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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》3.《飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的意見》5.飲用水源地實(shí)際情況二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)飲用水源地藻類污染突發(fā)事件,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)飲用水源地藻類污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、事件分級(jí)根據(jù)事件影響范圍、持續(xù)時(shí)間、危害程度等因素,將事件分為四個(gè)等級(jí):1.特別重大事件:飲用水源地藻類污染面積超過100平方公里,持續(xù)時(shí)間超過30天,對(duì)周邊地區(qū)飲用水安全造成嚴(yán)重影響。2.重大事件:飲用水源地藻類污染面積超過50平方公里,持續(xù)時(shí)間超過15天,對(duì)周邊地區(qū)飲用水安全造成嚴(yán)重影響。3.較大事件:飲用水源地藻類污染面積超過20平方公里,持續(xù)時(shí)間超過7天,對(duì)周邊地區(qū)飲用水安全造成一定影響。4.一般事件:飲用水源地藻類污染面積超過10平方公里,持續(xù)時(shí)間超過3天,對(duì)周邊地區(qū)飲用水安全造成輕微影響。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立飲用水源地藻類污染突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)以下工作組:(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(2)監(jiān)測預(yù)警組:負(fù)責(zé)監(jiān)測飲用水源地水質(zhì)變化,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(3)應(yīng)急處置組:負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,保障飲用水安全。(4)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(5)后勤保障組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、人員等。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警信息發(fā)布(1)當(dāng)監(jiān)測到飲用水源地藻類污染時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)警程序,向指揮部報(bào)告。(2)指揮部根據(jù)污染程度和影響范圍,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),各級(jí)各部門按照職責(zé)分工,迅速采取應(yīng)急處置措施。(2)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,密切關(guān)注污染發(fā)展趨勢。(3)對(duì)污染源進(jìn)行溯源,采取針對(duì)性措施控制污染。3.飲用水安全保障(1)調(diào)整飲用水源地,確保居民飲水安全。(2)加強(qiáng)水源地保護(hù),禁止排放污染物。(3)對(duì)受污染的水源地進(jìn)行整治,恢復(fù)水質(zhì)。4.應(yīng)急處置措施(1)加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理,確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(2)加大宣傳力度,引導(dǎo)居民節(jié)約用水,減少浪費(fèi)。(3)加強(qiáng)供水設(shè)施檢查,確保供水安全。5.后期恢復(fù)(1)對(duì)受污染的飲用水源地進(jìn)行整治,恢復(fù)水質(zhì)。(2)加強(qiáng)水源地保護(hù),防止再次發(fā)生類似事件。七、應(yīng)急保障1.物資保障:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資,如監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品、消毒劑等。2.人員保障:組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者參與應(yīng)急處置工作。3.資金保障:設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.通信保障:確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。八、預(yù)案演練1.定期組織開展預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括:監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由飲用水源地藻類污染突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整,應(yīng)及時(shí)修訂。4.本預(yù)案如遇實(shí)際情況發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制飲用水源地藻類污染事件,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)飲用水源地藻類污染事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)成立飲用水源地藻類污染事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“指揮部”)1.指揮長:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和組織實(shí)施。(二)指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮飲用水源地藻類污染事件的應(yīng)急處置工作。2.負(fù)責(zé)制定、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。5.負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。(三)相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門:負(fù)責(zé)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警、通報(bào)和應(yīng)急處置。2.環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查、處理和監(jiān)督。3.衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)飲用水源地水質(zhì)檢測、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急處置。4.公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行宣傳報(bào)道,引導(dǎo)輿論。6.其他相關(guān)部門:按照職責(zé)分工,做好應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防措施(一)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源地保護(hù)制度,禁止在飲用水源地周邊從事污染環(huán)境的活動(dòng)。2.加強(qiáng)飲用水源地周邊生態(tài)保護(hù),提高水源地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。3.加強(qiáng)水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染治理,減少農(nóng)業(yè)污染對(duì)水源地的影響。(二)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測1.建立健全飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水源地進(jìn)行監(jiān)測。2.發(fā)現(xiàn)異常情況,立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、評(píng)估,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。(三)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布1.建立預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道,廣泛宣傳預(yù)警信息。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息共享,共同做好預(yù)警工作。五、應(yīng)急處置程序(一)預(yù)警1.水質(zhì)監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)異常,立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.指揮部接到預(yù)警信息后,立即召開會(huì)議,分析研判,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急處置1.