自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）因無就業(yè)能力的失業(yè)被稱為()。

A.摩擦性失業(yè)

B.結構性失業(yè)

C.周期性失業(yè)

D.殘余性失業(yè)

正確答案：D

2、（單選題）偏差行為的心理學解釋有()。

A.標簽理論

B.失范理論

C.精神分析理論

D.文化傳遞理論

正確答案：C

3、（單選題）在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)（）

A.擔任國家元首

B.擔任政府首腦

C.擔任國家元首兼政府首腦

D.集立法、行政、司法權力于一身

正確答案：C

4、（單選題）在西方，政黨政治淪為權力政治的制度表現(xiàn)是一開始就實行的（）

A.政黨競爭

B.政黨分贓制

C.政黨選舉

D.文官制度

正確答案：B

5、（單選題）清代作為府的分防單位，后來逐漸成為固定的行政單位的機構是()。

A.直隸制

B.屬州

C.直隸廳

D.廳

正確答案：D

6、（單選題）轉變政府經(jīng)濟職能，必須緊緊抓住的中心環(huán)節(jié)是()

A.加強法制建設

B.理順層級關系

C.完善經(jīng)濟體制

D.實行政企分開

正確答案：D

7、（單選題）D企業(yè)將經(jīng)營活動按產(chǎn)品或地區(qū)加以劃分，成立不同的經(jīng)營單位，每個經(jīng)營單位內部實行獨立核算、自負盈虧，擁有獨立經(jīng)營自主權。D企業(yè)采用的組織結構是()。

A.矩陣結構

B.直線職能結構

C.直線結構

D.事業(yè)部結構

正確答案：D

8、（單選題）古立克把()稱作效率運動的“發(fā)電廠和思想庫”。

A.哥倫比亞大學

B.奧北林大學

C.市政研究局

D.公務員培訓學校

正確答案：C

9、（單選題）公務員應當退休的條件是（）

A.工作滿30年

B.工作滿20年且距國家規(guī)定退休年齡不足10年

C.工作滿10年且距國家規(guī)定退休年齡不足5年

D.完全喪失工作能力

正確答案：D

10、（單選題）一般來說，衡量微觀經(jīng)濟規(guī)制效益的依據(jù)是()

A.壟斷者收益減少而消費者收益增加

B.壟斷者收益減少而國有資產(chǎn)收益增加

C.壟斷者收益增加而消費者收益減少

D.壟斷者收益減少而社會收益增加

正確答案：A

11、（單選題）下列國家中，議會有可能被解散的是()。

A.美國、英國、德國

B.美國、法國、英國

C.美國、英國、日本

D.英國、德國、日本

正確答案：D

12、（單選題）首先明確提出文章為“經(jīng)國之大業(yè)”的人是()。

A.孔子

B.荀子

C.曹丕

D.劉勰

正確答案：C

13、（單選題）人民法院適用簡易程序審理的民事案件，應當在立案之日起的下列何種期限內審結（）

A.2個月

B.3個月

C.4個月

D.6個月

正確答案：B

14、（單選題）據(jù)《史記.五帝本紀》記載，五帝的譜系是()。

A.黃帝、鯀、高辛、堯、舜

B.黃帝、顓頊、高辛、堯、舜

C.黃帝、倉頡、高辛、堯、舜

D.黃帝、高辛、堯、舜、蚩尤

正確答案：B

15、（單選題）聘任制公務員對人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機關是（）

A.法院

B.檢察院

C.公安局

D.國務院

正確答案：A

16、（單選題）公務員所在機關根據(jù)法律規(guī)定的條件、程序，在法定的管理權限內解除公務員職務關系的行政行為是（）

A.辭職

B.辭退

C.退休

D.開除

正確答案：B

17、（單選題）判斷城市規(guī)模最根本、最重要的指標是()。

A.人口規(guī)模

B.社會經(jīng)濟效益

C.生產(chǎn)力規(guī)模

D.消費力規(guī)模

正確答案：A

18、（單選題）士人群體出現(xiàn)于先秦，但真正構成一個享有社會實際權益的社會階層，是在()

