第1篇一、引言預(yù)算管理作為國家財政管理的重要組成部分，對于優(yōu)化資源配置、提高財政資金使用效率、保障國家經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。撫順市作為遼寧省的一個重要城市，其預(yù)算管理制度的建設(shè)和完善對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展、保障民生具有重要意義。本制度旨在規(guī)范撫順市預(yù)算管理行為，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的有效性和監(jiān)督的嚴密性。二、預(yù)算管理的基本原則1.法治原則：預(yù)算管理必須依法進行，嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)，確保預(yù)算管理的合法性和合規(guī)性。2.公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，提高預(yù)算管理的公信力。3.績效導(dǎo)向原則：預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)注重績效評價，以績效結(jié)果為導(dǎo)向，提高財政資金使用效益。4.權(quán)責(zé)一致原則：各級政府、各部門在預(yù)算管理中應(yīng)明確權(quán)責(zé)，確保預(yù)算管理的責(zé)任落實。5.統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展全局，合理安排財政資金，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三、預(yù)算編制1.編制程序：-預(yù)算編制準備：各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)國家政策和地方實際情況，制定預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制原則、范圍、方法和時間節(jié)點。-預(yù)算草案編制：各部門根據(jù)年度工作計劃和資金需求，編制部門預(yù)算草案，報同級財政部門審核。-預(yù)算草案審核：財政部門對各部門預(yù)算草案進行審核，提出審核意見，并報同級政府審批。-預(yù)算草案批復(fù)：政府審批通過后，財政部門批復(fù)各部門預(yù)算，并下達預(yù)算指標。2.編制內(nèi)容：-一般公共預(yù)算：包括政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算等。-部門預(yù)算：包括各部門的行政事業(yè)性經(jīng)費預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算、其他專項預(yù)算等。-政府性基金預(yù)算：包括政府性基金收入預(yù)算和支出預(yù)算。-國有資本經(jīng)營預(yù)算：包括國有資本經(jīng)營收入預(yù)算和支出預(yù)算。-社會保障基金預(yù)算：包括社會保障基金收入預(yù)算和支出預(yù)算。四、預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行原則：-依法執(zhí)行：嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。-統(tǒng)籌兼顧：合理安排預(yù)算資金，確保重點支出需要。-績效導(dǎo)向：加強預(yù)算執(zhí)行過程中的績效管理，提高資金使用效益。2.執(zhí)行程序：-預(yù)算執(zhí)行準備：各部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，制定預(yù)算執(zhí)行計劃，明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人。-預(yù)算執(zhí)行實施：各部門按照預(yù)算執(zhí)行計劃，組織實施預(yù)算資金支出。-預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金安全、規(guī)范使用。五、預(yù)算監(jiān)督1.監(jiān)督主體：-政府監(jiān)督：政府通過財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。-人大監(jiān)督：人大對預(yù)算執(zhí)行情況進行審查和監(jiān)督。-審計監(jiān)督：審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。-社會監(jiān)督：通過新聞媒體、社會公眾等渠道對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：-預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性。-預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、有效性。-預(yù)算資金的分配和使用情況。-預(yù)算績效評價結(jié)果。六、預(yù)算績效管理1.績效評價體系：建立科學(xué)的預(yù)算績效評價體系，包括績效目標、績效指標、績效評價方法等。2.績效評價實施：各部門按照績效評價體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進行績效評價。3.績效評價結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、調(diào)整和績效管理的依據(jù)。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由撫順市財政局負責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。結(jié)語撫順預(yù)算管理制度的建設(shè)和完善，是推動撫順市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度，可以確保財政資金的安全、規(guī)范和高效使用，為撫順市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。第2篇一、總則為加強撫順市預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合撫順市實際情況，制定本制度。二、預(yù)算管理體制1.預(yù)算管理體制應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、依法理財?shù)脑瓌t。2.撫順市財政部門是預(yù)算管理的主體，負責(zé)全市預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價工作。3.各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，加強預(yù)算管理，確保預(yù)算資金的合理、規(guī)范、高效使用。三、預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政收支情況、政府債務(wù)狀況等因素，科學(xué)合理地編制。2.預(yù)算編制分為年初預(yù)算和年中預(yù)算調(diào)整。（1）年初預(yù)算編制應(yīng)在前一年度預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，編制當(dāng)年預(yù)算。（2）年中預(yù)算調(diào)整應(yīng)在年初預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)實際需要，對預(yù)算進行調(diào)整。3.預(yù)算編制程序：（1）各部門、各單位根據(jù)預(yù)算編制要求，編制部門預(yù)算、單位預(yù)算。（2）財政部門對各部門、各單位預(yù)算進行審核、匯總，形成全市預(yù)算草案。（3）市人民政府審查全市預(yù)算草案，形成全市預(yù)算。（4）市人民代表大會審議通過全市預(yù)算。四、預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排，加強財政收支管理，確保預(yù)算資金的合理、規(guī)范、高效使用。2.預(yù)算執(zhí)行包括一般公共預(yù)算執(zhí)行、政府性基金預(yù)算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和社會保險基金預(yù)算執(zhí)行。3.預(yù)算執(zhí)行程序：（1）各部門、各單位按照預(yù)算安排，編制月度支出計劃，報財政部門審核。（2）財政部門根據(jù)審核意見，下達預(yù)算指標。（3）各部門、各單位按照預(yù)算指標，組織實施預(yù)算執(zhí)行。（4）財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，確保預(yù)算資金的合理、規(guī)范、高效使用。五、預(yù)算監(jiān)督1.預(yù)算監(jiān)督應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督體系，加強對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價的全程監(jiān)督。2.預(yù)算監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。