農(nóng)村人才培養(yǎng)規(guī)定一、總則

農(nóng)村人才培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。為規(guī)范農(nóng)村人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，提升農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和管理，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次的農(nóng)村人才發(fā)展體系。

二、培養(yǎng)對(duì)象與范圍

（一）培養(yǎng)對(duì)象

1.農(nóng)村基層干部；

2.農(nóng)業(yè)科技人員；

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人；

4.農(nóng)村實(shí)用技能人才；

5.農(nóng)村電商人才；

6.其他適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村人才。

（二）培養(yǎng)范圍

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；

4.農(nóng)村電商應(yīng)用；

5.農(nóng)村公共服務(wù)；

6.其他與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的領(lǐng)域。

三、培養(yǎng)方式與途徑

（一）教育培訓(xùn)

1.集中培訓(xùn)：定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、電商等領(lǐng)域的集中培訓(xùn)，每年不少于20場(chǎng)次，每場(chǎng)不少于2天。

2.送教下鄉(xiāng)：邀請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家深入農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課和技術(shù)指導(dǎo)，每年覆蓋不少于50個(gè)村。

3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：搭建農(nóng)村人才在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等課程資源。

（二）實(shí)踐鍛煉

1.跟崗學(xué)習(xí)：選派優(yōu)秀農(nóng)村人才到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)月。

2.掛職鍛煉：安排農(nóng)村干部到政府機(jī)關(guān)、企業(yè)等掛職鍛煉，提升綜合能力。

3.項(xiàng)目實(shí)踐：支持農(nóng)村人才參與農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目等，以項(xiàng)目帶動(dòng)能力提升。

（三）政策支持

1.資金補(bǔ)貼：對(duì)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的農(nóng)村人才給予一定補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

2.職稱(chēng)評(píng)定：建立農(nóng)村人才職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，符合條件的可評(píng)定相應(yīng)職稱(chēng)。

3.創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先貸款、用地等支持。

四、管理與評(píng)估

（一）組織管理

1.建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才培養(yǎng)工作機(jī)制，明確責(zé)任主體。

2.成立農(nóng)村人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)工作。

3.實(shí)行人才培養(yǎng)檔案制度，記錄每位人才的培訓(xùn)、實(shí)踐、成果等信息。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.過(guò)程評(píng)估：定期對(duì)培訓(xùn)效果、實(shí)踐成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入人才培養(yǎng)檔案。

2.績(jī)效評(píng)估：每年對(duì)農(nóng)村人才的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與補(bǔ)貼、職稱(chēng)評(píng)定掛鉤。

3.反饋改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方式和方法，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

五、保障措施

（一）資金保障

1.將農(nóng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年投入不少于100萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村人才培養(yǎng)，提供資金、技術(shù)等支持。

（二）平臺(tái)建設(shè)

1.建設(shè)農(nóng)村人才信息庫(kù)，整合各類(lèi)人才資源。

2.搭建農(nóng)村人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才之間的合作與共享。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選不超過(guò)10名。

2.建立人才回鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外出務(wù)工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)農(nóng)村。

六、附則

本規(guī)定由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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一、總則

農(nóng)村人才培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。為規(guī)范農(nóng)村人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，提升農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和管理，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次的農(nóng)村人才發(fā)展體系。

（一）指導(dǎo)思想

以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為核心，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等各方面需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化配置資源，著力打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能服務(wù)的新型農(nóng)村人才隊(duì)伍。

（二）基本原則

1.需求導(dǎo)向：緊密?chē)@農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的實(shí)際需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容。

2.分層分類(lèi)：根據(jù)不同人才群體的特點(diǎn)和需求，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的培養(yǎng)計(jì)劃。

3.產(chǎn)教融合：推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.資源整合：有效整合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各方資源，形成培養(yǎng)合力。

5.激勵(lì)與服務(wù)：建立健全激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)保障，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

