2025年大學(xué)邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理中的創(chuàng)新與應(yīng)變考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.智慧邊防2.邊防管理的彈性勤務(wù)3.非傳統(tǒng)安全威脅4.邊境管理創(chuàng)新生態(tài)二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述在邊防管理中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性和潛在價值。2.分析“創(chuàng)新”與“應(yīng)變”在當(dāng)代邊防管理實(shí)踐中的內(nèi)在聯(lián)系。3.面對恐怖主義跨境滲透的威脅，邊防管理創(chuàng)新可以從哪些方面著手？4.簡述提升邊防管理隊(duì)伍應(yīng)急處突能力中，“應(yīng)變”能力的關(guān)鍵要素。三、論述題（每小題20分，共40分）1.當(dāng)前，某邊境地區(qū)面臨偷渡活動與跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益交織的復(fù)雜形勢。結(jié)合所學(xué)知識，論述如何運(yùn)用創(chuàng)新思維，提出一套綜合性的管理策略，以應(yīng)對這一新挑戰(zhàn)，并提升邊境管控的效能。2.假設(shè)邊境某口岸因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如流感大流行）導(dǎo)致客貨流量銳減，并對口岸正常運(yùn)作和周邊經(jīng)濟(jì)造成沖擊。請分析這一情況對邊防管理提出的應(yīng)變要求，并設(shè)計一套包含創(chuàng)新元素的口岸常態(tài)化與應(yīng)急相結(jié)合的管理方案。試卷答案一、名詞解釋1.智慧邊防：指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、空間地理信息等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合邊防管理各類資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)邊防態(tài)勢智能感知、風(fēng)險智能預(yù)警、指揮智能決策、勤務(wù)智能部署、執(zhí)法智能管控、服務(wù)智能便捷、保障智能高效的現(xiàn)代化邊防管理體系。**解析思路：*定義需包含核心技術(shù)要素（物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等）、目標(biāo)（現(xiàn)代化體系）以及關(guān)鍵特征（智能感知、預(yù)警、決策、部署、管控、服務(wù)、保障）?？疾鞂η把丶夹g(shù)應(yīng)用及其在邊防管理中系統(tǒng)性應(yīng)用的掌握。2.邊防管理的彈性勤務(wù)：指根據(jù)邊防管控形勢、任務(wù)要求和資源條件的變化，靈活調(diào)整勤務(wù)部署、人員配置、力量結(jié)構(gòu)和管理方式，保持適度管控強(qiáng)度和readiness，以適應(yīng)復(fù)雜多變局勢的一種動態(tài)管理機(jī)制。**解析思路：*定義需突出“靈活性”、“動態(tài)調(diào)整”、“適應(yīng)變化”的核心特征，并提及調(diào)整的內(nèi)容（勤務(wù)、人員、結(jié)構(gòu)、方式）以及目的（適度強(qiáng)度、戰(zhàn)備狀態(tài)）?？疾鞂叿狼趧?wù)組織調(diào)整和資源優(yōu)化配置的理解。3.非傳統(tǒng)安全威脅：指除傳統(tǒng)軍事、政治沖突之外，對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益以及公共安全構(gòu)成威脅的因素，主要包括恐怖主義、跨國犯罪（如網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品走私、人口販賣）、氣候變化、重大傳染性疾病、金融危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境污染等跨國有組織活動或現(xiàn)象。**解析思路：*定義需清晰界定其與傳統(tǒng)安全威脅的區(qū)別（非軍事政治沖突），并列舉主要的構(gòu)成要素類別（恐怖主義、跨國犯罪、氣候變化、疾病、金融、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境等）?？疾鞂Ξ?dāng)代安全觀和邊防管理面臨broaderthreatlandscape的認(rèn)識。