2025年大學(xué)邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理在應(yīng)對自然災(zāi)害中的應(yīng)急能力考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.邊境管理系統(tǒng)2.自然災(zāi)害應(yīng)急能力3.邊境應(yīng)急預(yù)案4.應(yīng)急聯(lián)動機制5.邊境管控措施二、簡答題（每小題5分，共25分）1.簡述地震災(zāi)害可能對邊境地區(qū)的安全與管理造成的具體威脅。2.邊防管理在應(yīng)對洪水災(zāi)害時，應(yīng)急準(zhǔn)備階段需要重點做好哪些工作？3.解釋邊防管理在自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中，調(diào)整邊境管控措施的主要原則。4.闡述邊防部門與軍隊在應(yīng)對跨境自然災(zāi)害時進行協(xié)同配合的重要性。5.簡述邊防管理在自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)階段的主要職責(zé)。三、論述題（每小題10分，共20分）1.結(jié)合實際，論述提升邊防管理隊伍在應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流）中的應(yīng)急響應(yīng)能力的具體措施。2.分析在應(yīng)對長時間、大范圍的邊境地區(qū)干旱或森林火災(zāi)時，邊防管理應(yīng)如何有效履行職責(zé)，并協(xié)調(diào)各方力量進行綜合處置。試卷答案一、名詞解釋1.邊境管理系統(tǒng)：指負(fù)責(zé)管理邊境線、邊境地區(qū)安全、處理邊境事務(wù)、維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的政府機構(gòu)及其運行機制。它包括邊防警察、邊防部隊、海關(guān)、出入境管理等相關(guān)部門，通過法律、行政、技術(shù)等多種手段，實施邊境區(qū)域的監(jiān)控、檢查、巡邏、預(yù)警、應(yīng)急處置等功能。*解析思路：首先定義邊境管理系統(tǒng)的核心概念，即其主體（政府機構(gòu)及其機制）和目的（維護主權(quán)、安全、處理事務(wù)）。然后具體說明其構(gòu)成（多個相關(guān)部門）和主要職能（監(jiān)控、檢查、巡邏、預(yù)警、應(yīng)急等），強調(diào)其綜合性和系統(tǒng)性。2.自然災(zāi)害應(yīng)急能力：指一個組織或系統(tǒng)在自然災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速有效地進行信息獲取、監(jiān)測預(yù)警、決策指揮、人員疏散、搶險救援、災(zāi)后恢復(fù)等一系列應(yīng)對行動的綜合能力。對于邊防管理而言，特指其在邊境管理職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。*解析思路：定義應(yīng)急能力的概念，強調(diào)其動態(tài)過程（從發(fā)生到恢復(fù)）和綜合性（多方面行動）。接著點明在邊防管理背景下的特殊性，即與邊境管理職責(zé)相結(jié)合。3.邊境應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對可能發(fā)生的、需要跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對的邊境相關(guān)突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害）而預(yù)先制定的行動方案。它明確了事前準(zhǔn)備、事中響應(yīng)、事后恢復(fù)的各個階段的目標(biāo)、職責(zé)分工、流程步驟、資源調(diào)配等具體內(nèi)容。*解析思路：定義應(yīng)急預(yù)案，點明其針對的對象（邊境相關(guān)突發(fā)事件，含自然災(zāi)害）和目的（預(yù)先制定行動方案）。然后概括其核心內(nèi)容（準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)階段的目標(biāo)、職責(zé)、流程、資源等）。4.應(yīng)急聯(lián)動機制：指在突發(fā)事件（如自然災(zāi)害）應(yīng)對過程中，不同部門、不同層級、不同區(qū)域之間的組織為實現(xiàn)共同目標(biāo)而建立的信息共享、指揮協(xié)調(diào)、力量協(xié)同、資源整合等方面的制度、程序和運行機制。