二、培養(yǎng)對(duì)象與范圍

（一）培養(yǎng)對(duì)象

1.農(nóng)村基層干部：包括村（居）兩委成員、村（居）委會(huì)主任、副主任、委員、后備干部等，重點(diǎn)培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行、矛盾化解、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)發(fā)展能力。

2.農(nóng)業(yè)科技人員：包括基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)合作社技術(shù)骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)等，重點(diǎn)提升其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、疫病防控、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理能力。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人：包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等，重點(diǎn)培養(yǎng)其市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。

4.農(nóng)村實(shí)用技能人才：包括農(nóng)村電商從業(yè)者、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員、農(nóng)村手工藝傳承人、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠（如電工、焊工、水管工等）等，重點(diǎn)提升其專(zhuān)業(yè)技能、安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

5.農(nóng)村電商人才：包括農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)人員、美工設(shè)計(jì)人員、物流配送人員、平臺(tái)管理人員等，重點(diǎn)培養(yǎng)其電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、平臺(tái)規(guī)則、物流管理能力。

6.其他適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村人才：包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村文化傳承人、鄉(xiāng)村金融從業(yè)者等，根據(jù)其崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)。

（二）培養(yǎng)范圍

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能

(1)作物種植技術(shù)：包括品種選擇、育苗技術(shù)、田間管理、病蟲(chóng)害綠色防控、水肥高效利用、機(jī)械化作業(yè)等。

(2)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)：包括品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料營(yíng)養(yǎng)、廢棄物處理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)：包括池塘工程化、循環(huán)水養(yǎng)殖、品種選育、病害防治、水質(zhì)調(diào)控等。

(4)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)：如秸稈還田、畜禽糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

(1)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)：包括土地政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策、環(huán)保法規(guī)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理：包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

(3)農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)：包括合作社規(guī)范管理、成員服務(wù)、利益分配、對(duì)外合作等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合：包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用：包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)中的應(yīng)用。

(2)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用：包括生物育種、生物農(nóng)藥、生物肥料等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

(3)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)應(yīng)用：包括現(xiàn)代化種養(yǎng)設(shè)備、植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的操作與維護(hù)。

(4)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：包括新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。

4.農(nóng)村電商應(yīng)用

(1)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售：包括平臺(tái)選擇、店鋪運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品上架、直播帶貨、客戶(hù)服務(wù)等。

(2)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣：包括搜索引擎優(yōu)化（SEO）、社交媒體營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)等。

(3)農(nóng)產(chǎn)品物流配送：包括倉(cāng)儲(chǔ)管理、包裝規(guī)范、冷鏈物流、配送路徑優(yōu)化等。

(4)農(nóng)村電商生態(tài)建設(shè)：包括政策解讀、平臺(tái)對(duì)接、人才培訓(xùn)、生態(tài)圈構(gòu)建等。

5.農(nóng)村公共服務(wù)

(1)鄉(xiāng)村治理能力：包括村民自治、矛盾調(diào)解、公共事務(wù)管理、政策宣傳等。

(2)鄉(xiāng)村文化建設(shè)：包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、文化活動(dòng)組織等。

(3)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)：包括環(huán)境治理、資源保護(hù)、綠色發(fā)展理念推廣等。

(4)鄉(xiāng)村健康服務(wù)：包括基本醫(yī)療知識(shí)普及、健康生活方式倡導(dǎo)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等。

6.其他與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的領(lǐng)域

(1)鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)：包括村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等。

(2)鄉(xiāng)村金融與保險(xiǎn)：包括農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣、普惠金融服務(wù)等。

(3)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)：包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、可持續(xù)發(fā)展等。

三、培養(yǎng)方式與途徑

（一）教育培訓(xùn)

1.集中培訓(xùn)

(1)內(nèi)容設(shè)計(jì)：根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象和范圍，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的培訓(xùn)課程體系。課程應(yīng)包含理論知識(shí)、實(shí)踐技能、案例分析、政策解讀等模塊。例如，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的課程可包括《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理》《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)》《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)解讀》等。

(2)形式組織：采取專(zhuān)題講座、案例分析、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式。每次培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、講師和考核方式。

