我國(guó)集體談判發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究摘要隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，新時(shí)期的勞資關(guān)系也步入了轉(zhuǎn)型期，引起了廣泛的關(guān)注。中國(guó)在改革開(kāi)放之初，由于資本要素的缺少、勞動(dòng)力供大于求以及初期制度的不完善等原因，使得勞資關(guān)系中出現(xiàn)明顯的“資強(qiáng)勞弱”的現(xiàn)象。長(zhǎng)久以來(lái)勞資雙方存在的許多頑固性問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。而如今勞動(dòng)關(guān)系又已經(jīng)進(jìn)入了凸顯期和多發(fā)期。在這種情況下可能會(huì)使勞資雙方的沖突變得更加激烈頻繁，集體談判的目的是就一些涉及勞資雙方利益的問(wèn)題進(jìn)行交涉和協(xié)商，勞資雙方相互妥協(xié)，從而達(dá)到某些雙方都能接受的條件和權(quán)益。如今，集體談判作為有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的方法越來(lái)越受到重視。本文首先從集體談判的理論基礎(chǔ)入手，由集體談判的內(nèi)容及程序出發(fā)進(jìn)行分析。其次回顧集體談判在中國(guó)發(fā)展的過(guò)程，并且對(duì)運(yùn)行的模式進(jìn)行分析，對(duì)集體談判的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后分析出目前集體談判存在的問(wèn)題，比如：勞動(dòng)者對(duì)于集體談判參與度不高；工會(huì)難以肩負(fù)起集體談判的責(zé)任；集體談判制度剛性不足等。根據(jù)這些問(wèn)題分析出原因。最后提出幾點(diǎn)對(duì)策：激勵(lì)工人參與集體談判；保障工會(huì)必要的權(quán)利；加強(qiáng)工會(huì)組織的獨(dú)立性；健全集體談判的法律體系；加強(qiáng)信息透明度，促進(jìn)談判對(duì)等性。【關(guān)鍵詞】集體談判工會(huì)勞動(dòng)者AbstractWiththeeconomicrestructuring,China'seconomicdevelopmenthasenteredanewnormal.Inthenewperiod,thelabor-capitalrelationshavealsoenteredaperiodoftransformation,whichhasarousedextensiveattention.AtthebeginningofChina'sreformandopeningup,duetothelackofcapitalfactors,theoversupplyoflaborandtheimperfectionoftheinitialsystem,therewasanobviousphenomenonof"strongcapitalandweaklabor"inthelaborrelations.Manyofthestubbornproblemsthathaveexistedforalongtimebetweenlaborandmanagementhavenotbeensolved.Nowlaborrelationshaveenteredaprominentperiodandmultipleperiod.Inthiscase,theconflictbetweenlaborandmanagementmaybecomemoreintenseandfrequent.Thepurposeofcollectivebargainingistonegotiateandnegotiateonsomeissuesinvolvingtheinterestsofbothsidesoflaborandcapital,andbothsidesshouldcompromisewitheachothersoastoachievecertainconditionsandrightsacceptabletobothsides.Nowadays,collectivebargainingasaneffectivemethodtocoordinatelaborrelationshasbeenpaidmoreandmoreattention.Thispaperstartswiththetheoreticalbasisofcollectivebargainingandanalyzesthecontentsandproceduresofcollectivebargaining.Secondly,itreviewsthedevelopmentprocessofcollectivebargaininginChina,analyzestheoperationmode,andevaluatestheeffectofcollectivebargaining.Thenanalyzethecurrentcollectivebargainingproblems,suchas:workerslackofunderstandingofcollectivebargaining;Unionsstruggletoshouldercollectivebargainingresponsibilities;Theprocessofcollectivebargainingandsigningcollectivecontractsisamereformality.Analyzethereasonsaccordingtotheseproblems.Finally,somecountermeasuresareputforward:encouragingworkerstoparticipateincollectivejudgment;Tosafeguardthenecessaryrightsoftradeunions;Strengtheningtheindependenceoftradeunionorganizations;Improvethelegalsystemofcollectivebargaining;Enhanceinformationtransparencyandpromotereciprocityinnegotiations.Keywords:collectivebargaininglaborertradeunion目錄引言 1一、 集體談判的基礎(chǔ)理論 1(一) 集體談判的定義 1(二) 集體談判的主體及內(nèi)容 3(三) 集體談判的程序 4二、 中國(guó)集體談判的發(fā)展情況 4(一) 中國(guó)集體談判的起源與發(fā)展 4(二) 中國(guó)集體談判的實(shí)踐模式 5(三) 中國(guó)集體談判的效果評(píng)價(jià) 7三、 我國(guó)集體談判發(fā)展存在的問(wèn)題 8(一) 集體談判中勞動(dòng)者的參與積極性不高 8(二) 工會(huì)難以肩負(fù)起集體談判責(zé)任 9(三) 集體談判制度剛性不足 9四、 我國(guó)集體談判發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析 10(一) 勞動(dòng)者缺少對(duì)于集體談判的了解 10(二) 公會(huì)缺乏獨(dú)立性 10(三) 集體談判制度不夠完善 11五、 對(duì)我國(guó)集體談判提出的建議 12(一) 引導(dǎo)工人參加集體談判 12(二) 保障工會(huì)的必要權(quán)力 13(三) 加強(qiáng)工會(huì)組織的獨(dú)立性 13(四) 健全集體談判的法律體系 14(五) 加強(qiáng)信息透明度，促進(jìn)談判對(duì)等性 14六、 總結(jié) 15參考文獻(xiàn) 16

