.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。（2）解除要求：a.由指揮部辦公室主任組織最后確認(rèn)，形成《預(yù)警解除評估報告》；b.通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確“自XX時起解除預(yù)警，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”；c.指導(dǎo)受影響人員返回崗位或解除隔離。（3）責(zé)任人：指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)，各工作組組長落實本領(lǐng)域解除條件確認(rèn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）級別確定：根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照《響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，由指揮部辦公室主任提出級別建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。例如，火情導(dǎo)致5人燒傷、10人吸入性中毒，初步判定為三級響應(yīng)，經(jīng)專家組遠(yuǎn)程會商評估為二級。（2）程序性工作：a.會議召開：響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開指揮部第一次全體會議，明確控制目標(biāo)、任務(wù)分工。之后每日召開協(xié)調(diào)會，通報進展；b.信息上報：二級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向集團總部、屬地政府報送初報，隨后按約定頻次續(xù)報；c.資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室匯總需求清單，通過應(yīng)急平臺分發(fā)給各工作組；d.信息公開：由指揮部辦公室起草信息稿，經(jīng)總指揮審核后通過官網(wǎng)、APP發(fā)布，首條信息須在4小時內(nèi)發(fā)布；e.后勤保障：啟動應(yīng)急財務(wù)審批通道，確保資金24小時到賬；后勤部協(xié)調(diào)運輸、住宿等。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置措施：a.警戒疏散：應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場總指揮部，以事故中心為原點，半徑800米劃設(shè)警戒區(qū)，安排專人維持秩序；疏散路線提前繪制并標(biāo)識，要求在30分鐘內(nèi)清空影響區(qū)域；b.人員搜救：院前急救組攜帶破拆工具、生命探測儀，按“先重后輕”原則搜救；必要時調(diào)用外部消防隊伍；c.醫(yī)療救治：中心醫(yī)院開通綠色通道，傷員分類安置（危重傷ICU、輕傷普通病房）；建立“一對一”跟蹤檔案；d.現(xiàn)場監(jiān)測：衛(wèi)生防疫組每2小時采集空氣、水體樣本，重點檢測有害物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)實時上傳應(yīng)急平臺；e.技術(shù)支持：設(shè)備工程部組織專家團隊，分析事故原因，提供工程控制方案；f.工程搶險：根據(jù)事故性質(zhì)，由搶險組實施堵漏、排險等操作，必須制定專項方案；g.環(huán)境保護：對受污染區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)管控，廢棄物按危險廢物處置。（2）人員防護：a.一線人員必須佩戴與危害相匹配的防護裝備（如化品泄漏需佩戴SCBA呼吸器）；b.實行“二級防護”以上時，強制更換頻率不超過4小時；c.每日檢測體溫、血氧，出現(xiàn)異常立即撤離。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求：a.觸發(fā)條件：本單位資源無法滿足需求（如傷亡人數(shù)超30人、需要大型醫(yī)療設(shè)備）；b.程序：由指揮部辦公室主任向集團總部申請，經(jīng)批準(zhǔn)后通過應(yīng)急平臺發(fā)送支援需求單；c.要求：需提前提供事故詳報、現(xiàn)場地圖、交通指引。（2）聯(lián)動程序：a.接收支援時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接；b.重要支援力量（如省級醫(yī)療隊）需向指揮部報備，明確指揮關(guān)系；c.外部專家參與現(xiàn)場研判，服從統(tǒng)一指揮。