建筑工程造價控制方案書范例一、總則（一）編制目的為有效控制本建筑工程項目的工程造價，確保工程質量、進度與投資目標的平衡統(tǒng)一，提高項目投資效益，特制定本方案。本方案旨在規(guī)范造價管理行為，明確各參與方職責，將造價控制貫穿于項目決策、設計、招投標、施工及竣工結算的全過程，力求在確保工程質量和滿足使用功能的前提下，實現(xiàn)工程造價的合理控制。（二）編制依據(jù)1.國家及地方現(xiàn)行的相關法律法規(guī)及政策；2.經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告及初步設計文件；3.工程建設標準、規(guī)范與定額；4.類似工程項目的造價資料及市場信息；5.公司內(nèi)部相關的管理制度及流程。（三）適用范圍本方案適用于本建筑工程項目從立項直至竣工驗收交付使用的全過程工程造價控制與管理活動。所有參與項目建設的各相關單位，包括建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及造價咨詢單位等，均應遵照執(zhí)行。（四）基本原則1.全過程控制原則：造價控制應貫穿于項目策劃、設計、招投標、施工、竣工結算等各個階段，實現(xiàn)事前預測、事中控制、事后總結的全過程管理。2.目標管理原則：以批準的投資估算、設計概算、施工圖預算為控制目標，將造價控制指標分解到各階段和各責任主體。3.權責結合原則：明確各參與方在造價控制中的權利與責任，建立健全造價控制責任制。4.技術與經(jīng)濟相結合原則：在技術方案比選和優(yōu)化過程中，充分考慮其經(jīng)濟合理性，尋求技術先進與經(jīng)濟可行的最佳平衡點。5.動態(tài)控制原則：根據(jù)項目實施過程中的實際情況，及時調(diào)整造價控制策略和措施，對偏差進行分析并采取糾偏措施。二、組織機構與職責（一）組織機構為確保造價控制工作的有效實施，成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師、造價負責人為副組長，各相關部門負責人及造價專業(yè)人員為成員的工程造價控制領導小組。日常工作由項目造價管理部門（或成本合約部）負責組織實施。（二）主要職責1.項目經(jīng)理：對項目造價控制負總責，審批重大造價決策、造價控制目標及關鍵控制措施，協(xié)調(diào)解決造價控制中的重大問題。2.項目副經(jīng)理/總工程師：協(xié)助項目經(jīng)理，從技術、進度等方面對造價控制提供支持，負責組織重大技術方案的經(jīng)濟比選與優(yōu)化。3.造價管理部門（或成本合約部）：*具體負責本方案的編制、修訂與實施；*負責項目各階段造價文件（估算、概算、預算、結算）的編制與審核；*參與項目決策、設計方案比選、招投標、合同談判與管理等工作；*負責工程變更、現(xiàn)場簽證的造價審核；*動態(tài)跟蹤工程造價，進行偏差分析與預警，提出糾偏建議；*負責造價資料的收集、整理、歸檔與分析。4.設計管理部門/設計代表：*在設計階段貫徹限額設計理念，優(yōu)化設計方案，控制設計變更；*配合提供造價計算所需的設計資料，對設計圖紙的經(jīng)濟性負責。5.工程管理部門/施工管理部門：*負責現(xiàn)場施工組織與管理，嚴格控制工程變更與現(xiàn)場簽證，確保按圖施工；*及時反饋施工中影響造價的因素，配合造價部門做好相關審核工作。6.物資采購部門：*負責材料設備的市場調(diào)研、詢價、采購，力求質優(yōu)價廉；*提供準確的材料設備價格信息，參與相關造價文件的編制。7.財務部門：*根據(jù)造價控制目標和進度計劃，合理安排項目資金；*負責工程款支付的審核與辦理，參與造價分析。三、工程造價控制的主要階段與措施（一）項目決策階段（若包含）此階段重點在于對項目建議書、可行性研究報告中的投資估算進行嚴格審核，確保其科學性、準確性和完整性。參與項目建設規(guī)模、建設標準、工藝選型、場址選擇等方面的論證與比選，從源頭上控制造價。（二）設計階段設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，應采取以下措施：1.推行限額設計：以批準的投資估算為限額，控制初步設計；以批準的初步設計概算為限額，控制施工圖設計。將限額指標分解到各專業(yè)、各分部分項工程。2.優(yōu)化設計方案：組織設計方案競選或多方案比選，不僅考慮技術先進可行，更要注重經(jīng)濟合理。對關鍵部位、主要構件的設計進行優(yōu)化。3.加強設計交底與圖紙會審：在施工前組織各相關方進行圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)并解決設計圖紙中存在的問題，減少因設計缺陷導致的返工和變更。4.推廣標準設計與通用圖：在滿足功能的前提下，優(yōu)先采用成熟的標準設計和通用圖，以降低設計成本，縮短設計周期，并有利于控制施工成本。5.設計變更管理：嚴格控制設計變更的發(fā)生，特別是對工程造價影響較大的變更。變更前必須進行技術經(jīng)濟分析，并履行相應的審批程序。（三）招投標與合同簽訂階段1.