引言改革開(kāi)放四十周年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，勞動(dòng)方式、職業(yè)種類也發(fā)生了改變，從業(yè)人員的薪資待遇不斷提升。但是這種高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了很多問(wèn)題，各地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距大，貧富差距依然難以縮小。社會(huì)資源分配不均衡，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的不充分，加大了人民的生活壓力。就勞資關(guān)系角度來(lái)講，“資強(qiáng)勞弱”的現(xiàn)象并沒(méi)有改變。2015年3月在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》中指出：“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求原來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已經(jīng)進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象較為突出，集體停工和群體性事件時(shí)有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重?！敝泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-04-09(001).從屢見(jiàn)不鮮的罷工事件中我們可以看出，勞動(dòng)者們正以集體行動(dòng)的方式，聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗資方，體現(xiàn)出勞資矛盾的激烈程度。在此背景下，黨和國(guó)家提出要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，而集體談判是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是一種行之有效的解決勞資矛盾的方式，是維護(hù)職工權(quán)益的重要途徑，更是一個(gè)平衡、制約勞資雙方力量，化解沖突的有效渠道。因此研究集體談判在我國(guó)的發(fā)展情況，并且找出問(wèn)題，提出完善集體談判的建議具有重大意義。在本文中，首先介紹集體談判制度的概念定義。其次研究集體談判制度的發(fā)展情況，包括集體談判在中國(guó)的起源與發(fā)展、集體談判的實(shí)踐模式以及中國(guó)的集體談判效果評(píng)價(jià)。再次探討集體談判發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后提出合理的建議。集體談判的基礎(chǔ)理論集體談判的定義集體談判制度起源于十八世紀(jì)的歐洲，隨著資本主義的興起，資本家壓榨工人，損害工人的權(quán)益，工人們通過(guò)不斷地罷工、談判、再罷工、再談判等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生并逐漸發(fā)展起來(lái)的。國(guó)際勞工組織《促進(jìn)集體談判公約》第二條將集體談判定義為：集體談判是適用于一名雇主、一些雇主或一個(gè)或是幾個(gè)雇主組織為一方，一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方，雙方就以下目的進(jìn)行的所有談判：確定工作條件和就業(yè)條件；調(diào)整雇主與工人之間的關(guān)系；調(diào)整雇主組織與工人組織之間的關(guān)系。馬永堂.國(guó)際勞工組織關(guān)于集體談判和集體協(xié)議的有關(guān)公約、建議書(上)[J].勞動(dòng)理論與實(shí)踐,1994(05):30-31.馬永堂.國(guó)際勞工組織關(guān)于集體談判和集體協(xié)議的有關(guān)公約、建議書(上)[J].勞動(dòng)理論與實(shí)踐,1994(05):30-31.根據(jù)定義的內(nèi)容可以看出，集體談判實(shí)際上就是勞資雙方就自己的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行博弈，通過(guò)這種方式為爭(zhēng)取各自的利益而進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。集體談判既是一種制度，也是一種權(quán)利。廣義的集體談判權(quán)還包括了以進(jìn)行集體談判為目的而組成工會(huì)的權(quán)力，以及為保障集體談判而進(jìn)行的罷工權(quán)力。 王浩東.我國(guó)集體談判制度研究[D].中共中央黨校,2015.英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·希克斯提出了集體談判的讓步曲線，他將成本——收益理論應(yīng)用到集體談判中，認(rèn)為成本—— 王浩東.我國(guó)集體談判制度研究[D].中共中央黨校,2015.楊敏.論我國(guó)集體談判制度的完善[D].華僑大學(xué),2012.預(yù)期罷工時(shí)間S雇主讓步曲線預(yù)期罷工時(shí)間S雇主讓步曲線ECUR工會(huì)抵制曲線S00AW1W0W2工資W圖一?？怂辜w談判讓步曲線模型圖一?？怂辜w談判讓步曲線模型在上圖中可以看出，沒(méi)有開(kāi)始罷工時(shí)，雇主支付的工資是W1，勞動(dòng)者的期望工資是W2。罷工剛剛開(kāi)始的時(shí)候，勞動(dòng)者態(tài)度強(qiáng)硬心里的預(yù)期工資會(huì)上升。但隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)者由于沒(méi)有收入漸漸地就將低了預(yù)期工資。而雇主在罷工剛開(kāi)始的時(shí)候，由于庫(kù)存或者其他沒(méi)有罷工的工人生產(chǎn)的商品，可以維持公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，因此不愿意提高工資、做出讓步。但一段時(shí)間后，隨著庫(kù)存的消耗，不能滿足顧客的需求，于是雇主開(kāi)始讓步，愿意提高工資。當(dāng)罷工時(shí)間為S0時(shí)，EC與UR相交于A點(diǎn)，雙方的預(yù)期工資水平相當(dāng)為W0，此時(shí)雙方相互妥協(xié)，達(dá)到平衡，工資得到提高，罷工得以結(jié)束。由此可見(jiàn)，罷工是集體談判過(guò)程中強(qiáng)而有力的手段。集體談判的主體及內(nèi)容集體談判的主體集體談判的主體主要是勞動(dòng)者和雇主，或是勞動(dòng)者組織和雇主組織。勞動(dòng)者是指依法或者合同規(guī)定，受用人單位的管理，從事勞動(dòng)來(lái)獲取報(bào)酬的自然人。工會(huì)又稱勞工聯(lián)合會(huì)或工人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)各國(guó)工會(huì)的組織層次不同，大致可以分為全國(guó)性工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)、工廠委員會(huì)等。工會(huì)是具有共同利益的工人由于單個(gè)工人力量薄弱不能與資方抗衡，因而聯(lián)合起來(lái)自發(fā)的組成社會(huì)團(tuán)體。工會(huì)旨在保護(hù)工人的利益，維護(hù)工人的權(quán)利。雇主是指在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，所有者和經(jīng)營(yíng)者的身份。雇主的定義在各國(guó)略有差異，范圍較廣，身份也比較復(fù)雜，但其共通點(diǎn)是對(duì)勞動(dòng)者具有控制權(quán)和指揮權(quán)。我國(guó)在改革開(kāi)放后才出現(xiàn)雇主的概念。雇主組織是由企業(yè)或用人單位依法組成的，旨在調(diào)節(jié)與工會(huì)、勞動(dòng)者之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)合作。其主要形式為國(guó)家級(jí)雇主聯(lián)合會(huì)、地區(qū)雇主協(xié)會(huì)和行業(yè)雇主協(xié)會(huì)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒(méi)有雇主組織，改革開(kāi)放后雇主組織的參與者為私營(yíng)企業(yè)業(yè)主和外資企業(yè)的高級(jí)管理者。集體談判的內(nèi)容早期的集體談判主要是雙方主體就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和勞資關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行談判和交涉，談判的主要內(nèi)容也是圍繞這三方面適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行延伸。由于勞資矛盾日益復(fù)雜化，因此集體談判的內(nèi)容也日益增多。時(shí)至今日，企業(yè)內(nèi)部的人員流動(dòng)、錄用標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同的簽訂與解除等許多與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理等相關(guān)的內(nèi)容也包含在集體談判的商談內(nèi)容當(dāng)中。在我國(guó)對(duì)于集體談判的內(nèi)容設(shè)定沒(méi)有特殊限制。集體談判的程序集體談判是勞資雙方及其代表，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行的，包括談判準(zhǔn)備、正式談判和工資協(xié)議的整個(gè)過(guò)程。一般而言可分為五個(gè)階：1、產(chǎn)生代表。代表的產(chǎn)生需經(jīng)過(guò)相互承認(rèn)的法律程序。勞資雙方代表一般就是工會(huì)組織和雇主組織。我國(guó)法律規(guī)定雙方代表人數(shù)對(duì)等，每方參加人數(shù)為3-10人，并從中選出一名首席代表。2、發(fā)出邀約。集體談判邀約就是勞資雙方中的一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人做出要商討簽訂集體勞動(dòng)合同的意思表示。依照我國(guó)的法律規(guī)定，邀約的形式是書面的談判意向書。一般而言發(fā)出邀約的主要是工會(huì)，而資方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。3、談判準(zhǔn)備。在進(jìn)行集體談判之前，勞資雙方要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，以保障談判的順利進(jìn)行。勞資雙方在談判的準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)，往往長(zhǎng)達(dá)半年或一年，這些準(zhǔn)備工作一般包括資料的收集、談判方案的擬定、協(xié)議草案的起草、談判時(shí)間和地點(diǎn)的預(yù)約等等。彭闖.中國(guó)企業(yè)工資集體談判關(guān)系研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.4、正式談判。集體談判正式談判的過(guò)程就是雙方討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，因此要選擇主席。一般的做法是由雙方指定一名主席（必須保持中立），或者從外界尋求一名主席。5、簽訂協(xié)議。按照我國(guó)法律規(guī)定，集體協(xié)議草案必須提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議，在集體協(xié)議簽訂后，企業(yè)要在七日內(nèi)將集體合同及協(xié)議一并報(bào)送至勞動(dòng)部門審查，勞動(dòng)部門在十五日內(nèi)將意見(jiàn)書送達(dá)勞資雙方。協(xié)議生效之日起，要盡快以適當(dāng)?shù)姆绞较蛳汝P(guān)人員公示。