4.邊防管理的創(chuàng)新生態(tài)：指在邊防管理系統(tǒng)中，由政策環(huán)境、制度保障、技術(shù)支撐、人才隊(duì)伍、數(shù)據(jù)資源、合作網(wǎng)絡(luò)等要素構(gòu)成的，能夠有效激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)創(chuàng)新要素流動、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并形成良性循環(huán)的綜合性環(huán)境體系。**解析思路：*定義需包含構(gòu)成要素（政策、制度、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、合作等）以及核心功能（激發(fā)活力、促進(jìn)流動、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、良性循環(huán)）?？疾鞂?chuàng)新管理理念在邊防領(lǐng)域的理解，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、環(huán)境和生態(tài)觀。二、簡答題1.簡述在邊防管理中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性和潛在價值。*必要性：①邊境線長、情況復(fù)雜，傳統(tǒng)手段難以全面、實(shí)時掌握動態(tài)；②跨境犯罪、非法活動日益智能化、隱蔽化，需要更高效的分析手段進(jìn)行識別和預(yù)測；③國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求邊防管理手段升級；④海量數(shù)據(jù)（交通、通訊、生物識別、行為等）的產(chǎn)生為精準(zhǔn)管理提供了基礎(chǔ)。*潛在價值：①提升態(tài)勢感知能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的早期預(yù)警和精準(zhǔn)識別；②優(yōu)化勤務(wù)部署，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置和高效利用；③增強(qiáng)執(zhí)法打擊效能，通過關(guān)聯(lián)分析、畫像技術(shù)提升偵查和抓捕的精準(zhǔn)度；④支持科學(xué)決策，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐和效果評估；⑤改善服務(wù)管理，提升口岸通關(guān)效率和國際旅客體驗(yàn)。**解析思路：*首先回答“為什么需要”（必要性），從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、時代要求和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等角度展開。然后回答“能帶來什么好處”（潛在價值），圍繞態(tài)勢感知、勤務(wù)部署、執(zhí)法打擊、科學(xué)決策、服務(wù)管理等方面具體闡述大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用場景和效益。考察對大數(shù)據(jù)技術(shù)原理及其在特定領(lǐng)域（邊防）應(yīng)用的邏輯理解和價值判斷。2.分析“創(chuàng)新”與“應(yīng)變”在當(dāng)代邊防管理實(shí)踐中的內(nèi)在聯(lián)系。*創(chuàng)新是應(yīng)變的基礎(chǔ)和動力。面對新形勢新挑戰(zhàn)，固守傳統(tǒng)模式難以有效應(yīng)對，必須通過理念、技術(shù)、機(jī)制、方法的創(chuàng)新，構(gòu)建更具韌性、更敏捷的管理體系，從而提升應(yīng)對變化的能力。例如，開發(fā)新的監(jiān)控技術(shù)（創(chuàng)新）是為了更好地感知和預(yù)警突發(fā)情況（應(yīng)變）。*應(yīng)變是創(chuàng)新的價值體現(xiàn)和應(yīng)用場景。邊防管理實(shí)踐中的各種變化（如突發(fā)事件、環(huán)境突變、敵情變化）為創(chuàng)新提供了需求和檢驗(yàn)場。創(chuàng)新的目的是為了更好地適應(yīng)和應(yīng)對這些變化，解決實(shí)際問題。有效的應(yīng)變反過來又能檢驗(yàn)創(chuàng)新的成敗，并催生新的創(chuàng)新需求。*創(chuàng)新與應(yīng)變相輔相成，相互促進(jìn)。