*解析思路：定義應(yīng)急聯(lián)動機制，強調(diào)其主體（不同部門、層級、區(qū)域）和目的（實現(xiàn)共同目標(biāo)）。然后說明其核心要素（信息共享、指揮協(xié)調(diào)、力量協(xié)同、資源整合等）。5.邊境管控措施：指為維護邊境秩序、防止非法出入境、保護國家安全而在邊境地區(qū)實施的管理和控制手段。在自然災(zāi)害應(yīng)急情況下，這些措施可能需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，如臨時開放或關(guān)閉通道、設(shè)置臨時檢查點、加強巡邏警戒等。*解析思路：定義邊境管控措施的正常含義。然后點出其在自然災(zāi)害應(yīng)急情況下的特殊性，即需要根據(jù)災(zāi)情和應(yīng)急需求進行動態(tài)調(diào)整（臨時開放/關(guān)閉、設(shè)點、加強巡邏等）。二、簡答題1.地震災(zāi)害可能對邊境地區(qū)的安全與管理造成的具體威脅包括：邊境設(shè)施（如口岸、檢查站、界樁、通信塔）損毀或被毀，導(dǎo)致邊境管控功能中斷；道路、橋梁等交通設(shè)施破壞，阻礙人員、物資運輸和救援行動；引發(fā)次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流、堰塞湖），進一步威脅邊境地區(qū)人員安全和財產(chǎn)；造成邊境地區(qū)居民傷亡，引發(fā)臨時性大規(guī)模跨境流動或求助；社會秩序混亂，可能伴隨非法出入境活動增加，增加邊境管理的復(fù)雜性。*解析思路：從邊境設(shè)施、交通、次生災(zāi)害、人員流動、社會秩序五個方面具體闡述地震對邊境安全與管理的威脅。強調(diào)直接破壞（設(shè)施、交通）和間接影響（次生災(zāi)害、人員流動、社會秩序）。2.邊防管理在應(yīng)對洪水災(zāi)害時，應(yīng)急準(zhǔn)備階段需要重點做好：制定或啟動邊境地區(qū)的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織力量對邊境一線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易澇地段、重要設(shè)施進行風(fēng)險評估和隱患排查；儲備必要的應(yīng)急物資（如食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救生器材）和救援裝備；加強邊境巡邏力量部署，特別是對洪水易發(fā)區(qū)域的巡查；與相關(guān)水文、氣象部門建立信息共享機制，及時獲取預(yù)警信息；加強與地方政府、軍隊、武警等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確協(xié)同預(yù)案。*解析思路：按照應(yīng)急準(zhǔn)備的核心要素展開：預(yù)案、風(fēng)險評估、物資儲備、力量部署、信息獲取、部門協(xié)調(diào)。覆蓋準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容。3.邊防管理在自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中，調(diào)整邊境管控措施的主要原則包括：以人為本，優(yōu)先保障受災(zāi)人員生命安全，必要時開設(shè)人道通道；安全第一，確保邊境管控人員自身安全和操作安全，避免次生災(zāi)害；動態(tài)調(diào)整，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展、救援需要和邊境秩序情況，靈活調(diào)整管控范圍和方式；協(xié)同配合，與地方政府、救援隊伍、其他安保部門密切協(xié)作，共同維護邊境秩序；信息準(zhǔn)確，確保對外發(fā)布的邊境管控信息及時、準(zhǔn)確，避免引起恐慌或誤解。*解析思路：提煉調(diào)整原則的核心關(guān)鍵詞：以人為本、安全第一、動態(tài)調(diào)整、協(xié)同配合、信息準(zhǔn)確。解釋每個原則的具體內(nèi)涵在邊境管控調(diào)整中的體現(xiàn)。4.邊防部門與軍隊在應(yīng)對跨境自然災(zāi)害時進行協(xié)同配合的重要性體現(xiàn)在：邊防部門熟悉邊境地形、管轄權(quán)屬和地方情況，負(fù)責(zé)邊境秩序維護、人員管控、信息溝通等；軍隊擁有強大的軍事力量和救援裝備，擅長執(zhí)行高風(fēng)險的搶險救災(zāi)任務(wù)。兩者協(xié)同，能夠形成救援合力，快速有效地控制跨境流動，共同搜救被困人員，搶修被毀邊境設(shè)施，維護災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，提升跨境自然災(zāi)害的整體應(yīng)對效能。