中國(guó)集體談判的發(fā)展情況中國(guó)集體談判的起源與發(fā)展在西方，集體談判制度是解決勞資雙方矛盾的主要制度，已經(jīng)十分完善。我國(guó)集體談判制度的發(fā)展過(guò)程較為坎坷，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期并不存在集體談判制度，但直到改革開(kāi)發(fā)之后才有類似的概念出現(xiàn)。集體談判制度在我國(guó)法律法規(guī)中以集體協(xié)商的形式存在。由于在我國(guó)存在集體談判和集體協(xié)商混用的現(xiàn)象，因此在本文我國(guó)的集體協(xié)商等同于集體談判。集體協(xié)商立法的過(guò)程就是集體談判制度在我國(guó)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。在二十世紀(jì)九十年代初我國(guó)開(kāi)始引入集體協(xié)商制度。1994年頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)于集體協(xié)商和集體合同做出了原則性的規(guī)定，但是集體協(xié)商制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，集體談判機(jī)制還沒(méi)有正式形成。程延園.集體談判制度在我國(guó)面臨的問(wèn)題及其解決[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2004(02):136-142.程延園.集體談判制度在我國(guó)面臨的問(wèn)題及其解決[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2004(02):136-142.經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)集體協(xié)商制度逐漸走向了規(guī)范化和制度化，全國(guó)各省市都不同程度的展開(kāi)了集體協(xié)商工作，取得了突破性的進(jìn)展。集體協(xié)商和集體合同制度穩(wěn)步推進(jìn)，2012年全國(guó)簽訂集體合同224.5萬(wàn)分，覆蓋企業(yè)579.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋職工26719.7萬(wàn)人。2012年工會(huì)組織和工會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J].中國(guó)工運(yùn),2013(06):51-55.2017全國(guó)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計(jì)為183萬(wàn)份，覆蓋職工1.6億人。就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化——改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四[J]，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司，2018-09-122018全國(guó)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計(jì)為175萬(wàn)份，覆蓋職工2012年工會(huì)組織和工會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J].中國(guó)工運(yùn),2013(06):51-55.就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化——改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四[J]，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司，2018-09-12就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十九[J]，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口司，2019-08-20中國(guó)集體談判的實(shí)踐模式政府主導(dǎo)模式國(guó)家和政府在通過(guò)立法確認(rèn)集體協(xié)議的同時(shí)，也在實(shí)踐中保障集體協(xié)議的實(shí)行。我國(guó)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基于特殊國(guó)情探索出一種由政府主導(dǎo)的集體談判的模式——政府、工會(huì)和雇主組成三方對(duì)話制度。這是我國(guó)區(qū)別于西方國(guó)家集體談判的一個(gè)特色，也是我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本制度。王浩東.我國(guó)集體談判制度研究[D].中共中央黨校,2015.王浩東.我國(guó)集體談判制度研究[D].中共中央黨校,2015.這一模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位，因此實(shí)施力度比較大，效果比較好，而且談判程序規(guī)范，適用范圍比較廣。其劣勢(shì)在于，由于是由政府主導(dǎo)的，勞動(dòng)者和用人單位的主觀能動(dòng)性不高。工會(huì)推動(dòng)模式我國(guó)工會(huì)具有數(shù)量多，覆蓋面廣的特點(diǎn)。截止2018年我國(guó)工會(huì)基礎(chǔ)組織共有273.1萬(wàn)個(gè)，全國(guó)已建工會(huì)組織的基層單位的職工數(shù)有30582.9萬(wàn)人，工會(huì)專職工作人員有102.2萬(wàn)人。國(guó)家數(shù)據(jù)，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.可以說(shuō)，我國(guó)規(guī)模以上的企業(yè)基本上都建立了工會(huì)，至于一些沒(méi)有組建工會(huì)的中小企業(yè)也都加入?yún)^(qū)域性或者行業(yè)性工會(huì)組織。在如此廣闊健全的工會(huì)組織結(jié)構(gòu)框架之下，以公會(huì)推動(dòng)的集體談判，成功的層出不窮。最出名的例子是2011年4月23日，經(jīng)過(guò)了3輪談判、5輪協(xié)商，這份了覆蓋武漢市4萬(wàn)多家餐飲企業(yè)和45萬(wàn)余從業(yè)人員《武漢市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》才正式簽訂。