2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫(kù)——涉外警務(wù)合作案例研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述涉外警務(wù)合作的基本原則及其在實(shí)踐中的重要性。2.比較并說(shuō)明雙邊警務(wù)合作與多邊警務(wù)合作的主要區(qū)別和適用場(chǎng)景。3.簡(jiǎn)述情報(bào)共享在涉外警務(wù)合作中的功能及其面臨的主要障礙。4.闡述領(lǐng)事保護(hù)作為涉外警務(wù)合作內(nèi)容之一，其主要職責(zé)和挑戰(zhàn)。二、論述題（每題10分，共30分）5.結(jié)合當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)，論述加強(qiáng)國(guó)際反恐警務(wù)合作的重要性和緊迫性，并分析其主要挑戰(zhàn)。6.試論網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)傳統(tǒng)涉外警務(wù)合作模式的挑戰(zhàn)，以及應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)所需的合作新機(jī)制和新理念。7.選擇一個(gè)你熟悉的跨國(guó)犯罪類型（如毒品走私、人口販賣、洗錢等），分析其跨境流動(dòng)的特點(diǎn)，并論述國(guó)際社會(huì)在打擊此類犯罪中進(jìn)行警務(wù)合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。三、案例分析題（每題25分，共50分）8.閱讀以下案例材料，并回答問(wèn)題：案例：“銀狐”跨國(guó)電信詐騙案。該犯罪集團(tuán)主要活動(dòng)于A國(guó)，利用B國(guó)和C國(guó)的通訊網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)D國(guó)公民實(shí)施電信詐騙。警方接到D國(guó)報(bào)案后，發(fā)現(xiàn)案件涉及多個(gè)國(guó)家，證據(jù)分散，犯罪分子反偵察能力極強(qiáng)，且利用了不同國(guó)家的法律漏洞。D國(guó)警方主動(dòng)聯(lián)系A(chǔ)、B、C三國(guó)警方，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查取證、抓捕嫌犯和凍結(jié)涉案資金。A國(guó)警方提供嫌犯可能的藏匿地點(diǎn)信息，但嫌犯已迅速轉(zhuǎn)移到B國(guó)；B國(guó)警方根據(jù)A國(guó)信息成功抓獲部分成員，但在引渡過(guò)程中遇到C國(guó)法律障礙；C國(guó)警方查封了部分用于洗錢的賬戶，但資金已通過(guò)復(fù)雜手段轉(zhuǎn)移到D國(guó)。整個(gè)案件的處理過(guò)程耗時(shí)數(shù)月，協(xié)調(diào)難度極大。請(qǐng)根據(jù)上述案例，回答：(1)該案例中體現(xiàn)了哪些國(guó)家之間的涉外警務(wù)合作？(2)分析在此類跨國(guó)電信詐騙案件的調(diào)查中，涉外警務(wù)合作面臨的主要困難和挑戰(zhàn)。(3)如果你是參與此案協(xié)調(diào)的官員，你會(huì)提出哪些改進(jìn)涉外警務(wù)合作效率的建議？9.閱讀以下案例材料，并回答問(wèn)題：案例：X國(guó)某沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由中國(guó)籍漁船與Y國(guó)漁船的漁業(yè)資源爭(zhēng)端及海上摩擦事件。兩國(guó)漁民均依據(jù)本國(guó)法律捕魚，且存在對(duì)對(duì)方漁船進(jìn)行侵漁行為的指控。近年來(lái)，摩擦事件有升級(jí)趨勢(shì)，甚至導(dǎo)致雙方漁民受傷。為緩和緊張關(guān)系，維護(hù)地區(qū)海上秩序，X國(guó)和Y國(guó)政府決定建立海上漁業(yè)安全合作機(jī)制。雙方同意建立定期溝通渠道，共享相關(guān)海域漁業(yè)資源信息和船只活動(dòng)情況，開(kāi)展聯(lián)合巡邏，并就漁業(yè)管理法規(guī)進(jìn)行碰商。然而，在合作初期，雙方在信息共享的深度、聯(lián)合巡邏的權(quán)限界定、以及對(duì)侵漁行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧，合作進(jìn)展緩慢。請(qǐng)根據(jù)上述案例，回答：(1)分析X國(guó)與Y國(guó)建立海上漁業(yè)安全合作機(jī)制的意義。