持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展能夠?yàn)槲磥淼膽?yīng)變儲備能力；而應(yīng)對變化的成功實(shí)踐，又能為后續(xù)的創(chuàng)新指明方向，積累經(jīng)驗(yàn)。在復(fù)雜多變的邊防環(huán)境中，缺乏創(chuàng)新的應(yīng)變是臨時的、被動的；缺乏應(yīng)變的創(chuàng)新是空想的、無效的。二者融合，才能形成強(qiáng)大的邊防管理效能。**解析思路：*采用辯證關(guān)系分析法，從“創(chuàng)新對應(yīng)變的作用”、“應(yīng)變對創(chuàng)新的作用”、“相互促進(jìn)關(guān)系”以及“二者融合的必要性”四個層面進(jìn)行論述。強(qiáng)調(diào)兩者不是割裂的，而是緊密聯(lián)系、互為支撐的動態(tài)過程，共同服務(wù)于提升邊防管理的適應(yīng)性和有效性。考察對核心概念深層含義及其內(nèi)在邏輯關(guān)系的把握。3.面對恐怖主義跨境滲透的威脅，邊防管理創(chuàng)新可以從哪些方面著手？*理念創(chuàng)新：樹立綜合安全觀，將反恐置于更突出的位置，強(qiáng)調(diào)邊防、公安、情報、海關(guān)等多部門協(xié)同，以及國內(nèi)與國際聯(lián)防聯(lián)控。*技術(shù)創(chuàng)新：研發(fā)和應(yīng)用生物識別、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、面部識別、行為分析、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等，提升對恐怖分子及其線索的精準(zhǔn)識別、追蹤預(yù)警和情報研判能力。*機(jī)制創(chuàng)新：建立高效的多部門信息共享和聯(lián)動機(jī)制，完善邊境地區(qū)的風(fēng)險評估和預(yù)警發(fā)布機(jī)制，探索建立針對恐怖融資、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的跨境監(jiān)管合作新模式。*勤務(wù)創(chuàng)新：實(shí)施更具針對性的彈性勤務(wù)，加強(qiáng)對高風(fēng)險區(qū)域、時段和目標(biāo)的布控，運(yùn)用科技手段提升勤務(wù)效能，同時注重對潛在目標(biāo)的滲透、控制和情報收集。*國際合作創(chuàng)新：深化與其他國家在情報交流、聯(lián)合行動、人員培訓(xùn)、法律互助等方面的合作，構(gòu)建更緊密的反恐合作網(wǎng)絡(luò)。*人才隊(duì)伍創(chuàng)新：加強(qiáng)反恐專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。**解析思路：*從宏觀到微觀，從理念到實(shí)踐，從國內(nèi)到國際，多維度提出創(chuàng)新方向。涵蓋思想觀念、技術(shù)手段、組織機(jī)制、勤務(wù)模式、合作方式、人才建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考察對恐怖主義威脅特點(diǎn)的理解以及系統(tǒng)性思考和創(chuàng)新發(fā)想能力。4.簡述提升邊防管理隊(duì)伍應(yīng)急處突能力中，“應(yīng)變”能力的關(guān)鍵要素。*敏銳的態(tài)勢感知能力：能夠快速、準(zhǔn)確地獲取和分析現(xiàn)場信息，識別風(fēng)險，判斷局勢發(fā)展。*果斷的決策能力：在復(fù)雜、信息不全或時間緊迫的情況下，依據(jù)原則和經(jīng)驗(yàn)，迅速做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗪蜎Q策。*靈活的指揮協(xié)同能力：能夠根據(jù)現(xiàn)場變化，及時調(diào)整指揮關(guān)系，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。*嫻熟的技能操作能力：熟練掌握各類裝備器材的使用和應(yīng)急處突的基本功，能在壓力下有效執(zhí)行任務(wù)。*良好的心理素質(zhì)：在危急關(guān)頭保持冷靜，克服恐懼和干擾，具備強(qiáng)大的心理承受能力和意志力。*快速學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力：能夠根據(jù)新情況、新任務(wù)，快速學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能，適應(yīng)變化了的戰(zhàn)場環(huán)境。**解析思路：*圍繞應(yīng)急處突的核心環(huán)節(jié)（感知、決策、指揮、執(zhí)行、心理、適應(yīng)），提煉出關(guān)鍵的個體和團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)。