《企業(yè)工會管理條例》深度解讀：賦能工會建設(shè)，促進企業(yè)與職工共同發(fā)展引言：工會在現(xiàn)代企業(yè)治理中的時代意義在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，激發(fā)職工隊伍的積極性與創(chuàng)造性，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心議題之一?！镀髽I(yè)工會管理條例》（以下簡稱《條例》）作為規(guī)范企業(yè)工會組織建設(shè)和工作開展的重要指導(dǎo)性文件，其頒布與實施，對于明確企業(yè)工會的職責(zé)定位、保障職工合法權(quán)益、提升工會組織活力、促進企業(yè)健康發(fā)展具有里程碑式的意義。本解讀旨在結(jié)合企業(yè)實際與工會工作實踐，對《條例》的核心內(nèi)容進行系統(tǒng)性闡釋，以期為企業(yè)管理者、工會工作者及廣大職工提供理解與運用《條例》的有益參考。一、明確工會性質(zhì)定位，筑牢組織根基《條例》開宗明義地闡述了企業(yè)工會的性質(zhì)與法律地位，這是理解工會一切工作的出發(fā)點。（一）工會的群眾組織屬性與法律地位《條例》強調(diào)，企業(yè)工會是企業(yè)職工自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表。這一定位清晰表明，工會并非企業(yè)行政的附屬機構(gòu)，也不是單純的福利發(fā)放單位，其核心在于“群眾組織”和“利益代表”。這意味著工會必須植根于職工，傾聽職工呼聲，反映職工訴求，真正成為職工信賴的“娘家人”。同時，工會的建立與活動開展，均有相應(yīng)的法律依據(jù)，其合法權(quán)益受國家法律保護。（二）工會與企業(yè)行政的關(guān)系《條例》界定了工會與企業(yè)在法律框架下的關(guān)系。工會與企業(yè)行政之間，不是對立關(guān)系，而是相互支持、相互配合，在維護職工合法權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上尋求共識與合力的伙伴關(guān)系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重工會依法獨立自主開展工作的權(quán)利，為工會活動提供必要的條件和支持；工會則應(yīng)支持企業(yè)依法經(jīng)營管理，教育引導(dǎo)職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，通過合法途徑表達訴求，共同維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二、聚焦工會核心職責(zé)，彰顯維權(quán)服務(wù)本色《條例》對企業(yè)工會的主要職責(zé)進行了明確規(guī)定，這些職責(zé)是工會工作的核心任務(wù)，體現(xiàn)了工會組織的價值所在。（一）維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)《條例》將維護職工合法權(quán)益置于工會職責(zé)的首位。這包括但不限于職工的勞動就業(yè)權(quán)、獲得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會保險和福利權(quán)等。工會應(yīng)通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、參與勞動爭議調(diào)解與仲裁等多種方式，切實保障職工的這些核心權(quán)益不受侵害。同時，工會也應(yīng)關(guān)注職工在民主管理、精神文化、職業(yè)發(fā)展等方面的需求。（二）竭誠服務(wù)職工群眾是工會的重要使命除了維權(quán)，服務(wù)職工也是工會工作的應(yīng)有之義?！稐l例》強調(diào)工會要密切聯(lián)系職工，了解職工所思所想所盼，為職工提供精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)。這包括開展困難職工幫扶、組織職工喜聞樂見的文體活動、關(guān)心職工身心健康、協(xié)助企業(yè)改善勞動條件等。通過實實在在的服務(wù)，增強工會組織的吸引力和凝聚力，讓職工感受到工會的溫暖。（三）促進企業(yè)發(fā)展與參與民主管理工會在維護職工權(quán)益的同時，也肩負(fù)著組織和引導(dǎo)職工參與企業(yè)民主管理、推動企業(yè)發(fā)展的責(zé)任?！稐l例》明確了工會通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。這不僅是保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，也有助于匯集職工智慧，促進企業(yè)科學(xué)決策，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。三、規(guī)范工會組織建設(shè)與運行機制，保障工作有序高效一個組織的有效運作，離不開健全的組織體系和規(guī)范的運行機制?！