(2)指出該合作機(jī)制在初期推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的主要障礙（從政治、法律、文化、實(shí)踐等角度分析）。(3)闡述為推動(dòng)此類涉及主權(quán)和利益的涉外警務(wù)合作順利開(kāi)展，通常需要采取哪些策略或建立哪些保障機(jī)制。試卷答案一、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.答案：涉外警務(wù)合作的基本原則包括：平等互利原則、協(xié)商一致原則、尊重國(guó)家主權(quán)原則、遵守國(guó)際法原則、保密原則等。其重要性在于：是應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與公共安全的必要手段；有助于提升國(guó)際警務(wù)合作效率，降低跨境犯罪成本；是構(gòu)建和諧國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要保障。解析思路：首先要列出涉外警務(wù)合作的核心原則，然后分別闡述每個(gè)原則的基本含義。接著，重點(diǎn)分析這些原則對(duì)于促進(jìn)有效合作、解決跨國(guó)問(wèn)題以及維護(hù)國(guó)際秩序所具有的關(guān)鍵價(jià)值和作用。2.答案：雙邊警務(wù)合作是基于兩國(guó)之間簽訂的協(xié)議，在特定領(lǐng)域進(jìn)行的合作，范圍相對(duì)較小，靈活性較高，但受制于兩國(guó)關(guān)系和資源。多邊警務(wù)合作是基于國(guó)際公約或地區(qū)組織框架，由多個(gè)國(guó)家參與的廣泛合作，覆蓋領(lǐng)域廣，規(guī)范性強(qiáng)，但決策過(guò)程復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。雙邊合作適用于關(guān)系密切、問(wèn)題特定的領(lǐng)域，多邊合作適用于需要廣泛國(guó)際參與、涉及普遍性問(wèn)題的領(lǐng)域。解析思路：比較雙邊和多邊合作的定義、主體、范圍、靈活性、效率、決策機(jī)制等關(guān)鍵區(qū)別。結(jié)合實(shí)例說(shuō)明其各自的適用場(chǎng)景，如小范圍特定案件適合雙邊，而全球性威脅如恐怖主義適合多邊。3.答案：情報(bào)共享的功能在于：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警跨國(guó)犯罪風(fēng)險(xiǎn)；為案件偵破提供關(guān)鍵線索和證據(jù)；實(shí)現(xiàn)犯罪信息的互聯(lián)互通和資源整合，提升打擊效率。主要障礙包括：各國(guó)法律制度差異導(dǎo)致情報(bào)獲取和共享權(quán)限制約；情報(bào)主權(quán)觀念的沖突；信任缺失導(dǎo)致共享意愿不高；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全保密要求不同；情報(bào)質(zhì)量參差不齊等。解析思路：先闡述情報(bào)共享的核心作用，即如何幫助預(yù)防和打擊犯罪。然后，從法律、政治、信任、技術(shù)、安全等多個(gè)維度分析阻礙情報(bào)有效流動(dòng)的主要困難。4.答案：領(lǐng)事保護(hù)的主要職責(zé)包括：向本國(guó)公民在國(guó)外的合法權(quán)益提供保護(hù)和服務(wù)（如通報(bào)損失、安排就醫(yī)、協(xié)助尋找工作、提供法律咨詢等）；維護(hù)國(guó)家利益；促進(jìn)友好關(guān)系。主要挑戰(zhàn)有：保護(hù)對(duì)象分散、聯(lián)系困難；東道國(guó)對(duì)領(lǐng)事保護(hù)工作的認(rèn)知和配合程度不一；保護(hù)行動(dòng)受制于東道國(guó)法律和國(guó)際法規(guī)則；保護(hù)資源（人員、經(jīng)費(fèi)、手段）相對(duì)有限；跨國(guó)犯罪手段日益復(fù)雜對(duì)領(lǐng)事保護(hù)能力提出更高要求。解析思路：明確領(lǐng)事保護(hù)的核心對(duì)象（本國(guó)公民）和主要任務(wù)。然后，分析在履行職責(zé)時(shí)可能遇到的外部環(huán)境限制（東道國(guó)法律和態(tài)度）和內(nèi)部資源能力限制（人員、經(jīng)費(fèi)、專業(yè)性）。二、論述題（每題10分，共30分）5.答案：加強(qiáng)國(guó)際反恐警務(wù)合作的重要性在于：恐怖主義是全人類的公敵，跨國(guó)性強(qiáng)，僅靠單一國(guó)家力量難以根除，必須通過(guò)國(guó)際合作共享情報(bào)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、追捕嫌犯、切斷資金鏈、打擊恐怖融資和宣傳等。