這些要素共同構(gòu)成了隊(duì)伍在突發(fā)事件中快速反應(yīng)、有效處置的基礎(chǔ)?？疾鞂?yīng)急管理和團(tuán)隊(duì)能力構(gòu)成的理解。三、論述題1.當(dāng)前，某邊境地區(qū)面臨偷渡活動與跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益交織的復(fù)雜形勢。結(jié)合所學(xué)知識，論述如何運(yùn)用創(chuàng)新思維，提出一套綜合性的管理策略，以應(yīng)對這一新挑戰(zhàn)，并提升邊境管控的效能。*挑戰(zhàn)分析：偷渡與網(wǎng)絡(luò)詐騙交織，呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化、智能化、非接觸化特點(diǎn)。傳統(tǒng)邊境管控手段難以有效覆蓋非接觸式犯罪；情報獲取難度大；跨國鏈條復(fù)雜，打擊取證困難；對邊民和潛在受害者的社會危害性增強(qiáng)。*創(chuàng)新管理策略構(gòu)想：*構(gòu)建“邊境+網(wǎng)絡(luò)”融合的智慧防控體系（創(chuàng)新點(diǎn)：跨界整合）：整合邊防視頻監(jiān)控、雷達(dá)、無人機(jī)巡查、生物識別等技術(shù)，與公安的網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查技術(shù)、通信大數(shù)據(jù)分析能力相結(jié)合，建立跨境犯罪情報共享與分析平臺，實(shí)現(xiàn)物理空間與虛擬空間的聯(lián)動防控。*實(shí)施“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的精準(zhǔn)預(yù)警與干預(yù)（創(chuàng)新點(diǎn)：精準(zhǔn)預(yù)測）：利用大數(shù)據(jù)分析偷渡通道、人員流動、網(wǎng)絡(luò)詐騙熱點(diǎn)規(guī)律，建立預(yù)測模型，提前布控警力，并在社交媒體、電信網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布精準(zhǔn)預(yù)警信息，阻止?jié)撛谑芎φ弑徽T騙。*創(chuàng)新邊境檢查與服務(wù)功能（創(chuàng)新點(diǎn)：關(guān)口前移與人性化管理）：在口岸設(shè)立網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險提示中心，提供咨詢服務(wù)和預(yù)警；探索對合法出入境人員實(shí)施更智能的生物識別通關(guān)，同時加強(qiáng)對可疑人員及攜帶物品的深度查驗(yàn)；研究利用技術(shù)手段識別和干預(yù)“人肉POS機(jī)”等新型詐騙窩點(diǎn)。*深化“區(qū)域合作+源頭治理”模式（創(chuàng)新點(diǎn)：多元參與）：加強(qiáng)與鄰國的情報交流、聯(lián)合執(zhí)法、遣返引渡合作；推動建立區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊聯(lián)盟；同時，在國內(nèi)加強(qiáng)對偷渡源頭地區(qū)的治理和潛在人員的幫扶，減少偷渡意愿。*提升公眾防范意識和能力（創(chuàng)新點(diǎn)：社會共治）：通過多種渠道開展針對邊境地區(qū)居民和潛在受害群體的反偷渡、防詐騙宣傳教育，利用短視頻、直播等形式提高宣傳效果。*效能提升：該策略通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，將物理管控與虛擬管控相結(jié)合，將事前預(yù)警與事中干預(yù)相結(jié)合，將國內(nèi)管理與國際合作相結(jié)合，形成更強(qiáng)的整體防控合力，有望更有效地遏制偷渡和跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，提升邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定和治理效能。**解析思路：*首先深入分析偷渡與網(wǎng)絡(luò)詐騙交織的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。然后，提出核心的創(chuàng)新策略構(gòu)想，每個策略點(diǎn)都應(yīng)有明確的創(chuàng)新點(diǎn)（如技術(shù)融合、數(shù)據(jù)驅(qū)動、功能創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新、社會共治創(chuàng)新）。