(3)周期安排：每年組織不少于20場(chǎng)次集中培訓(xùn)，每場(chǎng)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于2天。可根據(jù)需求適當(dāng)增加專(zhuān)題培訓(xùn)或短期強(qiáng)化培訓(xùn)。

(4)效果評(píng)估：培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)后續(xù)培訓(xùn)工作。

2.送教下鄉(xiāng)

(1)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由高校教授、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、企業(yè)高級(jí)管理人員、致富帶頭人等組成的送教下鄉(xiāng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

(2)實(shí)踐導(dǎo)向：深入田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課、技術(shù)指導(dǎo)、診斷答疑。

(3)覆蓋范圍：每年覆蓋不少于50個(gè)行政村，每個(gè)村根據(jù)實(shí)際需求確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容。

(4)跟蹤服務(wù)：提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，鞏固培訓(xùn)成果。

3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)

(1)平臺(tái)建設(shè)：搭建或利用現(xiàn)有在線(xiàn)教育平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村人才在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提供豐富的課程資源。

(2)資源供給：引入或開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、電商、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的課程，涵蓋初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)不同層次。

(3)學(xué)習(xí)支持：提供在線(xiàn)答疑、學(xué)習(xí)社群、學(xué)習(xí)進(jìn)度跟蹤等服務(wù)，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

(4)學(xué)時(shí)認(rèn)證：學(xué)員完成規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)并考核合格后，可計(jì)入其培訓(xùn)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)。

（二）實(shí)踐鍛煉

1.跟崗學(xué)習(xí)

(1)選拔標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)人才需求，選拔優(yōu)秀農(nóng)村人才到先進(jìn)地區(qū)、知名企業(yè)、示范基地進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)。

(2)學(xué)習(xí)計(jì)劃：制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和指導(dǎo)老師。

(3)實(shí)踐內(nèi)容：學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)模式等。例如，農(nóng)業(yè)科技人員可到科研院所或示范基地學(xué)習(xí)新品種、新技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人可到成功的企業(yè)學(xué)習(xí)市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

(4)交流分享：學(xué)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，并在本地進(jìn)行交流分享，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.掛職鍛煉

(1)選派對(duì)象：選派有潛力的農(nóng)村基層干部、青年人才到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等掛職鍛煉。

(2)掛職崗位：根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)和崗位需求，安排合適的掛職崗位，如政府部門(mén)相關(guān)科室、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目等。

(3)掛職期限：掛職鍛煉時(shí)間一般為3-6個(gè)月，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(4)考核管理：掛職單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)掛職人員的指導(dǎo)和管理，掛職結(jié)束后進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考。

3.項(xiàng)目實(shí)踐

(1)項(xiàng)目申報(bào)：鼓勵(lì)農(nóng)村人才圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等。

(2)資金支持：對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定的資金扶持，用于項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置等。

(3.過(guò)程指導(dǎo)：相關(guān)部門(mén)應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)踐提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、資源對(duì)接等支持，幫助項(xiàng)目順利實(shí)施。

(4)成果轉(zhuǎn)化：項(xiàng)目完成后，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推廣成功模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）政策支持

1.資金補(bǔ)貼

(1)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)參加規(guī)定培訓(xùn)項(xiàng)目并考核合格的農(nóng)村人才，給予一定培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼不超過(guò)500元。補(bǔ)貼資金可從人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中列支。

(2)學(xué)習(xí)深造補(bǔ)貼：對(duì)參加學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證等學(xué)習(xí)深造的農(nóng)村人才，根據(jù)政策給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)項(xiàng)目實(shí)踐補(bǔ)貼：對(duì)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目等并取得成效的農(nóng)村人才，給予項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼，每項(xiàng)補(bǔ)貼額度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和成效確定，一般不超過(guò)5萬(wàn)元。

2.職稱(chēng)評(píng)定

(1)評(píng)定通道：建立農(nóng)村人才職稱(chēng)評(píng)定綠色通道，簡(jiǎn)化評(píng)定程序，降低評(píng)定門(mén)檻。