緊迫性體現(xiàn)在：恐怖主義威脅持續(xù)存在且形式不斷演變（如“獨(dú)狼式”襲擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義），對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)合作是唯一有效應(yīng)對(duì)之道。主要挑戰(zhàn)包括：各國(guó)政治制度、意識(shí)形態(tài)差異導(dǎo)致信任赤字；恐怖組織滲透破壞能力強(qiáng)；情報(bào)共享和司法協(xié)助障礙；地區(qū)沖突影響合作；資源分配不均等。解析思路：開(kāi)頭點(diǎn)明反恐合作的必要性和緊迫性。主體部分分論點(diǎn)闡述重要性（為何要合作）和緊迫性（合作多急），并結(jié)合反恐特點(diǎn)說(shuō)明。接著，重點(diǎn)分析合作面臨的重大挑戰(zhàn)，從政治、組織、法律、地區(qū)、資源等多角度深入剖析。6.答案：網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)是虛擬性、匿名性、跨地域性、傳播速度快、影響范圍廣，打破了傳統(tǒng)警務(wù)的時(shí)空限制，對(duì)傳統(tǒng)模式提出巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)模式依賴線下的證據(jù)收集、抓捕和司法程序，難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬取證、跨國(guó)追蹤和快速變化。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)需要：建立新的國(guó)際合作機(jī)制，如設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際組織或論壇；推動(dòng)制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)犯罪法律框架，促進(jìn)司法協(xié)助；加強(qiáng)技術(shù)層面的合作，共享網(wǎng)絡(luò)安全信息和威脅情報(bào)；培養(yǎng)跨學(xué)科的專業(yè)人才；利用新興技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能）提升打擊能力；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理合作新秩序。解析思路：先分析網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)模式的沖擊體現(xiàn)在哪些方面（證據(jù)、管轄、效率等）。然后，提出應(yīng)對(duì)之道，重點(diǎn)放在國(guó)際合作的新機(jī)制、新規(guī)則、新技術(shù)和新能力建設(shè)上。7.答案：（以打擊跨國(guó)毒品走私為例）跨國(guó)毒品走私的特點(diǎn)是路線隱蔽、運(yùn)輸方式多樣（陸路、海路、空運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)）、涉及環(huán)節(jié)多、利潤(rùn)巨大、犯罪組織化程度高。國(guó)際社會(huì)打擊此類犯罪進(jìn)行警務(wù)合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：建立情報(bào)共享機(jī)制，實(shí)時(shí)交換毒品來(lái)源、路線、運(yùn)量、買家信息；加強(qiáng)邊境管控合作，共同部署警力、技術(shù)，攔截毒品運(yùn)輸；開(kāi)展聯(lián)合偵查與跨境抓捕行動(dòng)，打擊毒品生產(chǎn)和販運(yùn)鏈條上的關(guān)鍵人物；推進(jìn)引渡和司法協(xié)助，確保涉毒罪犯得到懲處；開(kāi)展毒品預(yù)防教育合作，減少毒品需求；加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織協(xié)調(diào)。有效途徑包括簽署國(guó)際公約、建立雙邊/多邊合作機(jī)制、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、提供資金和技術(shù)援助等。解析思路：選擇一個(gè)具體犯罪類型后，先描述其跨境流動(dòng)的特點(diǎn)。然后，梳理打擊此類犯罪時(shí)國(guó)際合作必須做好的關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)（情報(bào)、邊境、偵查、司法等）。