第1篇一、總則1.1編制目的為加強金山區(qū)地下水環(huán)境應急管理工作，提高應對地下水環(huán)境突發(fā)事件的反應速度和處置能力，最大程度地減少地下水環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定的影響，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結合金山區(qū)實際情況，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于金山區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的地下水環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）地下水污染事故；（2）地下水水位異常波動；（3）地下水水質異常變化；（4）其他影響地下水環(huán)境安全的事件。1.3工作原則（1）預防為主、防治結合；（2）統(tǒng)一領導、分級負責；（3）快速反應、科學處置；（4）信息公開、責任追究。二、組織機構及職責2.1組織機構金山區(qū)地下水環(huán)境應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責本預案的實施和指揮協(xié)調工作。指揮部下設辦公室、監(jiān)測預警組、應急響應組、現場處置組、宣傳報道組、后勤保障組等六個小組。2.2職責（1）指揮部1.負責制定地下水環(huán)境應急預案；2.負責組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督本預案的實施；3.負責對地下水環(huán)境突發(fā)事件進行應急處置；4.負責總結、評估地下水環(huán)境應急工作。（2）辦公室1.負責起草、修訂本預案；2.負責組織應急演練；3.負責收集、整理、分析地下水環(huán)境信息；4.負責組織協(xié)調各部門、各單位開展應急工作。（3）監(jiān)測預警組1.負責地下水環(huán)境監(jiān)測、預警和風險評估；2.負責向指揮部報告地下水環(huán)境信息；3.負責指導、監(jiān)督地下水環(huán)境監(jiān)測站開展監(jiān)測工作。（4）應急響應組1.負責制定地下水環(huán)境突發(fā)事件應急預案；2.負責組織、協(xié)調、指揮、調度應急隊伍和物資；3.負責現場處置、事故調查、應急處置；4.負責應急恢復重建工作。（5）現場處置組1.負責地下水環(huán)境突發(fā)事件的現場處置；2.負責對污染源進行封堵、控制；3.負責組織人員撤離、疏散；4.負責現場監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測和應急物資保障。（6）宣傳報道組1.負責地下水環(huán)境應急工作的宣傳報道；2.負責收集、整理、發(fā)布地下水環(huán)境信息；3.負責組織協(xié)調媒體開展報道工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強地下水環(huán)境監(jiān)測，定期開展地下水環(huán)境質量評價；（2）完善地下水環(huán)境保護基礎設施，加強地下水污染防治；（3）加強地下水環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；（4）加強地下水環(huán)境應急管理，提高應急處置能力。3.2預警機制（1）建立健全地下水環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現地下水環(huán)境信息的實時傳輸、處理和分析；（2）定期對地下水環(huán)境進行風險評估，發(fā)布預警信息；（3）加強與其他相關部門的溝通協(xié)調，及時共享地下水環(huán)境信息。四、應急響應4.1信息報告（1）地下水環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，應及時向區(qū)政府報告，并啟動本預案。4.2應急響應級別根據地下水環(huán)境突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。4.3應急響應程序（1）啟動應急預案；（2）組織應急隊伍和物資；（3）現場處置；（4）事故調查；（5）應急恢復重建。4.4應急處置措施（1）立即對污染源進行封堵、控制；（2）組織人員撤離、疏散；（3）進行現場監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測和應急物資保障；（4）制定事故調查方案，查明事故原因；（5）開展應急恢復重建工作。五、后期處置5.1事故調查（1）成立事故調查組，負責事故調查工作；（2）查明事故原因，提出處理意見；（3）依法對事故責任人進行追責。5.2應急恢復重建（1）對受影響區(qū)域進行環(huán)境修復；（2）恢復地下水環(huán)境質量；（3）加強地下水環(huán)境保護基礎設施建設；（4）總結經驗教訓，完善應急預案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力；（2）組建專業(yè)應急隊伍，配備必要設備。6.2資金保障（1）設立地下水環(huán)境應急基金，用于應急物資儲備、應急處置、事故調查、應急恢復重建等工作；（2）加大財政投入，保障地下水環(huán)境應急工作。