(2)職稱(chēng)系列：根據(jù)農(nóng)村人才特點(diǎn)，設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)助理工程師、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)高級(jí)工程師等職稱(chēng)系列。

(3)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：制定符合農(nóng)村實(shí)際工作的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。

(4)待遇落實(shí)：對(duì)獲得職稱(chēng)的農(nóng)村人才，落實(shí)相應(yīng)待遇，如崗位津貼、職稱(chēng)證書(shū)補(bǔ)貼等。

3.創(chuàng)業(yè)扶持

(1)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：對(duì)符合條件的農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予一定的貸款貼息。

(2)用地支持：在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地，并給予一定的用地優(yōu)惠。

(3)稅收優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

(4)融資對(duì)接：組織農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，提供融資指導(dǎo)和服務(wù)。

四、管理與評(píng)估

（一）組織管理

1.工作機(jī)制

(1)三級(jí)管理：建立縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)協(xié)動(dòng)的三級(jí)人才培養(yǎng)工作機(jī)制。縣級(jí)負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌資源、組織協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、需求摸排、組織實(shí)施；村級(jí)負(fù)責(zé)信息收集、動(dòng)員參與、跟蹤服務(wù)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織人事、財(cái)政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

2.人才培養(yǎng)檔案

(1)檔案內(nèi)容：為每位培養(yǎng)對(duì)象建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、培訓(xùn)記錄、實(shí)踐經(jīng)歷、項(xiàng)目成果、考核評(píng)價(jià)、政策享受等。

(2)檔案管理：檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作站負(fù)責(zé)收集、整理和保管，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

(3)檔案應(yīng)用：人才培養(yǎng)檔案作為人才選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策享受的重要依據(jù)。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.過(guò)程評(píng)估

(1)培訓(xùn)評(píng)估：每次培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員。

(2)實(shí)踐評(píng)估：對(duì)跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、項(xiàng)目實(shí)踐的學(xué)員，通過(guò)實(shí)地考察、座談交流、成果匯報(bào)等方式，對(duì)其實(shí)踐效果進(jìn)行評(píng)估。

2.績(jī)效評(píng)估

(1)周期評(píng)估：每年對(duì)農(nóng)村人才的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能提升、經(jīng)營(yíng)管理水平提高、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、服務(wù)群眾成效等。

(2)評(píng)估主體：評(píng)估主體包括上級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、服務(wù)對(duì)象等，采用多元評(píng)估方式。

(3)結(jié)果應(yīng)用：評(píng)估結(jié)果與人才補(bǔ)貼、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的人才進(jìn)行約談和幫扶。

3.反饋改進(jìn)

(1)反饋渠道：建立人才反饋機(jī)制，通過(guò)座談會(huì)、意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式收集人才對(duì)培養(yǎng)工作的意見(jiàn)和建議。

(2)問(wèn)題整改：對(duì)收集到的問(wèn)題和建議，及時(shí)進(jìn)行分析和整改，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)工作。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和人才反饋，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和方法，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、保障措施

（一）資金保障

1.財(cái)政投入

(1)預(yù)算安排：將農(nóng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求逐年增加投入，每年投入不少于100萬(wàn)元。

(2)資金使用：經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)踐鍛煉、平臺(tái)建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)等方面。

(3)績(jī)效管理：建立經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

2.社會(huì)參與

(1)政策引導(dǎo)：制定政策鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)村人才培養(yǎng)，提供資金、技術(shù)、設(shè)備等支持。

(2)合作模式：探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作、捐贈(zèng)資助等多種合作模式，整合社會(huì)資源。

(3)激勵(lì)機(jī)制：對(duì)支持農(nóng)村人才培養(yǎng)的社會(huì)力量，給予一定的稅收優(yōu)惠、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)。

（二）平臺(tái)建設(shè)

1.人才信息庫(kù)

(1)數(shù)據(jù)采集：建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，采集人才的基本信息、技能特長(zhǎng)、從業(yè)領(lǐng)域、需求意愿等數(shù)據(jù)。