最后，提出實(shí)現(xiàn)這些合作的有效途徑和形式。三、案例分析題（每題25分，共50分）8.答案：(1)該案例中體現(xiàn)了D國(guó)與A國(guó)、B國(guó)、C國(guó)之間的情報(bào)交流與共享，B國(guó)與A國(guó)之間的刑事司法協(xié)助（抓捕、引渡請(qǐng)求），D國(guó)、A國(guó)、B國(guó)、C國(guó)之間的跨國(guó)調(diào)查取證合作，以及D國(guó)、A國(guó)、C國(guó)之間的資金凍結(jié)與追繳合作等。(2)主要困難和挑戰(zhàn)包括：信息共享不及時(shí)、不充分；各國(guó)法律體系差異導(dǎo)致調(diào)查取證和引渡程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)；犯罪分子利用不同國(guó)家的法律漏洞進(jìn)行規(guī)避；跨國(guó)追捕和證據(jù)固定難度大；缺乏有效的跨國(guó)聯(lián)合偵查指揮機(jī)制；信任問(wèn)題影響合作效率；資金跨境追繳障礙多。(3)改進(jìn)建議包括：建立更高層級(jí)的跨國(guó)聯(lián)合指揮機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)；簽訂更全面、更具操作性的雙邊或多邊警務(wù)合作協(xié)議，明確合作范圍和程序；加強(qiáng)實(shí)時(shí)情報(bào)共享系統(tǒng)建設(shè)，提高信息傳遞效率；推動(dòng)建立跨國(guó)民事訴訟程序便利化機(jī)制，簡(jiǎn)化證據(jù)獲取；加強(qiáng)聯(lián)合巡邏和蹲守的協(xié)調(diào)配合；探索建立針對(duì)電信詐騙等新型犯罪的快速反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)際合作培訓(xùn)，提升人員能力。解析思路：第（1）問(wèn)，仔細(xì)閱讀案例，找出所有涉及國(guó)家之間、國(guó)家與行為之間的警務(wù)行動(dòng)，對(duì)應(yīng)合作的具體類型（情報(bào)、司法協(xié)助、調(diào)查取證、資金等）。第（2）問(wèn)，分析案例中描述的困難和障礙，可以從程序（法律）、實(shí)體（犯罪手段）、機(jī)制（協(xié)調(diào)、信任）、資源等角度進(jìn)行歸納。第（3）問(wèn)，針對(duì)第（2）問(wèn)分析出的困難，提出具體的、有針對(duì)性的解決方案，可以是機(jī)制建設(shè)、協(xié)議完善、技術(shù)升級(jí)、程序簡(jiǎn)化、能力提升等方面。9.答案：(1)建立合作機(jī)制的意義在于：有助于緩和兩國(guó)漁民的海上矛盾，減少?zèng)_突和人員傷亡；通過(guò)信息共享和聯(lián)合巡邏，提升對(duì)非法捕魚行為的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用；促進(jìn)兩國(guó)海上管理法規(guī)的溝通與協(xié)調(diào)，減少誤解和誤判；增進(jìn)兩國(guó)間的相互理解和友好關(guān)系，為其他領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。(2)主要障礙可能包括：政治互信不足，擔(dān)心合作被用于干涉內(nèi)政或影響主權(quán)形象；法律制度差異，特別是在漁業(yè)資源歸屬、捕魚權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面存在分歧；文化習(xí)俗差異，可能影響溝通和協(xié)作效率；經(jīng)濟(jì)利益沖突，兩國(guó)漁民對(duì)同一資源有不同的依賴和訴求；海警執(zhí)法能力差異，可能導(dǎo)致實(shí)力不均或行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不一；信息共享可能涉及敏感數(shù)據(jù)，擔(dān)心泄露或被濫用。(3)推動(dòng)合作順利開(kāi)展的策略或保障機(jī)制包括：高層互訪與政治引領(lǐng)，為合作創(chuàng)造良好氛圍；簽署明確的合作協(xié)議，界定合作范圍、原則、程序和各方權(quán)利義務(wù)；建立常態(tài)化的溝通磋商機(jī)制，及時(shí)解決爭(zhēng)議；開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，提升海警協(xié)同作戰(zhàn)能力；設(shè)立聯(lián)合信息共享平臺(tái)，確保信息交流安全有序；注重人文交流，增進(jìn)兩國(guó)漁民