2025年大學工會學專業(yè)題庫——工會在勞工法制建設中的建言獻策考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.工會代表權2.集體談判3.勞動法律監(jiān)督4.建言獻策二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述工會參與勞工法制建設對維護勞動者權益的重要意義。2.工會可以通過哪些主要途徑和方式參與勞工法制建設過程？3.分析工會參與推動勞動標準（如最低工資、工時制度）立法可能面臨的挑戰(zhàn)。4.簡述工會組織在預防和化解勞動爭議中應發(fā)揮的法制化作用。三、論述題（每小題20分，共40分）1.結合某一具體勞工法律（如《勞動合同法》或《勞動爭議調解仲裁法》）的制定或修改過程，論述工會在其中扮演的角色及其發(fā)揮的作用。2.在當前數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，工會如何創(chuàng)新工作方式，就新型勞動關系的法律規(guī)制問題提出有效的建言獻策？請結合實際或設想進行分析。試卷答案一、名詞解釋1.工會代表權：指工會作為勞動者的代表，在集體談判、參與立法與決策、進行勞動法律監(jiān)督等方面所享有的法定權利和能力。它體現(xiàn)了工會在協(xié)調勞動關系、維護勞動者合法權益中的獨特地位。**解析思路：*定義核心概念，并點明其核心內(nèi)涵（代表勞動者）、主要體現(xiàn)（集體談判、參與立法決策、法律監(jiān)督）以及意義（協(xié)調勞動關系、維護權益）。2.集體談判：指工會代表職工與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同的行為。它是工會維護職工權益的重要法定途徑。**解析思路：*定義集體談判，點明主體（工會代表、用人單位）、內(nèi)容（核心勞動條件）、形式（簽訂集體合同）及其性質（平等協(xié)商）和意義（工會維權途徑）。3.勞動法律監(jiān)督：指工會在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為提出糾正意見或向有關機關舉報、請求處理的活動。這是工會行使監(jiān)督權、保障法律實施的重要方式。**解析思路：*定義勞動法律監(jiān)督，點明主體（工會）、對象（用人單位遵守法律情況）、內(nèi)容（監(jiān)督檢查、提出意見/舉報）、范圍（法律規(guī)定）及其性質和意義（工會監(jiān)督權、保障法律實施）。4.建言獻策：指工會在參與立法過程、政策制定或法律執(zhí)行監(jiān)督中，基于對勞動者權益和勞動關系實際情況的了解，向國家機關或相關方提出意見、建議和方案的過程。它是工會參與國家和社會事務管理、影響勞工法制建設的重要體現(xiàn)。**解析思路：*定義建言獻策，點明主體（工會）、場合（立法、政策制定、執(zhí)行監(jiān)督）、依據(jù)（了解情況）、內(nèi)容（意見、建議、方案）、目的（參與管理、影響法制）及其意義。二、簡答題1.答：工會參與勞工法制建設對維護勞動者權益具有重要意義。首先，工會是勞動者的代表組織，其參與能夠確保勞動者的聲音在立法過程中得到體現(xiàn)，使法律法規(guī)更貼近勞動者實際需求，保障其基本勞動權利（如生存權、發(fā)展權、公平權）。其次，工會利用其專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠為立法提供實證依據(jù)和可行性建議，提升立法質量，促進法律的科學化、民主化。再次，通過參與法律解釋和監(jiān)督執(zhí)行，工會可以推動法律法規(guī)的有效實施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，切實維護勞動者合法權益。最后，工會參與法制建設有助于構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進社會公平正義和經(jīng)濟發(fā)展。**解析思路：*從多個角度闡述意義：代表勞動者聲音、提升立法質量、保障實施效果、構建和諧關系。每點都需緊扣“維護勞動者權益”這一核心目標，并說明工會如何實現(xiàn)這些目標。2.答：工會參與勞工法制建設的途徑和方式主要包括：一是通過法定代表權參與立法過程，如向人大或政府相關部門提出立法建議、參加立法調研和論證、在立法聽證會上發(fā)表意見等；二是行使集體談判權，就勞動條件等事項與用人單位協(xié)商，簽訂集體合同，為后續(xù)立法或政策調整提供實踐基礎；三是通過勞動法律監(jiān)督，對用人單位遵守法律情況進行檢查，對違法行為提出批評、建議或舉報，促進法律遵守；四是積極參與勞動爭議調解和仲裁，總結實踐中的問題和經(jīng)驗，為完善相關法律提供參考；五是利用工會組織網(wǎng)絡和宣傳平臺，向職工普及法律知識，提高維權意識，并收集反饋意見，形成立法參考；六是工會內(nèi)部設立法律工作部門或聘請法律顧問，為參與法制建設提供專業(yè)支持。