(2)動(dòng)態(tài)更新：定期更新人才信息庫(kù)數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

(3)信息共享：在符合規(guī)定的前提下，實(shí)現(xiàn)人才信息庫(kù)數(shù)據(jù)的共享，為人才培養(yǎng)、使用、服務(wù)提供支撐。

2.人才交流平臺(tái)

(1)線(xiàn)上平臺(tái)：搭建農(nóng)村人才線(xiàn)上交流平臺(tái)，提供信息發(fā)布、資源對(duì)接、在線(xiàn)交流、合作洽談等功能。

(2)線(xiàn)下平臺(tái)：定期舉辦農(nóng)村人才交流活動(dòng)，如座談會(huì)、研討會(huì)、對(duì)接會(huì)等，促進(jìn)人才之間的交流與合作。

(3)合作機(jī)制：建立人才合作機(jī)制，鼓勵(lì)人才之間的項(xiàng)目合作、技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)分享等。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)

(1)評(píng)選表彰：每年評(píng)選不超過(guò)10名“優(yōu)秀農(nóng)村人才”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在縣級(jí)媒體進(jìn)行宣傳。

(2)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村人才給予一定的獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。

(3)榮譽(yù)激勵(lì)：將獲得“優(yōu)秀農(nóng)村人才”稱(chēng)號(hào)作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

2.人才回鄉(xiāng)激勵(lì)

(1)政策優(yōu)惠：對(duì)外出務(wù)工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)農(nóng)村的，給予一定的政策優(yōu)惠，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、用地優(yōu)惠等。

(2)崗位保障：對(duì)有能力的返鄉(xiāng)人才，優(yōu)先安排到村級(jí)后備干部、合作社骨干、基層站所等崗位工作。

(3)服務(wù)保障：為返鄉(xiāng)人才提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)支持等服務(wù)，幫助其順利返鄉(xiāng)發(fā)展。

六、附則

本規(guī)定由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的人才工作站，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人才培養(yǎng)的具體組織實(shí)施工作。村級(jí)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村人才培養(yǎng)的宣傳發(fā)動(dòng)、信息收集、跟蹤服務(wù)等具體工作。

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一、總則

農(nóng)村人才培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。為規(guī)范農(nóng)村人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，提升農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和管理，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次的農(nóng)村人才發(fā)展體系。

二、培養(yǎng)對(duì)象與范圍

（一）培養(yǎng)對(duì)象

1.農(nóng)村基層干部；

2.農(nóng)業(yè)科技人員；

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人；

4.農(nóng)村實(shí)用技能人才；

5.農(nóng)村電商人才；

6.其他適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村人才。

（二）培養(yǎng)范圍

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；

4.農(nóng)村電商應(yīng)用；

5.農(nóng)村公共服務(wù)；

6.其他與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的領(lǐng)域。

三、培養(yǎng)方式與途徑

（一）教育培訓(xùn)

1.集中培訓(xùn)：定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、電商等領(lǐng)域的集中培訓(xùn)，每年不少于20場(chǎng)次，每場(chǎng)不少于2天。

2.送教下鄉(xiāng)：邀請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家深入農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課和技術(shù)指導(dǎo)，每年覆蓋不少于50個(gè)村。

3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：搭建農(nóng)村人才在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等課程資源。

（二）實(shí)踐鍛煉

1.跟崗學(xué)習(xí)：選派優(yōu)秀農(nóng)村人才到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)月。

2.掛職鍛煉：安排農(nóng)村干部到政府機(jī)關(guān)、企業(yè)等掛職鍛煉，提升綜合能力。

3.項(xiàng)目實(shí)踐：支持農(nóng)村人才參與農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目等，以項(xiàng)目帶動(dòng)能力提升。

（三）政策支持

1.資金補(bǔ)貼：對(duì)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的農(nóng)村人才給予一定補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

2.職稱(chēng)評(píng)定：建立農(nóng)村人才職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，符合條件的可評(píng)定相應(yīng)職稱(chēng)。