在闡述策略時，要具體說明“怎么做”，體現(xiàn)創(chuàng)新性。最后，總結(jié)這些創(chuàng)新策略如何協(xié)同作用，共同提升整體管控效能?？疾鞂W(xué)生綜合運(yùn)用知識、創(chuàng)造性解決復(fù)雜問題的能力和邏輯表達(dá)能力。2.假設(shè)邊境某口岸因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如流感大流行）導(dǎo)致客貨流量銳減，并對口岸正常運(yùn)作和周邊經(jīng)濟(jì)造成沖擊。請分析這一情況對邊防管理提出的應(yīng)變要求，并設(shè)計一套包含創(chuàng)新元素的口岸常態(tài)化與應(yīng)急相結(jié)合的管理方案。*應(yīng)變要求分析：*快速響應(yīng)與風(fēng)險評估：需迅速評估疫情對口岸安全、通關(guān)效率、人員健康的影響，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。*靈活調(diào)整勤務(wù)模式：根據(jù)客貨流量變化，動態(tài)調(diào)整警力部署，優(yōu)化查驗(yàn)流程，在確保安全的前提下，盡可能維持必要的通關(guān)秩序。*強(qiáng)化口岸區(qū)域管控：嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生檢疫措施，加強(qiáng)對口岸內(nèi)部和周邊環(huán)境的消毒、通風(fēng)管理，控制人員聚集。*保障應(yīng)急通道暢通：確保應(yīng)急救援、物資運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v和人員的通行順暢。*加強(qiáng)信息發(fā)布與溝通：及時、準(zhǔn)確地向出入境人員和公眾發(fā)布疫情信息和防控要求，做好解釋說明工作，穩(wěn)定人心。*保障自身隊(duì)伍安全：采取必要防護(hù)措施，保護(hù)邊防工作人員的健康安全。*探索非常規(guī)管理手段：如遠(yuǎn)程查驗(yàn)、預(yù)約通關(guān)、無接觸服務(wù)等，以減少人員接觸。*常態(tài)化與應(yīng)急相結(jié)合的管理方案設(shè)計（創(chuàng)新元素）：*“平急兩用”的智慧口岸基礎(chǔ)設(shè)施（創(chuàng)新點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施韌性）：在口岸建設(shè)中預(yù)留彈性空間，推廣使用可快速拆卸、改造的查驗(yàn)通道和設(shè)施?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)具備高可用性和可擴(kuò)展性，能夠支持遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程查驗(yàn)等非接觸式勤務(wù)模式。*建立“口岸+海關(guān)+衛(wèi)健委”等多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制（創(chuàng)新點(diǎn)：協(xié)同機(jī)制）：在平時就建立信息互通平臺，定期交換客流、貨流、疫情、海關(guān)查驗(yàn)等數(shù)據(jù)。一旦發(fā)生疫情，能迅速轉(zhuǎn)化為聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急指揮依據(jù)。*實(shí)施“彈性+精準(zhǔn)”的查驗(yàn)策略（創(chuàng)新點(diǎn)：查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑喝粘２轵?yàn)保持必要強(qiáng)度。疫情期間，根據(jù)疫情等級和風(fēng)險區(qū)域，實(shí)施差異化查驗(yàn)：對低風(fēng)險地區(qū)人員簡化查驗(yàn)流程；對高風(fēng)險地區(qū)人員加強(qiáng)查驗(yàn)和體溫檢測；推廣電子申報、行李預(yù)檢、遠(yuǎn)程視頻查驗(yàn)等非接觸式手段。*構(gòu)建口岸區(qū)域“微循環(huán)”閉環(huán)管理（創(chuàng)新點(diǎn)：區(qū)域管控）：在確保安全的前提下，探索對口岸特定區(qū)域（如查驗(yàn)區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)）實(shí)施相對閉環(huán)管理，減少人員跨區(qū)域流動，降低傳播風(fēng)險。*開發(fā)“智能預(yù)警”的客流與疫情監(jiān)測系統(tǒng)（創(chuàng)新點(diǎn)：