**解析思路：*列舉工會參與法制建設的多種方式，并分類說明（參與立法、集體談判、法律監(jiān)督、爭議處理、宣傳動員、內(nèi)部支持）。對每種方式稍作解釋，說明其如何發(fā)揮作用。3.答：工會參與推動勞動標準立法可能面臨的挑戰(zhàn)包括：一是來自用人單位的阻力，特別是那些為追求利潤最大化而傾向于降低勞動標準的用人單位，可能抵制工會的提議或拉攏相關決策者；二是立法決策過程中可能存在的官僚主義或對基層實際情況了解不足，使得工會的建議未能得到充分重視或被“理想化”處理；三是工會自身力量和資源可能有限，如缺乏足夠的經(jīng)濟實力、專業(yè)人才或廣泛的社會支持，難以有效影響復雜的立法博弈；四是部分勞動者對工會的作用認識不足或參與度不高，削弱了工會作為代表的代表性基礎；五是新興勞動形態(tài)（如平臺經(jīng)濟）下，勞動關系模糊，傳統(tǒng)勞動標準難以適用，給工會提出有效建議帶來新的困難和不確定性。**解析思路：*從外部環(huán)境（用人單位阻力、決策機制）、自身能力（力量、資源、代表性）、內(nèi)部因素（勞動者參與度）以及新問題（新興業(yè)態(tài)）等多個方面分析工會面臨的挑戰(zhàn)。4.答：工會組織在預防和化解勞動爭議中發(fā)揮的法制化作用主要體現(xiàn)在：一是通過宣傳教育，提高職工和用人單位的法律意識，引導雙方依法辦事，從源頭上減少爭議發(fā)生；二是推動建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動爭議預防調解機制，如職工代表大會、勞動爭議調解委員會等，利用法定程序調解爭議，實現(xiàn)“小事不出門”；三是代表職工通過集體談判協(xié)商解決勞動條件方面的分歧，將潛在爭議化解在協(xié)商過程中；四是在爭議發(fā)生時，指導職工依法維權，如申請勞動仲裁、提起訴訟等，并代表職工參與仲裁和訴訟程序，維護其合法權益；五是積極參與勞動爭議處理機構的運作，推動其依法公正處理爭議；六是就勞動爭議處理中的典型問題向立法和司法機關提出建議，推動相關法律制度的完善，從制度上預防和減少爭議。**解析思路：*按照預防、調解、協(xié)商、仲裁訴訟、參與機制建設、推動法制完善等邏輯順序，闡述工會在化解勞動爭議中的具體作用，并強調其“法制化”的特點（依法、依程序、依法律）。三、論述題1.答：以《勞動合同法》為例，工會在其制定和修改過程中扮演了重要角色。在制定初期，全國總工會作為主要利益相關方之一，積極向立法機關提交了大量調研報告和立法建議草案，反映了廣大職工在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中的實際困難和訴求，尤其是在就業(yè)、合同簽訂、權益保障等方面。工會還組織專家學者和基層代表進行論證，參與了多次立法座談會和調研活動，為法律條款的設定提供了重要的實踐依據(jù)和民意基礎。例如，關于無固定期限勞動合同的規(guī)定、經(jīng)濟性裁員的條件與程序、勞動者權益保護的具體措施等，都凝聚了工會的努力和智慧。在法律實施過程中，工會通過法律監(jiān)督、宣傳教育、指導維權等方式，推動法律的落實，并根據(jù)實施反饋向有關部門提出修改完善的建議?？梢哉f，工會不僅推動了《勞動合同法》的誕生，也持續(xù)參與其生命周期的管理，是這部重要法律得以不斷完善的重要力量。**解析思路：*選擇具體法律（《勞動合同法》），明確工會扮演的角色（提出建議、參與調研論證、反映訴求），結合具體方面（就業(yè)、合同、權益保障等）或具體制度（如無固定期合同、經(jīng)濟性裁員）進行闡述，說明工會如何發(fā)揮作用。同時提及法律實施階段工會的作用（監(jiān)督、宣傳、建議），最后總結工會的重要性。2.答：在數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，勞動關系形態(tài)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)勞工法制面臨挑戰(zhàn)。工會創(chuàng)新工作方式，就新型勞動關系的法律規(guī)制問題提出有效建言獻策，可以從以下幾個方面著手：首先，工會需要加強對平臺經(jīng)濟用工模式的深入研究，了解平臺、從業(yè)者（如外賣員、網(wǎng)約車司機）的真實狀況和訴求，掌握第一手數(shù)據(jù)和案例。其次，工會應創(chuàng)新組織模式，探索建立覆蓋平臺從業(yè)者的工會組織或聯(lián)合組織，擴大覆蓋面，增強代表性。再次，在建言獻策上，工會可以針對平臺用工中的超時工作、勞動保護缺失、社會保障覆蓋不足、算法歧視、職業(yè)傷害風險等問題，提出具體的法律法規(guī)修訂建議，如明確平臺用人單位屬性、細化平臺從業(yè)者的勞動者或雇員認定標準、完善靈活就業(yè)人員的社會保障制度、規(guī)定算法管理的透明度和公平性等。工會還可以推動建立平臺經(jīng)濟勞動關系的特別規(guī)定或專門的協(xié)商機制，如集體協(xié)商的途徑、爭議解決的特殊程序等。此外，工會應加強法律服務和維權指導，幫助平臺從業(yè)者了解自身權利，運用法律武器維護權益，并積極參與相關政策的制定和評估過程，通過實踐檢