3.創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先貸款、用地等支持。

四、管理與評(píng)估

（一）組織管理

1.建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才培養(yǎng)工作機(jī)制，明確責(zé)任主體。

2.成立農(nóng)村人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)工作。

3.實(shí)行人才培養(yǎng)檔案制度，記錄每位人才的培訓(xùn)、實(shí)踐、成果等信息。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.過(guò)程評(píng)估：定期對(duì)培訓(xùn)效果、實(shí)踐成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入人才培養(yǎng)檔案。

2.績(jī)效評(píng)估：每年對(duì)農(nóng)村人才的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與補(bǔ)貼、職稱(chēng)評(píng)定掛鉤。

3.反饋改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方式和方法，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

五、保障措施

（一）資金保障

1.將農(nóng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年投入不少于100萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村人才培養(yǎng)，提供資金、技術(shù)等支持。

（二）平臺(tái)建設(shè)

1.建設(shè)農(nóng)村人才信息庫(kù)，整合各類(lèi)人才資源。

2.搭建農(nóng)村人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才之間的合作與共享。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選不超過(guò)10名。

2.建立人才回鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外出務(wù)工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)農(nóng)村。

六、附則

本規(guī)定由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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一、總則

農(nóng)村人才培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。為規(guī)范農(nóng)村人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，提升農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和管理，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次的農(nóng)村人才發(fā)展體系。

（一）指導(dǎo)思想

以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為核心，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等各方面需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化配置資源，著力打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能服務(wù)的新型農(nóng)村人才隊(duì)伍。

（二）基本原則

1.需求導(dǎo)向：緊密?chē)@農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的實(shí)際需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容。

2.分層分類(lèi)：根據(jù)不同人才群體的特點(diǎn)和需求，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的培養(yǎng)計(jì)劃。

3.產(chǎn)教融合：推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.資源整合：有效整合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各方資源，形成培養(yǎng)合力。

5.激勵(lì)與服務(wù)：建立健全激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)保障，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

二、培養(yǎng)對(duì)象與范圍

（一）培養(yǎng)對(duì)象

1.農(nóng)村基層干部：包括村（居）兩委成員、村（居）委會(huì)主任、副主任、委員、后備干部等，重點(diǎn)培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行、矛盾化解、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)發(fā)展能力。

2.農(nóng)業(yè)科技人員：包括基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)合作社技術(shù)骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)等，重點(diǎn)提升其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、疫病防控、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理能力。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人：包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等，重點(diǎn)培養(yǎng)其市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。

4.農(nóng)村實(shí)用技能人才：包括農(nóng)村電商從業(yè)者、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員、農(nóng)村手工藝傳承人、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠（如電工、焊工、水管工等）等，重點(diǎn)提升其專(zhuān)業(yè)技能、安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

5.農(nóng)村電商人才：包括農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)人員、美工設(shè)計(jì)人員、物流配送人員、平臺(tái)管理人員等，重點(diǎn)培養(yǎng)其電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、平臺(tái)規(guī)則、物流管理能力。

6.其他適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村人才：包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村文化傳承人、鄉(xiāng)村金融從業(yè)者等，根據(jù)其崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)。

（二）培養(yǎng)范圍

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能

(1)作物種植技術(shù)：包括品種選擇、育苗技術(shù)、田間管理、病蟲(chóng)害綠色防控、水肥高效利用、機(jī)械化作業(yè)等。

(2)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)：包括品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料營(yíng)養(yǎng)、廢棄物處理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)：包括池塘工程化、循環(huán)水養(yǎng)殖、品種選育、病害防治、水質(zhì)調(diào)控等。

(4)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)：如秸稈還田、畜禽糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

(1)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)：包括土地政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策、環(huán)保法規(guī)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理：包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

(3)農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)：包括合作社規(guī)范管理、成員服務(wù)、利益分配、對(duì)外合作等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合：包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用：包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)中的應(yīng)用。

(2)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用：包括生物育種、生物農(nóng)藥、生物肥料等技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

