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校車安全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查方案一、指導(dǎo)思想以保障學(xué)生生命安全為根本出發(fā)點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴格依據(jù)國家及地方關(guān)于校車安全管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準,通過系統(tǒng)化、常態(tài)化、精細化的監(jiān)督檢查,推動校車安全管理制度全面落實,提升校車安全管理水平,堅決杜絕重特大校車安全事故發(fā)生,為學(xué)生營造安全、放心的出行環(huán)境。二、工作目標通過本次監(jiān)督檢查,全面掌握各相關(guān)單位校車安全制度的建立與執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改校車安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進一步強化校車運營單位主體責(zé)任、教育行政部門監(jiān)管責(zé)任及相關(guān)部門協(xié)同責(zé)任的落實,健全校車安全管理長效機制,有效防范和遏制校車安全事故,確保學(xué)生乘車安全。三、檢查范圍與對象本次監(jiān)督檢查范圍覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有提供校車服務(wù)的學(xué)校(含幼兒園)、校車運營企業(yè)及其他相關(guān)單位。檢查對象包括:1.配備校車的學(xué)校及幼兒園;2.取得校車使用許可的校車運營企業(yè);3.負責(zé)校車安全管理的教育、公安交管、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門。四、檢查內(nèi)容(一)制度建設(shè)與責(zé)任落實情況1.校車安全管理各項規(guī)章制度的建立健全情況,包括但不限于車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、隨車照管人員管理、乘車學(xué)生管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等制度。2.校車安全管理責(zé)任制落實情況,是否明確校長(園長)、分管負責(zé)人、安全管理人員、駕駛?cè)恕㈦S車照管人員等崗位職責(zé)。3.與校車服務(wù)提供者簽訂安全管理責(zé)任書情況,以及對校車服務(wù)提供者的日常監(jiān)管措施。(二)車輛與設(shè)施安全情況1.校車使用許可、登記備案及定期檢驗情況,車輛是否符合國家標準。2.校車標識、標牌、衛(wèi)星定位裝置(動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng))安裝及使用情況,監(jiān)控數(shù)據(jù)是否按規(guī)定保存。3.校車安全設(shè)施配備情況,如逃生錘、滅火器、急救箱、安全帶、停車指示牌等是否齊全有效。4.車輛日常維護保養(yǎng)及安全檢查記錄,是否建立一車一檔。(三)駕駛?cè)思半S車照管人員管理情況1.校車駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、聘用備案及定期審驗情況,是否符合法定條件。2.駕駛?cè)私煌ò踩逃?、法律法?guī)和應(yīng)急處置培訓(xùn)情況,以及日常行為規(guī)范管理。3.隨車照管人員的配備、聘用及培訓(xùn)情況,是否熟悉崗位職責(zé)和應(yīng)急處置流程。4.駕駛?cè)思半S車照管人員身心健康狀況,是否定期進行體檢。(四)運營管理與行車安全情況1.校車運行線路、??空军c的規(guī)劃、備案及公示情況,是否存在安全隱患。2.校車調(diào)度、發(fā)車時間、乘車學(xué)生信息登記與交接制度執(zhí)行情況。3.是否嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī),有無超速、超員、不按審核線路行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。4.惡劣天氣等特殊情況下校車停運、繞行等安全保障措施。(五)學(xué)生乘車安全教育情況1.是否定期對學(xué)生開展交通安全、乘車禮儀及應(yīng)急避險知識教育。2.學(xué)生上下車秩序管理,有無教師或管理人員在指定地點接送。3.是否建立學(xué)生乘車不良行為記錄與教育機制。(六)應(yīng)急處置與事故處理情況1.校車安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況,預(yù)案是否具有針對性和可操作性。2.發(fā)生校車安全事故或突發(fā)事件時的報告、處置流程及責(zé)任追究機制。3.對以往發(fā)生的校車安全事故的整改落實情況。五、檢查方式與步驟(一)自查自糾階段各相關(guān)單位對照本方案檢查內(nèi)容,結(jié)合自身實際,認真組織開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,及時整改,并形成自查報告。(二)重點抽查與聯(lián)合檢查階段1.由教育行政部門牽頭,會同公安交管、交通運輸、應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合檢查組,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式,對轄區(qū)內(nèi)校車安全管理制度執(zhí)行情況進行重點抽查和聯(lián)合檢查。2.檢查可采取聽取匯報、查閱資料(臺賬、記錄、檔案等)、現(xiàn)場核查(車輛、設(shè)施、線路等)、座談詢問(管理人員、駕駛?cè)恕⒄展苋藛T、師生代表等)、調(diào)取監(jiān)控錄像等多種形式。(三)總結(jié)通報與整改提升階段1.檢查組對檢查情況進行匯總分析,形成檢查報告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的先進經(jīng)驗和存在的突出問題進行通報。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,向被檢查單位下達整改通知書,明確整改內(nèi)容、時限和責(zé)任人,并跟蹤督辦,確保整改到位。對拒不整改或整改不力的,依法依規(guī)嚴肅處理。六、工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)單位要充分認識校車安全工作的極端重要性,將其作為一項重要的民生工程和政治任務(wù)來抓,主要負責(zé)人要親自部署,分管負責(zé)人要具體抓落實,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。(二)嚴格標準,務(wù)求實效檢查人員要嚴格按照法律法規(guī)和本方案要求,堅持實事求是、客觀公正的原則,深入一線,細致排查,不走過場,不搞形式主義,確保檢查結(jié)果真實反映實際情況。(三)突出重點,強化整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,要建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,實行銷號管理。對重大安全隱患要掛牌督辦,堅決做到問題不解決不放過、隱患不消除不放過。(四)嚴肅紀律,強化問責(zé)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。對因責(zé)任不落實、措施不到位導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的,要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(五)完善機制,長效管理以此次監(jiān)督檢查為契機,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步完善校車安全管理各項規(guī)章制度,健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家校協(xié)同、社會參與”的校車安全管理長效機制,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,持續(xù)鞏固整改成效。七、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由[相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)]任組長,教育、公安、交通、應(yīng)急等部門分管負責(zé)人為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的校車安全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[指定
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