國(guó)家數(shù)據(jù)，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 胡翔.揚(yáng)棄與超越:集體協(xié)商到集體談判的制度進(jìn)階[J].財(cái)經(jīng)法學(xué),2018(02):31-49.工會(huì)推動(dòng)模式僅僅適用于行業(yè)工會(huì)與雇主組織發(fā)展都比較完善的區(qū)域。其優(yōu)勢(shì)在于充分發(fā)揮了公會(huì)的代表行作用，由于準(zhǔn)備充分，談判效果比較好，而且談判內(nèi)容比較廣泛，受惠人數(shù)較多尤其是由行業(yè)工會(huì)推動(dòng)的集體談判，談判成果惠及參加行業(yè)工會(huì)所有企業(yè)。職工倒逼模式這種模式是由于職工為了爭(zhēng)取更高的薪資福利，自發(fā)的進(jìn)行集體罷工，進(jìn)而倒逼集體談判。2010年我國(guó)出現(xiàn)了眾多起職工罷工事件，規(guī)模巨大，參與人數(shù)眾多。例如，2010年5月份海南本田職工不滿薪酬，1個(gè)零部件工廠和3個(gè)整車組裝廠職工全面罷工；6月份，江西臺(tái)資企業(yè)7000余名職工罷工，并引發(fā)了騷亂。彭闖.中國(guó)企業(yè)工資集體談判關(guān)系研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.彭闖.中國(guó)企業(yè)工資集體談判關(guān)系研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.這一模式由職工直接提出訴求，針對(duì)性非常強(qiáng)，由于矛盾沖突激烈，會(huì)迫使資方盡快、盡可能的滿足勞動(dòng)者的條件，成效明顯。但這一模式的劣勢(shì)也非常明顯，首先罷工等行為影響了生產(chǎn)，不僅對(duì)于企業(yè)，對(duì)于職工而言也是損失，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉。其次，由于準(zhǔn)備不充分，職工代表內(nèi)部不容易形成一致意見(jiàn)，會(huì)影響談判的效果。中國(guó)集體談判的效果評(píng)價(jià)在我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中對(duì)于集體談判的使用比較混亂，有的采用“集體協(xié)商”，還有采用“平等協(xié)商”的情況。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，集體協(xié)商與集體談判雖有相似之處，但并不是同一概念。在集體協(xié)商中，勞動(dòng)者只有建議的權(quán)力而沒(méi)有最終決定的權(quán)力，在程序上并不規(guī)范，協(xié)商內(nèi)容也只是與工作場(chǎng)所等與不涉及勞動(dòng)者根本利益。集而體談判，是勞資雙方享有平等權(quán)利，共同參與，共同決策，共同制訂的過(guò)程。國(guó)際勞工組織的集體談判專家約翰·溫德姆勒認(rèn)為：“協(xié)商與談判的不同之處在于，協(xié)商不是一個(gè)決策過(guò)程，而是一個(gè)咨詢過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)的是在勞資關(guān)系中的合作，而不是敵對(duì)關(guān)系。協(xié)商與談判不同，談判結(jié)果取決于雙方能否達(dá)成一致，而在協(xié)商中，最終決策權(quán)總是在管理者手中。”高亞男.工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的集體談判[J].中國(guó)勞動(dòng)科學(xué),1996(12):38-40.正如約翰·高亞男.工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的集體談判[J].中國(guó)勞動(dòng)科學(xué),1996(12):38-40.我國(guó)《勞動(dòng)法》從制度安排來(lái)看，集體協(xié)商出現(xiàn)的目的是為了簽訂集體合同，通過(guò)集體協(xié)商勞資雙方提出條件，相互討價(jià)還價(jià)將問(wèn)題提前商定、解決，確實(shí)有效地減少了集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量。下表是我國(guó)近十九年來(lái)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的變化情況。表12000-2018我國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家數(shù)據(jù)年份集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量集體勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)量20008247259455200198472866802002110243749562003192415145732004162174779922005139774098192006139773487142007127842717772008218805027132009137792996012010931421175520116592174785201272522318942013678321852120148041267165201510466341588201697452899242017751320396320188699234943資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家數(shù)據(jù)由此可見(jiàn)，在2004年以前，我國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)；2004年以后，我國(guó)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量開(kāi)始遞減。以2004年為節(jié)點(diǎn)前后發(fā)生變化的原因是這一年1月新《集體合同規(guī)定》的出臺(tái)，給集體勞動(dòng)爭(zhēng)議提供了良好的解決途徑。至于2008年出現(xiàn)峰值是因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議受經(jīng)濟(jì)影響。2014年和2015年的上升則是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)帶來(lái)的。