(3)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)應(yīng)用：包括現(xiàn)代化種養(yǎng)設(shè)備、植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的操作與維護(hù)。

(4)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：包括新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。

4.農(nóng)村電商應(yīng)用

(1)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售：包括平臺(tái)選擇、店鋪運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品上架、直播帶貨、客戶(hù)服務(wù)等。

(2)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣：包括搜索引擎優(yōu)化（SEO）、社交媒體營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)等。

(3)農(nóng)產(chǎn)品物流配送：包括倉(cāng)儲(chǔ)管理、包裝規(guī)范、冷鏈物流、配送路徑優(yōu)化等。

(4)農(nóng)村電商生態(tài)建設(shè)：包括政策解讀、平臺(tái)對(duì)接、人才培訓(xùn)、生態(tài)圈構(gòu)建等。

5.農(nóng)村公共服務(wù)

(1)鄉(xiāng)村治理能力：包括村民自治、矛盾調(diào)解、公共事務(wù)管理、政策宣傳等。

(2)鄉(xiāng)村文化建設(shè)：包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、文化活動(dòng)組織等。

(3)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)：包括環(huán)境治理、資源保護(hù)、綠色發(fā)展理念推廣等。

(4)鄉(xiāng)村健康服務(wù)：包括基本醫(yī)療知識(shí)普及、健康生活方式倡導(dǎo)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等。

6.其他與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的領(lǐng)域

(1)鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)：包括村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等。

(2)鄉(xiāng)村金融與保險(xiǎn)：包括農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣、普惠金融服務(wù)等。

(3)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)：包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、可持續(xù)發(fā)展等。

三、培養(yǎng)方式與途徑

（一）教育培訓(xùn)

1.集中培訓(xùn)

(1)內(nèi)容設(shè)計(jì)：根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象和范圍，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的培訓(xùn)課程體系。課程應(yīng)包含理論知識(shí)、實(shí)踐技能、案例分析、政策解讀等模塊。例如，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的課程可包括《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理》《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)》《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)解讀》等。

(2)形式組織：采取專(zhuān)題講座、案例分析、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式。每次培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、講師和考核方式。

(3)周期安排：每年組織不少于20場(chǎng)次集中培訓(xùn)，每場(chǎng)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于2天?？筛鶕?jù)需求適當(dāng)增加專(zhuān)題培訓(xùn)或短期強(qiáng)化培訓(xùn)。

(4)效果評(píng)估：培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)后續(xù)培訓(xùn)工作。

2.送教下鄉(xiāng)

(1)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由高校教授、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、企業(yè)高級(jí)管理人員、致富帶頭人等組成的送教下鄉(xiāng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。

(2)實(shí)踐導(dǎo)向：深入田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課、技術(shù)指導(dǎo)、診斷答疑。

(3)覆蓋范圍：每年覆蓋不少于50個(gè)行政村，每個(gè)村根據(jù)實(shí)際需求確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容。

(4)跟蹤服務(wù)：提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，鞏固培訓(xùn)成果。

3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)

(1)平臺(tái)建設(shè)：搭建或利用現(xiàn)有在線(xiàn)教育平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村人才在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提供豐富的課程資源。

(2)資源供給：引入或開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、電商、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的課程，涵蓋初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)不同層次。

(3)學(xué)習(xí)支持：提供在線(xiàn)答疑、學(xué)習(xí)社群、學(xué)習(xí)進(jìn)度跟蹤等服務(wù)，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

(4)學(xué)時(shí)認(rèn)證：學(xué)員完成規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)并考核合格后，可計(jì)入其培訓(xùn)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)。

（二）實(shí)踐鍛煉

1.跟崗學(xué)習(xí)

(1)選拔標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)人才需求，選拔優(yōu)秀農(nóng)村人才到先進(jìn)地區(qū)、知名企業(yè)、示范基地進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)。

(2)學(xué)習(xí)計(jì)劃：制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和指導(dǎo)老師。