（1）內(nèi)部監(jiān)督：各部門、各單位內(nèi)部設(shè)立預(yù)算監(jiān)督機構(gòu)，對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價工作進行內(nèi)部監(jiān)督。（2）外部監(jiān)督：市人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督；審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。3.預(yù)算監(jiān)督措施：（1）建立預(yù)算執(zhí)行情況報告制度，定期向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。（2）對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行處理，確保預(yù)算資金的合理、規(guī)范、高效使用。六、預(yù)算評價1.預(yù)算評價應(yīng)建立健全預(yù)算評價體系，對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價工作進行綜合評價。2.預(yù)算評價內(nèi)容包括：（1）預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。（2）預(yù)算執(zhí)行的及時性、準確性。（3）預(yù)算監(jiān)督的全面性、有效性。（4）預(yù)算評價的客觀性、公正性。3.預(yù)算評價程序：（1）財政部門組織對預(yù)算執(zhí)行情況進行評價。（2）對評價結(jié)果進行分析、總結(jié)，形成預(yù)算評價報告。（3）將預(yù)算評價報告報送市人民政府，并提交市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由撫順市財政局負責(zé)解釋。3.各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。（注：本篇《撫順預(yù)算管理制度》僅為示例性文本，實際制度內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和地方實際情況進行制定。）第3篇一、引言預(yù)算管理是政府財務(wù)管理的重要組成部分，是保障國家財政經(jīng)濟運行、實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標的重要手段。撫順市作為遼寧省的一個重要城市，為了加強財政預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，確保財政資金安全，特制定本預(yù)算管理制度。二、總則第一條本制度適用于撫順市各級政府及其所屬各部門、各單位（以下簡稱預(yù)算單位）的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等工作。第二條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)算法定原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督必須依法進行。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則：各級政府及其部門按照職責(zé)分工，共同做好預(yù)算管理工作。3.預(yù)算完整原則：預(yù)算收支應(yīng)當(dāng)全面反映財政資金運動的全過程。4.預(yù)算真實原則：預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整。5.預(yù)算績效原則：預(yù)算資金使用應(yīng)當(dāng)注重績效，提高資金使用效益。三、預(yù)算編制第三條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.收集預(yù)算編制依據(jù)：包括法律法規(guī)、政策文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政收支預(yù)測等。2.編制預(yù)算草案：各部門、各單位根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，編制本部門、本單位的預(yù)算草案。3.審查預(yù)算草案：財政部門對各部門、各單位的預(yù)算草案進行審查，提出審查意見。4.審議預(yù)算草案：人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算草案進行審議，形成預(yù)算決議。5.批準預(yù)算：市人民政府根據(jù)人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算決議，批準預(yù)算。第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.預(yù)算收支平衡：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)確保預(yù)算收支平衡，不留赤字。2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.績效導(dǎo)向：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以績效為導(dǎo)向，提高資金使用效益。4.程序規(guī)范：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范的程序，確保預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性。四、預(yù)算執(zhí)行第五條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法執(zhí)行原則：預(yù)算執(zhí)行必須依法進行，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.預(yù)算約束原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.績效管理原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重績效，提高資金使用效益。4.監(jiān)督檢查原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金安全。第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.預(yù)算下達：財政部門根據(jù)人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算決議，下達預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行：各部門、各單位按照預(yù)算執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行調(diào)整。4.預(yù)算決算：預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算決算。五、預(yù)算監(jiān)督第七條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.全程監(jiān)督原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的全過程。2.動態(tài)監(jiān)督原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督。3.依法監(jiān)督原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依法進行，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定。4.透明公開原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第八條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.財政部門監(jiān)督：財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.審計機關(guān)監(jiān)督：審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。3.人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督：人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。4.社會公眾監(jiān)督：社會公眾對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。六、預(yù)算評價第九條預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.客觀公正原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得帶有主觀色彩。2.績效導(dǎo)向原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)以績效為導(dǎo)向，評價預(yù)算資金使用效益。3.全面評價原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)全面評價預(yù)算執(zhí)行情況。4.定期評價原則：預(yù)算評價應(yīng)當(dāng)定期進行。第十條預(yù)算評價