刨除經(jīng)濟(jì)變化對(duì)于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的影響，集體協(xié)商在處理集體勞動(dòng)矛盾方面取得了不可忽視的成績(jī)。我國(guó)集體談判發(fā)展存在的問(wèn)題集體談判中勞動(dòng)者的參與積極性不高在現(xiàn)實(shí)生活中，“資強(qiáng)勞弱”的現(xiàn)象在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，單個(gè)的勞動(dòng)者只有聯(lián)合起來(lái)，形成共同利益團(tuán)體才能與資方抗衡。集體談判能夠整合勞動(dòng)者的力量，爭(zhēng)取更多的利益。一般而言工人應(yīng)該是會(huì)很積極的參與集體談判的，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看在集體談判中勞動(dòng)者的參與積極性并不高。受到中國(guó)幾千年封建制度的影響，勞動(dòng)者對(duì)于用人單位的管理者天然有一種敬畏，在受到一些小的利益侵害時(shí)，往往選擇忍氣吞聲。在處理問(wèn)題時(shí)也經(jīng)常從個(gè)人利益的角度出發(fā)，在這些人看來(lái)集體談判與自身關(guān)系不大。還有些勞動(dòng)者認(rèn)為能找到工作就很滿足了，不會(huì)主動(dòng)為自己爭(zhēng)取利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2-3年。勞動(dòng)者再這樣的企業(yè)工作游離在下崗的邊緣，缺乏穩(wěn)定的工作條件和工作場(chǎng)所，在朝不保夕的情況下，盡管工資待遇比較低也不會(huì)抗?fàn)?。勞?dòng)者更關(guān)心的是眼前的溫飽，不會(huì)參與集體談判。甚至有些勞動(dòng)者認(rèn)為集體談判只是形式主義，沒(méi)有實(shí)際作用。并且隨著人口紅利的消失，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，一些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)生存艱難。工會(huì)難以肩負(fù)起集體談判責(zé)任基層工會(huì)組織對(duì)資方有著強(qiáng)烈的依附關(guān)系。不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有強(qiáng)勢(shì)力量的工會(huì)和相對(duì)緊張的勞資關(guān)系，使得的工會(huì)肩負(fù)集體談判的主要責(zé)任。而我國(guó)的基層工會(huì)更多是起到發(fā)放福利、聯(lián)系感情和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用，對(duì)于很多關(guān)系勞動(dòng)者利益的事項(xiàng)只有建議權(quán)，并不會(huì)如西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)一般強(qiáng)硬地干涉企業(yè)的管理和決策。工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判一般發(fā)生在簽訂集體合同時(shí)，一些基層工會(huì)軟弱，缺少話語(yǔ)權(quán)，不能很好的肩負(fù)起集體談判、集體協(xié)商的責(zé)任。這些公會(huì)對(duì)于自身身份定位不明晰，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己是勞動(dòng)者的群眾組織，代表著勞動(dòng)者的利益。在現(xiàn)實(shí)中工會(huì)往往以中間人的身份出現(xiàn)，在企業(yè)與勞動(dòng)者產(chǎn)生矛盾時(shí)扮演者“和事老”的角色。甚至為了促成勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂集體合同完成簽約率的指標(biāo)，在談判過(guò)程中與企業(yè)一團(tuán)和氣，缺少談判氛圍，無(wú)法為勞動(dòng)者爭(zhēng)取最大利益。集體談判制度剛性不足由于我國(guó)的集體談判制度建立的時(shí)間短，而且集體談判服務(wù)于集體合同的簽訂，制度建立的并不完善。在勞動(dòng)合同法中盡管提到了集體協(xié)商和集體合同，但是由于不是用必須、必要的這種強(qiáng)硬的表述，而是采用了“可以”這種具有可選擇性的表述，明顯剛性不足。在實(shí)際操作中的卻存在發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，資方抓住了集體談判制度剛性不足的漏洞，拒絕進(jìn)行集體談判。由此可見(jiàn)，集體談判制度的剛性會(huì)影響制度的實(shí)施。集體談判制度對(duì)于解決集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有著重要意義。然而集體談判制度的剛性不足必然會(huì)影響集體談判的效果，資方可以拒絕進(jìn)行集體談判，集體談判制度也就成為了擺設(shè)和空談。只有強(qiáng)制要求集體勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)必須進(jìn)行集體談判，加強(qiáng)集體談判制度的剛性，勞資雙方才會(huì)重視集體談判。通過(guò)集體談判解決勞資糾紛、集體爭(zhēng)議問(wèn)題，才能更好的發(fā)揮集體談判的作用。反之，集體談判就無(wú)法成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的渠道，勞資雙方的矛盾得不到有效化解，沖突會(huì)更加激化。我國(guó)集體談判發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析勞動(dòng)者缺少對(duì)于集體談判的了解由于集體談判在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間并不算長(zhǎng)，因此勞動(dòng)者缺少對(duì)于集體談判的了解，或者對(duì)于集體談判存在一定的誤解，導(dǎo)致了勞動(dòng)者參與集體談判的積極性不高。一般而言集體談判更適用于規(guī)模比較大，工人比較多的企業(yè)，并且前文也提到我國(guó)并沒(méi)有對(duì)集體談判的內(nèi)容進(jìn)行特殊限制。也就是說(shuō)，集體談判的使用范圍非常廣泛，但由于勞動(dòng)者缺少對(duì)于集體談判的了解，因而導(dǎo)致集體談判中勞動(dòng)者參與的積極性不高。正因?yàn)槿鄙倭藢?duì)于集體談判的了解，勞動(dòng)者在受到利益侵害時(shí)不能采用正確的維權(quán)方法。