稐l例》對此作出了詳細(xì)規(guī)定。（一）工會的組建與會員發(fā)展《條例》對企業(yè)工會的組建條件、程序以及會員的權(quán)利與義務(wù)進行了規(guī)范。企業(yè)應(yīng)依法保障職工參加和組織工會的權(quán)利。工會會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)等基本權(quán)利，同時也應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)。規(guī)范的組建程序和清晰的會員權(quán)責(zé)，是工會組織健康發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）工會委員會與經(jīng)費審查委員會工會委員會是工會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，經(jīng)費審查委員會則負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費和資產(chǎn)進行審查監(jiān)督。《條例》對這兩個機構(gòu)的產(chǎn)生方式、任期、職責(zé)等進行了明確。確保工會領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生民主、規(guī)范，經(jīng)費審查獨立、有效，是保障工會決策科學(xué)、運作透明、取信于職工的關(guān)鍵。（三）工會工作制度與活動開展《條例》要求企業(yè)工會建立健全各項工作制度，如會議制度、學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、勞動爭議調(diào)解制度等。同時，工會應(yīng)圍繞中心工作，結(jié)合企業(yè)實際和職工需求，靈活多樣地開展活動，避免形式主義，確保工會工作富有實效，真正為職工服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展助力。四、強化經(jīng)費與資產(chǎn)保障，夯實工會物質(zhì)基礎(chǔ)工會開展工作，離不開必要的經(jīng)費和物質(zhì)條件?！稐l例》對工會經(jīng)費的來源、使用、管理以及工會資產(chǎn)的保護作出了明確規(guī)定。（一）工會經(jīng)費的來源與使用原則工會經(jīng)費的主要來源包括會員繳納的會費、企業(yè)按規(guī)定撥繳的經(jīng)費、工會所屬的企業(yè)事業(yè)單位上繳的收入以及政府和企業(yè)的補助等?！稐l例》強調(diào)經(jīng)費使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費的使用必須公開透明，接受會員監(jiān)督。（二）工會資產(chǎn)的管理與保護工會資產(chǎn)是工會開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?！稐l例》要求工會加強對資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全、完整、有效利用，防止資產(chǎn)流失。五、健全監(jiān)督與法律責(zé)任，確保條例落到實處徒法不足以自行，《條例》的有效實施，離不開有效的監(jiān)督機制和明確的法律責(zé)任。（一）工會內(nèi)部監(jiān)督與上級工會監(jiān)督工會應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，通過經(jīng)費審查委員會等對工會經(jīng)費和資產(chǎn)使用、工作開展情況進行監(jiān)督。同時，上級工會對下級工會負(fù)有指導(dǎo)、支持和監(jiān)督的責(zé)任，確?！稐l例》在各級工會得到正確執(zhí)行。（二）企業(yè)的責(zé)任與職工的監(jiān)督企業(yè)有義務(wù)支持工會依法開展工作，保障工會的合法權(quán)益。對于阻撓職工依法參加和組織工會、侵害工會合法權(quán)益、拒不撥繳工會經(jīng)費等行為，《條例》明確了相應(yīng)的處理方式和法律責(zé)任。職工也有權(quán)對工會工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。（三）法律責(zé)任的明確《條例》對違反條例規(guī)定的行為，如工會干部濫用職權(quán)、企業(yè)侵害工會或職工權(quán)益等，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任等，為《條例》的貫徹執(zhí)行提供了有力的法律保障。結(jié)語：凝聚共識，共促發(fā)展《企業(yè)工會管理條例》的出臺，為新時代企業(yè)工會工作提供了基本遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，是企業(yè)黨政、工會組織以及每一位職工的共同責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識工會的重要作用，為工會工作創(chuàng)造良好環(huán)境；工會組織應(yīng)勇于