招標文件編制：*招標文件內(nèi)容應完整、嚴謹，明確招標范圍、計價依據(jù)、合同主要條款（特別是價款調(diào)整、工程變更、索賠等）、評標辦法等。*工程量清單應準確、規(guī)范，避免錯漏項。2.招標控制價（或標底）編制與審核：科學合理地編制招標控制價，作為投標報價的上限和評標參考。3.評標過程控制：除價格因素外，還應綜合考慮投標人的技術實力、履約能力、信譽等，選擇性價比最優(yōu)的中標單位。避免惡意低價中標。4.合同談判與簽訂：*合同條款應清晰、明確、具體，權責對等。*重點關注合同價款形式（固定總價、固定單價、可調(diào)價格）、付款方式、變更調(diào)價方法、風險范圍及承擔、違約責任等核心條款。*建議采用標準合同范本，并結合項目特點進行必要的補充和完善。（四）施工階段施工階段是資金投入最大、造價控制最復雜的階段，需重點把控：1.施工組織設計的優(yōu)化：參與審核施工組織設計，在滿足質量、安全、進度的前提下，尋求經(jīng)濟合理的施工方案，如合理的施工順序、機械設備選型、周轉材料使用等。2.工程變更與現(xiàn)場簽證管理：*嚴格執(zhí)行工程變更審批程序，任何變更必須有充分的理由和依據(jù)，并進行技術經(jīng)濟論證。*現(xiàn)場簽證應及時、準確、完整，由施工、監(jiān)理、建設單位相關負責人共同確認，杜絕事后補簽。簽證內(nèi)容應明確工作內(nèi)容、數(shù)量、原因、時間等。3.材料設備價格控制：*主要材料設備應通過招標或詢價方式確定供應商，嚴格控制材料品牌、規(guī)格、產(chǎn)地與設計要求一致。*對于價格波動較大的材料，可在合同中約定調(diào)價機制或采用套期保值等方式規(guī)避風險。*加強材料進場驗收與檢驗，確保質量合格、數(shù)量準確。4.工程款支付控制：*嚴格按照合同約定和工程進度支付工程款，審核施工單位提交的進度款支付申請，做到量價核實無誤。*控制工程預付款的扣回，預留足夠的質量保證金。5.施工索賠管理：*加強合同履約管理，積極預防索賠事件的發(fā)生。*若發(fā)生索賠，應依據(jù)合同條款，及時、公正地處理，既要維護自身權益，也要尊重施工單位的合理訴求。同時，對可能發(fā)生的反索賠保持警惕。6.動態(tài)造價跟蹤與分析：*定期（如每月、每季度）進行已完工程實際成本與預算成本的對比分析，計算偏差，分析原因。*預測后續(xù)工程成本趨勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在的造價風險，并向管理層提交造價動態(tài)報告和控制建議。（五）竣工結算階段1.結算資料審核：嚴格審核施工單位提交的竣工結算資料的完整性、真實性和合規(guī)性，如竣工圖、工程量計算書、變更簽證單、隱蔽工程記錄、驗收證明、合同及補充協(xié)議等。2.工程量核實：依據(jù)竣工圖、合同約定及相關規(guī)范，對結算工程量進行認真核實。3.單價與費用審核：審核結算單價是否符合合同約定、定額標準或市場行情，各項取費是否合規(guī)、準確。4.結算談判與確認：對于結算中存在的爭議，應本著客觀、公正的原則進行協(xié)商解決，必要時可引入第三方咨詢機構進行審核或仲裁。5.結算報告的編制與審批：完成結算審核后，編制竣工結算報告，按規(guī)定程序報批。四、工程造價控制的保障措施1.制度保障：建立健全各項造價管理制度，如設計變更管理辦法、現(xiàn)場簽證管理辦法、工程款支付管理辦法、結算管理辦法等，使造價控制有章可循。2.合同保障：強化合同意識，嚴格合同管理，以合同為依據(jù)規(guī)范各方行為，減少合同糾紛，控制合同風險。3.技術保障：積極推廣應用先進的工程造價管理軟件和BIM技術，提高造價計算、分析和管理的效率與準確性。加強對造價人員的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育，提升其業(yè)務能力和綜合素質。4.信息保障：建立完善的工程造價信息庫，及時收集整理市場價格信息、政策法規(guī)信息、類似項目造價資料等，為造價決策提供數(shù)據(jù)支持。5.溝通協(xié)調(diào)：加強項目內(nèi)部各部門之間、以及與外部各參與方之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成造價控制合力，及時解決問題。6.績效考核：將造價控制目標的完成情況納入相關部門和人員的績效考核體系，激勵各方積極參與造價控制工作。五、信息與文檔管理1.所有與工程造價相關的文件、資料（如估算、概算、預算、結算書，招投標文件，合同，變更簽證，會議紀要，詢價記錄，價格信息等）均應系統(tǒng)整理、編號、歸檔，確保其完整性和可追溯性。2.建立工程造價管理臺賬，動態(tài)記錄各項造價數(shù)據(jù)。3.造價資料的傳遞、借閱應履行相應手續(xù)，嚴格保密。六、工程造價動態(tài)監(jiān)控與偏差糾正1.定期對工程造價進行動態(tài)跟蹤，將實際發(fā)生的費用與計劃目標進行對比，計算偏差（如投資偏差、進度偏差等）。2.深入分析偏差產(chǎn)生的原因，判斷偏差的性質（是偶然偏差還是系統(tǒng)偏差，是有利偏差還是不利偏差）。3.針對不同