6.3物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資供應；（2）加強應急物資采購、儲備、調配和管理。6.4技術保障（1）加強地下水環(huán)境監(jiān)測、預警、評估技術的研究與應用；（2）提高應急隊伍的科技水平，提升應急處置能力。七、附則7.1本預案由金山區(qū)地下水環(huán)境應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如有修改，由金山區(qū)地下水環(huán)境應急指揮部負責修訂。注：本預案僅為示例，具體內容需根據金山區(qū)實際情況進行調整和完善。第2篇一、編制依據1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《地下水污染防治法》4.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》5.《上海市地下水環(huán)境保護條例》6.《金山區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》7.金山區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測數據及相關資料二、編制目的為預防和控制金山區(qū)地下水環(huán)境污染事故，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少事故對地下水環(huán)境的影響，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于金山區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故，包括但不限于以下情況：1.地下水污染事故；2.地下水污染事故隱患；3.地下水污染事故應急響應；4.地下水污染事故恢復重建。四、組織體系及職責（一）應急指揮部1.指揮部組成：由金山區(qū)人民政府分管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.指揮部職責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調金山區(qū)地下水環(huán)境污染事故的應急響應工作。（二）應急工作組1.工作組組成：由應急指揮部成員單位組成，包括環(huán)境保護、水利、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門。2.工作組職責：（1）環(huán)境保護組：負責地下水環(huán)境污染事故的監(jiān)測、評估、應急處置和污染治理等工作；（2）水利組：負責地下水資源調查、保護和事故影響范圍內的水資源調配；（3）公安組：負責事故現場治安、交通管制和人員疏散等工作；（4）衛(wèi)生組：負責事故現場衛(wèi)生防疫和傷病員救治等工作；（5）應急管理等相關部門：負責應急物資保障、信息發(fā)布、應急演練等工作。五、預警與信息報告（一）預警1.預警級別：根據地下水環(huán)境污染事故的嚴重程度，分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。2.預警發(fā)布：由應急指揮部根據監(jiān)測數據、專家評估和事故發(fā)展趨勢，決定預警級別的發(fā)布。（二）信息報告1.信息報告時限：事故發(fā)生后，事故單位應在第一時間向應急指揮部報告。2.信息報告內容：事故發(fā)生的時間、地點、污染物質、污染范圍、事故原因、事故影響、已采取的措施及下一步工作計劃等。六、應急處置（一）應急處置原則1.及時性：事故發(fā)生后，迅速啟動應急預案，采取有效措施，最大限度地減少事故損失。2.科學性：依據事故情況，科學評估，采取合理的應急處置措施。3.安全性：確保應急處置人員的安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生。4.可持續(xù)性：在確保事故得到有效控制的同時，充分考慮環(huán)境保護和生態(tài)修復。（二）應急處置措施1.現場處置（1）隔離事故現場，設置警示標志，防止人員進入；（2）切斷事故污染源，防止污染擴散；（3）對受污染區(qū)域進行監(jiān)測，評估污染程度；（4）采取應急措施，降低污染物質濃度；（5）對事故影響范圍內的地下水進行監(jiān)測，確保水質安全。2.人員疏散與安置（1）根據事故影響范圍，制定人員疏散方案；（2）組織受影響人員疏散至安全區(qū)域；（3）提供必要的臨時生活物資和醫(yī)療救治。3.衛(wèi)生防疫（1）對事故影響范圍內的水源進行監(jiān)測，確保水質安全；（2）對受污染區(qū)域進行消毒處理；（3）開展衛(wèi)生防疫宣傳，提高群眾自我防護意識。4.生態(tài)修復（1）對受污染區(qū)域進行生態(tài)修復，恢復生態(tài)環(huán)境；（2）加強對受污染區(qū)域的監(jiān)測，確保修復效果。七、后期處置（一）事故調查1.成立事故調查組，對事故原因、損失、責任等進行調查；2.依法對事故責任單位和責任人進行追責。（二）環(huán)境恢復1.制定環(huán)境恢復方案，確保受污染區(qū)域盡快恢復；2.加強對受污染區(qū)域的監(jiān)測，確保環(huán)境質量達到要求。