第1篇一、前言為確保牟平區(qū)糧食安全，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合牟平區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》4.《煙臺市糧食應(yīng)急預(yù)案》5.牟平區(qū)實際情況三、預(yù)案目標1.建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系，提高糧食安全保障能力。2.保障全區(qū)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，確保人民群眾基本生活需求。3.最大限度地減少糧食突發(fā)事件對全區(qū)經(jīng)濟社會的影響。四、組織機構(gòu)及職責1.牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室（以下簡稱“辦公室”）（1）辦公室設(shè)在牟平區(qū)糧食局，負責全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實施、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查。（2）辦公室主要職責：①負責制定、修訂和完善全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案；②組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓和演練；③協(xié)調(diào)處理糧食突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定；④對糧食應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。2.牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）（1）領(lǐng)導小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，糧食局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等部門負責人為成員。（2）領(lǐng)導小組主要職責：①負責組織制定、修訂和完善全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案；②協(xié)調(diào)解決糧食突發(fā)事件中的重大問題；③指導、督促各部門、各單位落實糧食應(yīng)急預(yù)案；④對糧食應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。3.牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案成員單位（1）成員單位包括糧食局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等部門。（2）成員單位主要職責：①按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，制定本部門糧食應(yīng)急預(yù)案；②參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定；③落實糧食應(yīng)急預(yù)案中的各項措施，提高糧食安全保障能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)糧食突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.響應(yīng)流程（1）預(yù)警信息發(fā)布：辦公室根據(jù)糧食市場監(jiān)測情況，及時發(fā)布糧食預(yù)警信息。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)：糧食突發(fā)事件發(fā)生后，辦公室根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報告：各部門、各單位及時向上級部門報告應(yīng)急處置情況。（5）應(yīng)急結(jié)束：糧食突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.糧食儲備管理（1）加強糧食儲備管理，確保儲備糧安全、充足。（2）根據(jù)糧食市場變化，適時調(diào)整儲備糧品種和數(shù)量。（3）建立健全儲備糧輪換制度，確保儲備糧質(zhì)量。2.糧食市場調(diào)控（1）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食市場動態(tài)。（2）根據(jù)糧食市場情況，采取有效措施，穩(wěn)定糧食價格。（3）加強糧食流通管理，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。3.糧食應(yīng)急供應(yīng)（1）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保應(yīng)急情況下糧食供應(yīng)。（2）組織糧食應(yīng)急配送，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（3）加強對糧食應(yīng)急供應(yīng)的監(jiān)督檢查，確保糧食質(zhì)量。4.糧食安全保障（1）加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保糧食質(zhì)量安全。（2）加強對糧食生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)履行社會責任。（3）加強糧食安全宣傳教育，提高人民群眾的糧食安全意識。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平。2.資金保障（1）設(shè)立糧食應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）加強資金管理，確保資金使用效益。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強物資管理，確保物資質(zhì)量。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）加強通信設(shè)備維護，確保通信設(shè)備正常運行。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)國家、省、市糧食應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，以及牟平區(qū)糧食安全形勢的變化，適時修訂本預(yù)案。2.預(yù)案培訓（1）組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案培訓，提高各部門、各單位應(yīng)急處置能力。（2）加強對糧食應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高人民群眾的糧食安全意識。3.預(yù)案演練（1）定期組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由牟平區(qū)糧食局負責解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為準。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。5.本預(yù)案由牟平區(qū)糧食局負責組織實施。牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室年月日第2篇一、前言糧食安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。牟平區(qū)作為我國糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域，為確保糧食安全，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，特成立牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室。本預(yù)案旨在建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對糧食安全風險的能力，確保我區(qū)糧食安全。二、組織機構(gòu)及職責1.組織機構(gòu)牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室（以下簡稱“預(yù)案辦”）設(shè)在區(qū)糧食和物資儲備局，負責全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施和監(jiān)督工作。2.職責（1）負責全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施和監(jiān)督工作；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展糧食安全風險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；（3）組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案培訓和演練；（4）負責糧食應(yīng)急預(yù)案信息的收集、整理、分析和上報；（5）負責糧食應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作；（6）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。三、糧食安全風險監(jiān)測與預(yù)警1.