指揮部發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令,各部門按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急處置工作。2.水利部門:加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況;組織力量進(jìn)行水質(zhì)凈化、處理。3.環(huán)保部門:調(diào)查污染源,采取有效措施控制污染源排放;監(jiān)督污染源處理設(shè)施運(yùn)行。4.衛(wèi)生部門:開展飲用水源地水質(zhì)檢測,確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn);做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。5.公安部門:維護(hù)社會(huì)治安,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.新聞宣傳部門:及時(shí)發(fā)布事件信息,引導(dǎo)輿論。(三)應(yīng)急處置結(jié)束1.水質(zhì)監(jiān)測部門確認(rèn)飲用水源地水質(zhì)恢復(fù)正常,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),結(jié)束應(yīng)急處置。2.指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案。六、恢復(fù)重建(一)加強(qiáng)水源地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源地保護(hù)制度,禁止在飲用水源地周邊從事污染環(huán)境的活動(dòng)。2.加強(qiáng)水源地周邊生態(tài)保護(hù),提高水源地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。(二)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測1.建立健全飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水源地進(jìn)行監(jiān)測。2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、評(píng)估,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。(三)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資,確保其完好。七、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符,由指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(四)本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸,以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)范》3.《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治技術(shù)規(guī)范》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.《飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》6.本地區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為預(yù)防和控制飲用水源地藻類污染事件,保障人民群眾飲水安全,提高飲用水源地環(huán)境管理水平,制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)飲用水源地藻類污染事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。四、事件分級(jí)根據(jù)藻類污染事件的嚴(yán)重程度,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):1.特別重大事件:飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,影響供水范圍超過100萬人,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。2.重大事件:飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,影響供水范圍超過10萬人,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。3.較大事件:飲用水源地水質(zhì)惡化,影響供水范圍超過1萬人,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。4.一般事件:飲用水源地水質(zhì)輕度惡化,影響供水范圍超過1000人,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立飲用水源地藻類污染事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。組長:XX(職務(wù))副組長:XX(職務(wù))、XX(職務(wù))成員:XX(部門)、XX(部門)、XX(部門)2.工作小組成立飲用水源地藻類污染事件應(yīng)急處置工作小組,負(fù)責(zé)事件的日常管理和應(yīng)急處置。組長:XX(職務(wù))副組長:XX(職務(wù))、XX(職務(wù))成員:XX(部門)、XX(部門)、XX(部門)3.職責(zé)分工(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)-確定事件應(yīng)急處置原則和目標(biāo);-審批應(yīng)急處置方案;-組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作;-審批應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi);-對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。(2)工作小組職責(zé)-負(fù)責(zé)事件信息的收集、分析、上報(bào);-制定應(yīng)急處置方案;-組織實(shí)施應(yīng)急處置措施;-負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的調(diào)配;-負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。六、預(yù)防措施1.加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)藻類污染隱患;2.加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境管理,防止污染源進(jìn)入水源地;3.定期開展水源地周邊環(huán)境整治,清除污染物;4.加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)的管理,嚴(yán)禁違規(guī)排放污染物;5.加強(qiáng)公眾環(huán)保教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)。七、應(yīng)急處置措施1.事件報(bào)告(1)發(fā)現(xiàn)藻類污染事件后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(3)工作小組立即開展應(yīng)急處置工作。2.事件調(diào)查(1)調(diào)查污染源,查找污染原因;(2)對(duì)污染源進(jìn)行封堵,防止污染擴(kuò)散;(3)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理,消除污染隱患。3.應(yīng)急處置(1)啟動(dòng)應(yīng)急水源,確保供水安全;(2)對(duì)受污染的水體進(jìn)行凈化處理,提高水質(zhì);(3)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn);(4)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;(5)對(duì)受影響群眾進(jìn)行安撫,提供必要的生活保障。4.信息發(fā)布(1)及時(shí)發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;(2)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);(3)定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,提高公眾信心。5.總結(jié)評(píng)估(1)對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;(2)查找不足,完善應(yīng)急預(yù)案;(3)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.人員保障(1)組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力;(2)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;(3)建立應(yīng)急值班制度,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)。2.物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資,確保應(yīng)急需求;(2)加強(qiáng)物資管理,確保物資及時(shí)調(diào)配;(3
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