A.西漢時期

B.兩漢時期

C.東漢時期

D.魏晉時期

正確答案：B

19、（單選題）決定不設國家主席的是（）

A.第二屆全國人大

B.第三屆全國人大

C.第四屆全國人大

D.第五屆全國人大

正確答案：C

20、（單選題）在霍爾的個人空間理論中，為一些類似演說家等人物保留的距離為（）

A.個人距離

B.親密距離

C.公眾距離

D.社會距高

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）當法律、法規(guī)授權的社會組織、企業(yè)或事業(yè)法人在行使一定的行政管理職能時，她們的法律地位體現(xiàn)為（）

A.具有與行政主體相同的法律地位

B.以自己的名義行使法律、法規(guī)授予的行政職權

C.對其所行使的行政職權獨立承擔法律責任

D.在不行使行政職能時也享有行政權

E.具有行政訴訟被告的主體資格

正確答案：ABCE

2、（多選題）機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機關的工作性質、任務和范圍

B.機關內部組織機構的設置層次、數(shù)量

C.機關收發(fā)文件數(shù)量的多少

D.機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近

E.機關工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

3、（多選題）由“s必然是p為真”，可推出()。

A.s可能是p為真

B.s可能不是p為真

C.s必然不是p為假

D.s必然不是p為真

E.s可能是p為假

正確答案：AC

4、（多選題）屬于準公共產(chǎn)品的有()。

A.國防

B.治安

C.基礎教育

D.收費公路

E.體育比賽

正確答案：CD

5、（多選題）社會主義政治文化的特征有

A.基礎是生產(chǎn)資料公有制

B.人民當家作主

C.以馬克思主義為指導

D.具有無產(chǎn)階級性質

E.帶有封建傳統(tǒng)色彩

正確答案：ABCD

6、（多選題）有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有（）

A.理性決策模式

B.有限理性決策模式

C.漸進決策模式

D.混合掃描決策模式

E.非理性決策模式

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）反駁有三種途徑：反駁___、反駁論據(jù)和反駁論證方式。

正確答案：論題

2、（填空題）福萊特關于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結構兩大要素。

正確答案：大眾的實質參與

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）公文寫作的時限性強，因此公文寫作應當快寫快發(fā)。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）1993年，我國頒布了《國家公務員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國公務員法》正式實施，從此我國的干部人事管理和國家公務員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）城鎮(zhèn)化

正確答案：城鎮(zhèn)化亦稱城市化、都市化，指人口和社會職能向城市或城市聚集，生產(chǎn)方式、文化模式和社會角色發(fā)生變更，使城鄉(xiāng)接近、融合的過程。

2、（問答題）舉例說明管理協(xié)調的必要性與可能性。

正確答案：(1)協(xié)調是管理專業(yè)化的最基本要求，是群體活動的基本要求;