風險監(jiān)測（1）監(jiān)測范圍：糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)；（2）監(jiān)測內(nèi)容：糧食產(chǎn)量、庫存、價格、質(zhì)量、市場供應(yīng)等；（3）監(jiān)測方法：采用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、市場調(diào)查、信息收集等多種手段。2.預(yù)警（1）預(yù)警等級：根據(jù)糧食安全風險程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警；（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警等級，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警響應(yīng)：各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。四、糧食安全應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動條件：發(fā)生糧食安全突發(fā)事件，造成或可能造成糧食供應(yīng)中斷、價格異常波動、質(zhì)量安全問題等；（2）響應(yīng)等級：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，分為一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)；（3）響應(yīng)程序：接到突發(fā)事件報告后，預(yù)案辦立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急措施（1）保障糧食供應(yīng)：根據(jù)需求，組織調(diào)運糧食，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定；（2）穩(wěn)定糧食價格：采取價格干預(yù)措施，遏制糧食價格異常波動；（3）加強質(zhì)量安全監(jiān)管：對糧食質(zhì)量安全進行嚴格監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”；（4）維護市場秩序：嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；（5）加強信息發(fā)布：及時發(fā)布糧食安全信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急保障1.人員保障：預(yù)案辦要配備充足的工作人員，確保應(yīng)急工作順利開展；2.資金保障：區(qū)財政設(shè)立糧食安全應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等；3.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如糧食、食用油、救災(zāi)帳篷等；4.技術(shù)保障：建立健全糧食安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案；2.預(yù)案培訓：組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案培訓，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力；3.預(yù)案演練：定期組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性；4.預(yù)案評估：對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室負責解釋；3.本預(yù)案如與國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策要求不一致，以國家和省、市要求為準。牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室年月日第3篇一、前言糧食安全是國家安全的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定和人民生活的基礎(chǔ)。牟平區(qū)作為煙臺市的一個區(qū)縣，地處黃海之濱，是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)之一。為切實保障全區(qū)糧食安全，提高應(yīng)對糧食風險的能力，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合牟平區(qū)實際情況，特成立牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室。二、組織架構(gòu)牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案辦公室設(shè)在牟平區(qū)發(fā)展和改革局，由牟平區(qū)發(fā)展和改革局局長擔任主任，分管糧食工作的副局長擔任副主任，辦公室下設(shè)應(yīng)急指揮部、物資保障組、信息宣傳組、督導檢查組等四個小組。1.應(yīng)急指揮部：負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同應(yīng)對糧食風險。2.物資保障組：負責儲備糧、救災(zāi)糧等物資的儲備、調(diào)撥和分配，確保應(yīng)急物資充足。3.信息宣傳組：負責收集、整理、發(fā)布糧食應(yīng)急信息，加強糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。4.督導檢查組：負責對全區(qū)糧食應(yīng)急工作進行督導檢查，確保各項應(yīng)急措施落實到位。三、職責范圍1.制定牟平區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，明確糧食應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導、應(yīng)急響應(yīng)、物資保障、信息報告、恢復(fù)重建等各個環(huán)節(jié)的工作要求。2.組織開展糧食應(yīng)急演練，提高各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對糧食風險的能力。3.負責全區(qū)糧食儲備、調(diào)撥和分配，確保應(yīng)急物資充足。4.加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需動態(tài)，預(yù)防和應(yīng)對糧食市場風險。5.開展糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。6.督導檢查全區(qū)糧食應(yīng)急工作，確保各項應(yīng)急措施落實到位。四、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大糧食災(zāi)害或糧食市場異常波動，影響全區(qū)糧食安全時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大糧食災(zāi)害或糧食市場異常波動，影響局部地區(qū)糧食安全時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般糧食災(zāi)害或糧食市場異常波動，影響個別地區(qū)糧食安全時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生輕微糧食災(zāi)害或糧食市場異常波動，影響個別農(nóng)戶糧食安全時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。五、應(yīng)急措施1.Ⅰ級響應(yīng)措施：（1）成立應(yīng)急指揮部，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)糧食應(yīng)急工作。（2）啟動糧食儲備，確保應(yīng)急物資充足。（3）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需動態(tài)。（4）加強糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。（5）督導檢查全區(qū)糧食應(yīng)急工作，確保各項應(yīng)急措施落實到位。2.Ⅱ級響應(yīng)措施：（1）啟動糧食儲備，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需動態(tài)。（3）開展糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。（4）督導檢查全區(qū)糧食應(yīng)急工作，確保各項應(yīng)急措施落實到位。3.Ⅲ級響應(yīng)措施：（1）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需動態(tài)。（2）開展糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。（3）督導檢查全區(qū)糧食應(yīng)急工作，確保各項應(yīng)急措施落實到位。4.Ⅳ級響應(yīng)措施：（1）開展糧食安全宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。（2）督導檢查全區(qū)糧食應(yīng)急工作，確保各項應(yīng)急措施落實到位。六、恢復(fù)重建1.Ⅰ級響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建方案。2.Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門根據(jù)實際情況制定恢復(fù)重建方案。3.Ⅲ級響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門根據(jù)實際情況制定恢復(fù)重建方案。4.Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門根據(jù)實際情