*解析思路：首先點明雙方各自的優(yōu)勢（邊防：熟悉情況、秩序維護；軍隊：力量裝備、高風(fēng)險救援）。然后強調(diào)協(xié)同的必要性（形成合力、快速有效），并列舉具體的協(xié)同行動（控制流動、搜救、搶修、維穩(wěn)）。最后總結(jié)協(xié)同帶來的好處（提升整體效能）。5.邊防管理在自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)階段的主要職責(zé)包括：配合地方政府開展災(zāi)后邊境地區(qū)的秩序維護和治安管理，打擊趁災(zāi)盜竊、非法出入境等違法犯罪活動；參與或協(xié)調(diào)邊境受損設(shè)施（如界樁、通道、檢查站）的評估、修復(fù)和重建工作；關(guān)注受災(zāi)邊境群眾的困難，配合開展生活救助和心理疏導(dǎo)；加強對災(zāi)后邊境地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險評估，防止次生災(zāi)害發(fā)生；總結(jié)本次災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗教訓(xùn)，完善邊境地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力建設(shè)。*解析思路：按照災(zāi)后恢復(fù)的主要工作內(nèi)容展開：秩序維護、設(shè)施修復(fù)、生活救助、環(huán)境監(jiān)測、總結(jié)評估。明確邊防管理在恢復(fù)階段的具體任務(wù)和角色。三、論述題1.提升邊防管理隊伍在應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流）中的應(yīng)急響應(yīng)能力，需要從以下幾個方面著手：加強專業(yè)培訓(xùn)與演練，提高隊伍對地質(zhì)災(zāi)害的識別、預(yù)警和初期處置能力，熟悉山地復(fù)雜環(huán)境下的救援技能和裝備使用；完善情報信息收集機制，利用現(xiàn)代技術(shù)手段（如遙感、無人機）加強對邊境重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警；優(yōu)化應(yīng)急指揮體系，確保信息傳遞暢通，決策科學(xué)高效，力量調(diào)動迅速；配備適應(yīng)山地復(fù)雜環(huán)境的專用應(yīng)急救援裝備（如生命探測儀、破拆工具、運輸設(shè)備），并確保其完好可用；建立健全與地方政府、軍隊、武警、消防救援等部門的協(xié)同聯(lián)動機制，明確職責(zé)分工，實現(xiàn)力量互補、信息共享、行動一致；強化后勤保障能力，確保應(yīng)急隊伍在艱苦條件下有充足的食物、飲水、藥品和能源供應(yīng)。*解析思路：論述題需結(jié)構(gòu)清晰，論點明確。從隊伍能力（培訓(xùn)演練、情報監(jiān)測）、指揮體系、裝備保障、部門協(xié)同、后勤保障五個方面提出具體措施。每個方面闡述清楚“做什么”和“為什么做”，體現(xiàn)系統(tǒng)性和針對性。2.在應(yīng)對長時間、大范圍的邊境地區(qū)干旱或森林火災(zāi)時，邊防管理應(yīng)有效履行職責(zé)，并協(xié)調(diào)各方力量進行綜合處置：邊防管理首先要加強邊境地區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測和早期預(yù)警，利用瞭望塔、無人機巡查等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)火情；在火災(zāi)撲救初期，邊防隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)消防隊伍，在確保自身安全的前提下，開展邊境通道的封鎖、過往人員的檢查、易燃物清理等輔助性工作，并根據(jù)需要協(xié)助疏散受火災(zāi)威脅區(qū)域的邊境居民；長時間干旱下，邊防管理需配合相關(guān)部門，加強對非法采伐、野外用火等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格控制邊境地區(qū)的易燃物跨境流動；積極協(xié)調(diào)鄰國相關(guān)機構(gòu)，建立跨境火災(zāi)信息通報和聯(lián)合撲救機制，共同應(yīng)對跨境火源和跨境蔓延的火災(zāi)；在火災(zāi)撲救和災(zāi)后恢復(fù)階段，邊防管理要維護邊境地區(qū)的治安秩序，打擊趁火打劫等違法犯罪活動，保障救援和恢復(fù)工作順利進行；同時，