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，在指揮部統(tǒng)籌下開展行動，重大事項由總指揮決策。4響應(yīng)終止（1）終止條件：a.事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風(fēng)險；b.傷亡人員全部得到救治，醫(yī)療救治組評估無新增重癥；c.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；d.社會輿論穩(wěn)定，無群體性事件。（2）終止要求：a.由指揮部辦公室主任組織專項檢查，形成《終止評估報告》；b.報總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道宣布終止，并明確善后工作安排；c.終止后15天內(nèi)完成總結(jié)評估，歸檔資料。（3）責(zé)任人：指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)，各工作組組長對領(lǐng)域內(nèi)終止條件負(fù)責(zé)。七、后期處置1污染物處理（1）清污作業(yè)：應(yīng)急狀態(tài)解除后，由設(shè)備工程部牽頭，組織專業(yè)清污隊伍對受污染區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)處置。例如，化工廠廢水泄漏事故中，先隔離污染水體，再對土壤、設(shè)施表面進行專項清洗，清洗劑選用需經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站驗證無害化。（2）廢棄物處置：收集的污染物（如吸附棉、防護服）需按危險廢物管理，委托有資質(zhì)單位進行無害化處理，處置過程全程視頻監(jiān)控，并報屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。（3）環(huán)境監(jiān)測：污染處置完畢后，衛(wèi)生防疫組連續(xù)監(jiān)測30天，確認(rèn)環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)背景值，方可解除污染區(qū)域管控。監(jiān)測數(shù)據(jù)定期向政府通報。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備檢修：由設(shè)備工程部對所有受影響設(shè)備實施全面檢測，制定專項檢修計劃，必要時引入外部專家。例如，鍋爐爆炸事故后，需復(fù)核安全閥、壓力表等關(guān)鍵部件，合格后方可重新投用。（2）流程優(yōu)化：生產(chǎn)安全部結(jié)合事故教訓(xùn)，修訂工藝操作規(guī)程，增設(shè)自動化監(jiān)控節(jié)點。例如，對高溫高壓設(shè)備增加聲光報警聯(lián)鎖裝置。（3）分步復(fù)工：先恢復(fù)非核心區(qū)域生產(chǎn)，逐步過渡到核心區(qū)域，每日開展安全巡查，運行1個月后正常生產(chǎn)。3人員安置（1）傷員康復(fù)：中心醫(yī)院建立“一對一”康復(fù)計劃，涉及職業(yè)病的由職業(yè)病防治院指導(dǎo)，費用按集團規(guī)定報銷。（2）心理疏導(dǎo)：中心醫(yī)院心理科開通熱線，并組織專業(yè)團隊對受影響員工（含目擊者）開展團體輔導(dǎo)。（3）生活保障：對受影響員工發(fā)放臨時補助，后勤保障部協(xié)調(diào)解決住宿、餐飲問題，直至恢復(fù)正常狀態(tài)。（4）善后協(xié)商：涉及外部人員傷亡的，由人力資源部與家屬協(xié)商賠償事宜，必要時聘請第三方法律顧問。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各工作組組長為直接責(zé)任人，需建立通訊錄并動態(tài)更新。（2）聯(lián)系方式和方法：a.建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部、各工作組、外部協(xié)作單位（中心醫(yī)院、疾控中心、消防隊）的加密電話、對講機頻道、衛(wèi)星電話號碼；b.日常通過應(yīng)急APP同步工作手機，重大事故時啟用專用應(yīng)急熱線；c.重要信息通過加密郵件或內(nèi)部安全平臺傳遞。（3）備用方案：a.通訊中斷時，啟用無人機搭載通訊設(shè)備進行中繼；b.準(zhǔn)備至少2部衛(wèi)星電話，存放在指揮部辦公室和中心醫(yī)院；c.規(guī)劃備用通訊線路，避免因基站損壞導(dǎo)致區(qū)域性中斷。（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任總負(fù)責(zé)，信息中心技術(shù)人員具體落實，每日檢查通訊設(shè)備狀態(tài)。