八、應急保障（一）物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資；2.確保應急物資的及時供應。（二）技術保障1.加強地下水環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高監(jiān)測水平；2.加強應急技術研究，提高應急處置能力。九、應急演練（一）演練目的1.提高應急指揮部和應急工作組的應急處置能力；2.提高公眾應對地下水環(huán)境污染事故的意識。（二）演練內容1.地下水環(huán)境污染事故應急處置；2.人員疏散與安置；3.衛(wèi)生防疫；4.生態(tài)修復。十、附則（一）本預案自發(fā)布之日起實施。（二）本預案由金山區(qū)人民政府負責解釋。（三）本預案如有未盡事宜，由應急指揮部根據實際情況予以補充和完善。（四）本預案如與國家、上海市相關法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、上海市法律法規(guī)及政策為準。（五）本預案由金山區(qū)人民政府環(huán)境保護局負責組織實施。（六）本預案自發(fā)布之日起，原《金山區(qū)地下水環(huán)境應急預案》同時廢止。第3篇一、編制依據1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《地下水污染防治法》4.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》5.《上海市地下水污染防治條例》6.《金山區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》7.金山區(qū)地下水環(huán)境現狀及相關資料二、適用范圍本預案適用于金山區(qū)范圍內發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故，包括但不限于地下水污染事故、地下水污染事件等。三、事故分級根據地下水環(huán)境污染事故的嚴重程度和影響范圍，將事故分為四個等級：1.特別重大事故：對地下水環(huán)境造成嚴重污染，可能引發(fā)區(qū)域性地下水環(huán)境問題，對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產安全造成重大影響的事故。2.重大事故：對地下水環(huán)境造成較大污染，可能引發(fā)局部地下水環(huán)境問題，對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產安全造成較大影響的事故。3.較大事故：對地下水環(huán)境造成一定污染，可能引發(fā)局部地下水環(huán)境問題，對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產安全造成一定影響的事故。4.一般事故：對地下水環(huán)境造成輕微污染，可能引發(fā)局部地下水環(huán)境問題，對周邊環(huán)境和人民群眾生命財產安全造成輕微影響的事故。四、應急組織體系1.成立金山區(qū)地下水環(huán)境應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮地下水環(huán)境應急工作。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常應急工作的組織、協(xié)調和實施。3.應急指揮部成員單位包括：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村委、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等。五、應急響應1.事故報告（1）事故發(fā)生單位應立即向區(qū)環(huán)保局報告事故發(fā)生的時間、地點、污染物質、污染范圍、污染程度、事故原因等基本情況。（2）區(qū)環(huán)保局接到報告后，應立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案。2.事故調查（1）應急指揮部組織事故調查組，對事故原因、污染范圍、污染程度等進行調查。（2）調查組應查明事故原因，分析事故影響，提出處理建議。3.應急處置（1）根據事故等級，啟動相應的應急響應措施。（2）采取應急監(jiān)測、應急處理、應急隔離、應急修復等措施，控制污染源，減輕污染影響。（3）加強信息發(fā)布，及時向公眾通報事故情況和應急措施。4.應急保障（1）應急物資保障：確保應急物資儲備充足，及時調配應急物資。（2）應急人員保障：組織專業(yè)技術人員和志愿者參與應急工作。（3）應急資金保障：確保應急資金投入，保障應急工作順利開展。六、應急恢復1.事故處理結束后，應急指揮部組織相關部門對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制。2.對受污染的地下水進行修復，恢復地下水環(huán)境質量。3.對事故原因進行總結，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、應急保障措施1.物資保障：建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的及時供應。2.人