甚至有些勞動(dòng)者采用的方式不僅錯(cuò)誤而且非常極端，例如許多農(nóng)民工在利益受到侵害時(shí)往往選擇上訪或者在政府大樓門前靜坐，前些年甚至出現(xiàn)過(guò)以跳樓自殺的威脅方式爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。這樣做不僅不能夠及時(shí)的解決問(wèn)題，還浪費(fèi)了時(shí)間，占用了公共資源。公會(huì)缺乏獨(dú)立性首先，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題導(dǎo)致工會(huì)受制于資方。在《工會(huì)法》的第42條規(guī)定：工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)、企業(yè)撥繳的經(jīng)費(fèi)、工會(huì)所屬事業(yè)單位上繳的收入、政府補(bǔ)助等?！豆?huì)法》第42條，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（四）人民政府的補(bǔ)助；（五）其他收入。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。《工會(huì)法》第42條，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；（三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（四）人民政府的補(bǔ)助；（五）其他收入。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。其次，工會(huì)的會(huì)員構(gòu)成不單純，也使得公會(huì)缺乏獨(dú)立性。我國(guó)的《工會(huì)法》中規(guī)定企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層職工委員會(huì)成員的人選?！豆?huì)法》第9條，工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選?！豆?huì)法》第9條，工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。集體談判制度不夠完善首先，從立法角度來(lái)講集體談判制度的發(fā)展和完善需要強(qiáng)而有力的法律保障。雖然我國(guó)的《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律都有對(duì)于集體協(xié)商的規(guī)定，但是在這些法律中規(guī)定的內(nèi)容并不詳細(xì)。目前關(guān)于集體談判的專門立法只有幾部規(guī)章，但是由于規(guī)章的法律地位比較低，缺乏法律的權(quán)威性，因而在實(shí)踐中也面臨著很多困難。其次，集體談判的作用是解決集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。就集體談判的處理機(jī)制而言，當(dāng)集體談判無(wú)法順利解決爭(zhēng)議時(shí)，引入第三方機(jī)制可以保障集體爭(zhēng)議的解決。例如美國(guó)就設(shè)立了國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)美國(guó)國(guó)家勞資委員會(huì)：負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的獨(dú)立的、專門的機(jī)構(gòu)。在集體談判陷入僵局時(shí)，出面主持、處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。。但是我國(guó)缺少這一機(jī)制，在《勞動(dòng)法》中規(guī)定因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。《勞動(dòng)法》第84條規(guī)定。美國(guó)國(guó)家勞資委員會(huì)：負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的獨(dú)立的、專門的機(jī)構(gòu)。在集體談判陷入僵局時(shí)，出面主持、處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議?！秳趧?dòng)法》第84條規(guī)定。第三，集體談判中工會(huì)缺少必要的權(quán)利作為最后的保障。一般而言為了保障集體談判的有效性和為勞動(dòng)者爭(zhēng)取最大利益，工會(huì)通常將罷工作為最后的解決手段，以此來(lái)給企業(yè)施壓，這一點(diǎn)在?？怂沟募w談判讓步曲線中可以充分展現(xiàn)。但是在我國(guó)的《工會(huì)法》中僅提到，在企事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工進(jìn)行協(xié)商，并且要協(xié)助企事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作秩序?！豆?huì)法》第27條規(guī)定。《工會(huì)法》第27條規(guī)定。對(duì)我國(guó)集體談判提出的建議引導(dǎo)工人參加集體談判在近幾年的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，政府和工會(huì)都對(duì)于集體談判制度進(jìn)行了宣傳。但是還是有很多勞動(dòng)者缺少對(duì)于集體談判制度的了解。在利益受到侵害時(shí)，由于錯(cuò)誤的意識(shí)，缺少法律知識(shí)，不了解正確的維權(quán)途徑，往往將有理的“討薪”演變成無(wú)理的“鬧薪”，甚至?xí)霈F(xiàn)很多極端行為。對(duì)于這一部分的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，告知?jiǎng)趧?dòng)者正確的維權(quán)途徑，提供法律援助，鼓勵(lì)他們用正確的方式進(jìn)行維權(quán)。對(duì)于勞動(dòng)者不愿意加入工會(huì)、公會(huì)沒(méi)有凝聚力的情況也可以用激勵(lì)的方式，比如我國(guó)基層工會(huì)幫助困難職工子女上學(xué)的“金秋助學(xué)”活動(dòng)。解決勞動(dòng)者的后顧之憂、當(dāng)務(wù)之急，可以有效的提升工會(huì)的正面形象，加大工會(huì)的影響力，提升工會(huì)的凝聚力。這樣在有集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者會(huì)更加相信工會(huì)，對(duì)集體談判的展開(kāi)也大有裨益。