2025年大學工會學專業(yè)題庫——工會參與勞動立法的意見與建議考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述工會參與勞動立法的必要性和合法性依據(jù)。2.工會參與勞動立法的主要途徑和方式有哪些？3.闡述工會參與勞動立法應(yīng)遵循的基本原則。4.結(jié)合當前實際，分析工會參與完善集體協(xié)商制度面臨的挑戰(zhàn)及對策建議。5.論述工會如何在勞動爭議預(yù)防與處理中發(fā)揮積極作用。二、論述題（每題25分，共50分）1.當前，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護面臨哪些突出問題？工會應(yīng)提出哪些具體的立法建議以加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保護？2.分析在全球化和數(shù)字經(jīng)濟背景下，工會參與勞動立法面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。試卷答案一、簡答題1.答：工會參與勞動立法的必要性在于：工會是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，參與勞動立法是維護職工合法權(quán)益、實現(xiàn)集體協(xié)商的重要途徑；勞動立法涉及職工的切身利益，需要工會代表職工意見，確保立法的科學性和民主性；工會參與勞動立法有助于推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定。合法性依據(jù)在于：《中華人民共和國工會法》規(guī)定，工會有權(quán)參與涉及職工切身利益的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定；國際勞工組織的相關(guān)公約也賦予工會參與制定勞動法律的權(quán)力。解析思路：本題考察對工會參與勞動立法必要性和合法性依據(jù)的理解。首先回答必要性，從工會職能、立法目的、社會穩(wěn)定等方面闡述。然后回答合法性依據(jù)，引用《工會法》和國際勞工組織公約作為支撐。2.答：工會參與勞動立法的主要途徑和方式包括：通過職工代表大會等形式參與立法決策，提出立法建議；向立法機關(guān)（如人大、政府）提出立法建議和意見；參與立法調(diào)研、起草和論證工作，提供專業(yè)意見；對立法草案進行審議，提出修改意見；通過媒體、宣傳等方式，向公眾解釋勞動法律法規(guī)，推動立法的實施；監(jiān)督勞動法律法規(guī)的實施情況，向有關(guān)部門反映問題和提出建議。解析思路：本題考察對工會參與勞動立法實踐路徑的掌握。列舉工會參與立法的具體方式和途徑，包括直接參與決策、提出建議、參與起草、審議、宣傳和監(jiān)督等。3.答：工會參與勞動立法應(yīng)遵循的基本原則包括：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；堅持以職工為本原則，維護職工合法權(quán)益；堅持依法參與原則，遵守憲法和法律；堅持民主參與原則，廣泛聽取職工意見；堅持協(xié)商合作原則，促進勞資雙方共同發(fā)展；堅持與時俱進原則，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。解析思路：本題考察對工會參與勞動立法基本原則的理解。列舉并解釋工會參與立法應(yīng)遵循的基本原則，如黨的領(lǐng)導(dǎo)、職工為本、依法參與、民主參與、協(xié)商合作、與時俱進等。4.答：當前，工會參與完善集體協(xié)商制度面臨的挑戰(zhàn)包括：部分企業(yè)對集體協(xié)商認識不足，支持度不高；集體協(xié)商的程序和機制不夠完善，協(xié)商實效性不強；工會組織力有待提升，難以有效代表職工利益；職工對集體協(xié)商的參與度不高，維權(quán)意識不強。對策建議包括：加強宣傳教育，提高企業(yè)和職工對集體協(xié)商的認識；完善集體協(xié)商制度和機制，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商實效；加強工會自身建設(shè)，提升工會組織力、影響力，更好地代表職工利益；創(chuàng)新集體協(xié)商方式，拓寬職工參與渠道，提高職工參與度；加強政府引導(dǎo)和支持，為集體協(xié)商創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。解析思路：本題考察對完善集體協(xié)商制度的分析和提出建議的能力。首先分析當前面臨的挑戰(zhàn)，從企業(yè)認識、制度機制、工會組織力、職工參與度等方面入手。然后提出相應(yīng)的對策建議，針對挑戰(zhàn)提出解決方案。5.