2應(yīng)急隊伍保障（1）專家?guī)欤航M建包含10名內(nèi)外部專家的庫，涵蓋?；?、醫(yī)療、環(huán)境、心理等領(lǐng)域，需提前獲取聯(lián)系方式和資質(zhì)證明。（2）專兼職隊伍：a.專職隊伍：中心醫(yī)院抽調(diào)20名骨干組建醫(yī)療隊，分廠配備30名兼職急救員，每月開展實操演練；b.協(xié)議隊伍：與鄰近兩家醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)規(guī)模和費用承擔(dān)。（3）人員培訓(xùn)：每年組織全員應(yīng)急知識培訓(xùn)，重點崗位（如急救員、?；诽幹脝T）需持證上崗，每半年復(fù)訓(xùn)。3物資裝備保障（1）物資清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含a.醫(yī)療類：繃帶、止血藥（庫存500套，每月檢查）、呼吸機（5臺，中心醫(yī)院備2臺）、負(fù)壓救護車（2輛）；b.防護類：防護服（1000件，按每人10件儲備，每季度檢查）、防毒面具（500個，含SCBA50套）；c.工程類：堵漏材料（含堵漏膠、沙土，按10噸儲備）、破拆工具、照明設(shè)備；d.環(huán)保類：吸附棉、檢測儀（含環(huán)境采樣器、氣體檢測儀）。（2）存放位置：物資按類別分區(qū)存放，醫(yī)療物資在中心醫(yī)院，防護和工程類存放在應(yīng)急倉庫（兩處異地存放）。（3）運輸及使用條件：a.急救藥品需常溫保存，防護用品存放環(huán)境干燥通風(fēng)；b.危化品需專用柜存儲，并有隔離區(qū)標(biāo)識。（4）更新及補充：a.藥品每季度盤點，過期物資按醫(yī)療規(guī)定處置；b.防護用品使用后立即更換，不足部分在24小時內(nèi)補齊；c.每年根據(jù)事故風(fēng)險評估，調(diào)整物資數(shù)量和種類。（5）管理責(zé)任人：a.醫(yī)療物資：中心醫(yī)院藥劑科科長；b.防護及工程類：設(shè)備工程部副經(jīng)理；c.臺賬維護：指揮部辦公室文員，需雙人雙鎖管理。九、其他保障1能源保障（1）由后勤保障部牽頭，確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵區(qū)域供電。重點保障中心醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心、事故現(xiàn)場的照明、醫(yī)療設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)用電。（2）準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機組（容量滿足50%負(fù)荷需求），每月檢查啟動性能；儲備柴油或汽油至少10噸，存放于指定地點。（3）協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司，制定事故停電應(yīng)急預(yù)案，明確搶修優(yōu)先級。2經(jīng)費保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項備用金，金額按上年營收的1%計提，由財務(wù)部專戶管理。（2）事故發(fā)生后，指揮部辦公室根據(jù)需求編制經(jīng)費預(yù)算，總經(jīng)理審批后劃撥。（3）涉及外部救援的，按協(xié)議或規(guī)定支付費用，需合規(guī)留存票據(jù)。3交通運輸保障（1）后勤保障部維護應(yīng)急車輛臺賬（含救護車、運輸車、搶險車），確保每日檢查，加滿油或電。（2）規(guī)劃應(yīng)急交通線路，避開潛在風(fēng)險區(qū)，繪制傷員轉(zhuǎn)運最優(yōu)路線圖。（3）協(xié)調(diào)地方政府交通部門，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。4治安保障（1）應(yīng)急狀態(tài)時，由生產(chǎn)安全部協(xié)調(diào)保安隊伍，在廠區(qū)門口及事故周邊巡邏，防止無關(guān)人員進入。（2）涉及外部人員傷亡時，人力資源部配合公安機關(guān)做好家屬接待和現(xiàn)場秩序維護。（3）必要時請求公安部門派員維持廠區(qū)及周邊治安。5技術(shù)保障（1）設(shè)備工程部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信、監(jiān)測、控制系統(tǒng)的維護，每月進行功能測試。（2）與科研機構(gòu)建立合作，為復(fù)雜事故提供技術(shù)支持。（3）儲備必要的技術(shù)資料和圖紙（如工藝流程圖、管線路圖）。6醫(yī)療保障（1）中心醫(yī)院24小時值班，確保藥品、