(2)管理主體之間所以能夠協(xié)調，不僅在于他們有著共同的目標、利益、價值追求和穩(wěn)定的人際關系等，而且在于他們之間存在著需要的相互滿足。

3、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應以法律為準。依法的內容包括依法定權限、法定實體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權力機關的立法和行政機關的立法。權力機關的立法主要是制定基準性規(guī)范。行政機關的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機關加強行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項權力，更是政府的職責。(二)職權法定職權法定，指政府、行政機關的職權，必須由法律規(guī)定。從內部而言，超越職權就是橫向超越了另一個機關的職權：對外而言，超越職權就會侵犯公民的合法權益。職權法定，越權無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權利的法無禁止即自由來說，行政機關不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內，在法律沒有授權的情形下也不得作為，否則，就是超越職權。職權法定是由中國人民主權的國家性質所決定的。對行政機關而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機關是執(zhí)行法律的機關，不能給自己授權，人民授權形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政收費等行政行為，都不是行政機關的當然權限，都需要法定。即使是行政機關的職權范圍內的事項，也并不意味著其有權采取任何手段達成自己行政管理的目的。職權法定的核心是：行政權力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權從根本上說是一種非法的權力;行政主體必須在法律規(guī)定的權限范圍內行使其行政職權，必須依據(jù)法定的程序;法定職權之外的事務由私人經(jīng)過自治方式解決。職權法定要求行政主體不得越權，如果越權則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權范圍內，它就在法律上站不住腳。行政職權法定的法理意義在于，它明示了行政權是有限的、可數(shù)的，并為行政機關劃定了行使行政權的外圍邊界。(三)控制自由裁量權行政自由裁量權是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機關在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權力。在中國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負責執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實的復雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權力中自由裁量權存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權是依法行政、依法治國和建設社會主義法治國家的必然要求。權力本質具有自我腐蝕和自我擴張的特性，因此對權力的規(guī)范和約束就成為權力健康運行的一條規(guī)律。行政自由裁量權作為行政權力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權力的人都易于濫用權力，而且易于將她的權力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權違背了法律授權的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權必須加以控制。(四)權責一致作為一個法治政府，應該帶頭守法，切實保障公民的合法權益不受侵犯。如果其行為違法越權，侵犯公民、法人或其它組織的合法權益，則應依法承擔法律責任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權、財產(chǎn)權的損害，則應依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔法律責任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權不賠償，不承擔法律責任。法治政府則應對人民負責，并自覺接受人民監(jiān)督，權為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權必有責、用權受監(jiān)督，違法要追究，侵權要賠償，切實負起責任。

4、（問答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義是什么：

正確答案：普遍原則強調選舉權范圍的廣泛性，即公民凡達到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權利并承擔義務者都擁有選舉權和被選舉權。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展的內在要求。選舉權的普遍性是衡量民主化程度的一個重要標志。普選制為民主政治的良性運作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷史表明，普選權是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭而逐步取得的，并沒有伴隨著資產(chǎn)階級民主政權的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認并保護擁有公民權的所有公民的選舉權，但不等于對公民的選舉權沒有任何限制，普選制仍然存在選舉年齡限制，存在對于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會力量，為各種政治觀點包括來自社會各個方面的對于政府的不滿提供了開放而又便于管理的渠道;二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義。

5、（問答題）國內外的政治、經(jīng)濟、軍事、法律、社會、文化、教育、科學技術、物質資源等環(huán)境因素與企業(yè)的生存與發(fā)展關系密切，某些因素的變化可能會對企業(yè)產(chǎn)生重大影響。因此，制定企業(yè)戰(zhàn)略離不開對其外部環(huán)境的調研和分析。簡述企業(yè)外部環(huán)境調研的一般內容。

正確答案：(一)政治經(jīng)濟環(huán)境分析1)國內政局分析2)國際政局分析3)國內政治經(jīng)濟任務和政策環(huán)境分析

(二)經(jīng)濟環(huán)境分析1)國民經(jīng)濟運行情況和發(fā)展態(tài)勢分析2)國內市場體系的建立和發(fā)育情況分析3國家產(chǎn)業(yè)政策分析4)國際經(jīng)濟情況和發(fā)展態(tài)勢分析

(三)社會文化技術環(huán)境分析1)社會環(huán)境分析2)文化環(huán)境分析3)技術環(huán)境分析

(四)資源環(huán)境分析1)自然資源及其開發(fā)情況分析2)資源供應情況分析3)資源利用和環(huán)境保護情況分析

6、（問答題）名詞解釋：家庭

正確答案：家庭:指共同居住,經(jīng)濟協(xié)助。有血緣關系的社會集團。家義務兵是由出生和婚姻形成的親屬關系。里面包括血緣關