答：工會可在勞動爭議預(yù)防與處理中發(fā)揮積極作用：在預(yù)防方面，工會可以參與制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，推動建立健全勞動爭議預(yù)防機制；開展勞動法律法規(guī)宣傳教育，提高職工的維權(quán)意識和企業(yè)的守法意識；促進企業(yè)與職工進行集體協(xié)商，化解矛盾于萌芽狀態(tài)；組織職工參與民主管理，暢通職工訴求表達渠道。在處理方面，工會可以為職工提供法律咨詢和援助，幫助職工維護合法權(quán)益；代表職工與用人單位進行協(xié)商談判，爭取達成和解；支持職工通過合法途徑進行投訴、舉報和訴訟；參與勞動爭議調(diào)解和仲裁，維護職工合法權(quán)益；向有關(guān)部門反映勞動爭議情況，推動完善勞動爭議處理機制。解析思路：本題考察對工會在勞動爭議預(yù)防與處理中作用的理解。分別從預(yù)防和處理兩個方面闡述工會的作用，并列舉具體措施，如參與制度制定、宣傳教育、集體協(xié)商、法律援助、協(xié)商談判、參與調(diào)解仲裁等。二、論述題1.答：當前，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護面臨的主要問題包括：勞動關(guān)系認定困難，導(dǎo)致勞動者難以享受社會保險和勞動保護；勞動報酬不穩(wěn)定，存在拖欠工資現(xiàn)象；工作時間長，勞動強度大，休息休假權(quán)利難以得到保障；工作場所安全風險高，缺乏有效的勞動安全保護；職業(yè)發(fā)展空間有限，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)和晉升機會。工會應(yīng)提出的立法建議包括：完善新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系認定標準，明確用人單位和勞動者的權(quán)利義務(wù)；建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動報酬分配機制，保障勞動者獲得合理報酬；規(guī)定新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作時間、休息休假和勞動安全標準；建立新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保險制度，保障其基本權(quán)益；鼓勵和支持新就業(yè)形態(tài)勞動者參與職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，提升其職業(yè)素質(zhì)和能力。解析思路：本題考察對new雇傭形態(tài)勞動者權(quán)益保護問題的分析和提出立法建議的能力。首先分析當前面臨的主要問題，從勞動關(guān)系認定、勞動報酬、工作時間、勞動安全、職業(yè)發(fā)展等方面入手。然后提出具體的立法建議，針對問題提出解決方案，如完善認定標準、建立報酬分配機制、規(guī)定工作時間等。2.答：全球化和數(shù)字經(jīng)濟背景下，工會參與勞動立法面臨的新機遇包括：全球化促進了國際勞工標準的傳播和推廣，為工會參與國際勞動立法提供了更多機會；數(shù)字經(jīng)濟催生了新的就業(yè)形態(tài)和勞動關(guān)系，為工會探索新的維權(quán)方式提供了空間；信息技術(shù)的發(fā)展為工會組織和動員職工提供了新的手段和平臺。工會參與勞動立法面臨的新挑戰(zhàn)包括：跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源，使得工會難以有效維護職工權(quán)益；數(shù)字經(jīng)濟的靈活性和不確定性，使得傳統(tǒng)勞動法律法規(guī)難以適應(yīng)；信息技術(shù)的發(fā)展加劇了就業(yè)競爭，增加了職工的就業(yè)壓力。應(yīng)對策略包括：加強國際勞工組織的參與，推動制定適應(yīng)全球化的國際勞工標準；探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的新維權(quán)方式，如建立數(shù)字工會、開展線上集體協(xié)商等；加強工會自身建設(shè)，提升工會組織力、數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新能力；推動政府制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的新法律法規(guī)，加強對數(shù)字經(jīng)濟平臺的監(jiān)管；加強國際合作，共同應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。解析思路：本題考察對