公會(huì)方面也要加強(qiáng)與勞動(dòng)者的溝通交流，主動(dòng)積極的幫助勞動(dòng)者維權(quán)。通過(guò)這種積極主動(dòng)的方式，能夠加深彼此的了解，這樣勞動(dòng)者才能更加信任工會(huì)，在遇到需要進(jìn)行集體談判來(lái)維護(hù)自身利益的事件時(shí)，才能積極主動(dòng)的尋求工會(huì)的幫助。在工會(huì)需要?jiǎng)趧?dòng)者的時(shí)候，勞動(dòng)者也會(huì)更加配合工會(huì)的行動(dòng)。進(jìn)而在勞資沖突剛剛發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)的解決，防止矛盾惡化，影響勞資關(guān)系。保障工會(huì)的必要權(quán)力西方國(guó)家的工會(huì)具有集體行動(dòng)權(quán)，會(huì)組織勞動(dòng)者集體罷工作為最后的籌碼，以此來(lái)打破談判僵局，或者使資方妥協(xié)。但在我國(guó)，工會(huì)沒(méi)有集體行動(dòng)權(quán)，罷工雖然不屬于違法行為，但是也不受到保護(hù)和鼓勵(lì)。也因此工會(huì)在集體談判中缺少最后的強(qiáng)制性權(quán)利，在談判僵持不下是只能寄希望于政府。這樣不僅使工會(huì)在集體談判中容易處于弱勢(shì)地位，也大大的影響了集體談判的效果。罷工權(quán)可以讓工會(huì)在與雇主對(duì)話時(shí)更有話語(yǔ)權(quán)，雇主有所顧忌也更能接受勞動(dòng)者的條件。因此保障工會(huì)的集體行動(dòng)權(quán)，賦予勞動(dòng)者罷工的權(quán)利，能夠讓工人在勞資沖突之中加大自身的籌碼。罷工對(duì)于雇主來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)大的震懾力，雇主為了避免加大損失，在集體談判中會(huì)做出讓步。當(dāng)然賦予勞動(dòng)者罷工權(quán)并不等于勞動(dòng)者可以自由罷工，應(yīng)該對(duì)于罷工權(quán)有更加明確的制度安排和規(guī)定。我們應(yīng)該彌補(bǔ)罷工權(quán)的空白，將罷工的內(nèi)涵、行使方式、作用范圍界定清晰，讓罷工合理合法，有跡可循。加強(qiáng)工會(huì)組織的獨(dú)立性工會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng)主要有兩個(gè)原因，其一是由于工會(huì)的經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是企業(yè)撥繳2%的當(dāng)月工資總額，從而導(dǎo)致工會(huì)對(duì)于企業(yè)有依附性。因此要加強(qiáng)工會(huì)的獨(dú)立性就要從公會(huì)的經(jīng)費(fèi)入手，改變工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，讓工會(huì)與企業(yè)割離開(kāi)來(lái)。工會(huì)是工人的代表，所以工會(huì)的經(jīng)費(fèi)更應(yīng)該直接來(lái)源于勞動(dòng)者，企業(yè)將這2%發(fā)給工人，再由工會(huì)會(huì)員直接上交給工會(huì)。將企業(yè)在公會(huì)繳費(fèi)過(guò)程中剝離下來(lái)，讓工會(huì)的資金獨(dú)立；由工人直接繳納會(huì)費(fèi)，增強(qiáng)工人的主人翁意識(shí)，能夠有效地增強(qiáng)工會(huì)的獨(dú)立性。這樣工會(huì)才能真正的代表工人，工人也能更加相信和依賴工會(huì)組織。在集體談判中工會(huì)也能最大限度的發(fā)揮作用。工會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng)的原因之二在于工會(huì)的高層，尤其是工會(huì)主席不能作為職工的代言人。我公會(huì)主席的產(chǎn)生方式，雖然有選舉的過(guò)程，但往往流于形式，效果不佳。除此之外工會(huì)主席的產(chǎn)生還可以由用人單位指定或者由上級(jí)工會(huì)任命，它們的本質(zhì)是相同的，都無(wú)法保證工會(huì)主席的純潔性。因此，對(duì)于工會(huì)主席的產(chǎn)生進(jìn)行改革是非常必要的。工會(huì)代表的是工人，表達(dá)的是工人的訴求，維護(hù)的是工人的利益，因此從工人中選舉工會(huì)主席才最能作為工人的代言人。在職工大會(huì)上進(jìn)行不記名投票選舉，并現(xiàn)場(chǎng)唱票、統(tǒng)計(jì)、宣布結(jié)果，最大限度做到公平、公正、公開(kāi)。這樣產(chǎn)生的工會(huì)主席可以避免成為企業(yè)的木偶，工會(huì)主席只聽(tīng)從上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，只對(duì)本公會(huì)的工人負(fù)責(zé)。通過(guò)這種方式選舉工會(huì)主席對(duì)于增加工會(huì)的獨(dú)立性也是非常必要的。健全集體談判的法律體系目前我國(guó)沒(méi)有對(duì)于集體談判制度的專門立法，要更好的推行集體談判制度，就要健全集體談判的法律體系。勞動(dòng)者作為勞資關(guān)系中的弱勢(shì)群體，就因該聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)工會(huì)利用集體談判主張?jiān)V求，而企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到集體談判對(duì)于解決勞資矛盾，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧具有積極意義。因此我國(guó)不單應(yīng)該通過(guò)立法確立集體談判的框架，也要對(duì)于其中的細(xì)則進(jìn)行完善，讓勞動(dòng)者有法可依。對(duì)此我們可以借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，然后因地制宜的制定適合我國(guó)特殊國(guó)情的集體談判制度法律體系。對(duì)于集體談判過(guò)程中各談判主體的權(quán)利和義務(wù)、雙方主體信息的提供與共享、政府在集體談判中的角色定位、談判陷入僵局時(shí)的處理機(jī)制，集體談判的行動(dòng)保障（如：罷工）等方面進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建出完整的、詳細(xì)的、專門的法律體系。只有這