(3)實(shí)踐內(nèi)容：學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)模式等。例如，農(nóng)業(yè)科技人員可到科研院所或示范基地學(xué)習(xí)新品種、新技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人可到成功的企業(yè)學(xué)習(xí)市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

(4)交流分享：學(xué)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，并在本地進(jìn)行交流分享，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.掛職鍛煉

(1)選派對(duì)象：選派有潛力的農(nóng)村基層干部、青年人才到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等掛職鍛煉。

(2)掛職崗位：根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)和崗位需求，安排合適的掛職崗位，如政府部門(mén)相關(guān)科室、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目等。

(3)掛職期限：掛職鍛煉時(shí)間一般為3-6個(gè)月，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(4)考核管理：掛職單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)掛職人員的指導(dǎo)和管理，掛職結(jié)束后進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考。

3.項(xiàng)目實(shí)踐

(1)項(xiàng)目申報(bào)：鼓勵(lì)農(nóng)村人才圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等。

(2)資金支持：對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定的資金扶持，用于項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置等。

(3.過(guò)程指導(dǎo)：相關(guān)部門(mén)應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)踐提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、資源對(duì)接等支持，幫助項(xiàng)目順利實(shí)施。

(4)成果轉(zhuǎn)化：項(xiàng)目完成后，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推廣成功模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）政策支持

1.資金補(bǔ)貼

(1)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)參加規(guī)定培訓(xùn)項(xiàng)目并考核合格的農(nóng)村人才，給予一定培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼不超過(guò)500元。補(bǔ)貼資金可從人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中列支。

(2)學(xué)習(xí)深造補(bǔ)貼：對(duì)參加學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證等學(xué)習(xí)深造的農(nóng)村人才，根據(jù)政策給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)項(xiàng)目實(shí)踐補(bǔ)貼：對(duì)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、電商扶貧項(xiàng)目等并取得成效的農(nóng)村人才，給予項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼，每項(xiàng)補(bǔ)貼額度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和成效確定，一般不超過(guò)5萬(wàn)元。

2.職稱(chēng)評(píng)定

(1)評(píng)定通道：建立農(nóng)村人才職稱(chēng)評(píng)定綠色通道，簡(jiǎn)化評(píng)定程序，降低評(píng)定門(mén)檻。

(2)職稱(chēng)系列：根據(jù)農(nóng)村人才特點(diǎn)，設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)助理工程師、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)高級(jí)工程師等職稱(chēng)系列。

(3)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：制定符合農(nóng)村實(shí)際工作的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。

(4)待遇落實(shí)：對(duì)獲得職稱(chēng)的農(nóng)村人才，落實(shí)相應(yīng)待遇，如崗位津貼、職稱(chēng)證書(shū)補(bǔ)貼等。

3.創(chuàng)業(yè)扶持

(1)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：對(duì)符合條件的農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予一定的貸款貼息。

(2)用地支持：在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地，并給予一定的用地優(yōu)惠。

(3)稅收優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

(4)融資對(duì)接：組織農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，提供融資指導(dǎo)和服務(wù)。

四、管理與評(píng)估

（一）組織管理

1.工作機(jī)制

(1)三級(jí)管理：建立縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)協(xié)動(dòng)的三級(jí)人才培養(yǎng)工作機(jī)制?？h級(jí)負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌資源、組織協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、需求摸排、組織實(shí)施；村級(jí)負(fù)責(zé)信息收集、動(dòng)員參與、跟蹤服務(wù)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織人事、財(cái)政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

2.人才培養(yǎng)檔案

(1)檔案內(nèi)容：為每位培養(yǎng)對(duì)象建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、培訓(xùn)記錄、實(shí)踐經(jīng)歷、項(xiàng)目成果、考核評(píng)價(jià)、政策享受等。

(2)檔案管理：檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作站負(fù)責(zé)收集、整理和保管，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

(3)檔案應(yīng)用：人才培養(yǎng)檔案作為人才選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策享受的重要依據(jù)。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.過(guò)程評(píng)估

(1)培訓(xùn)評(píng)估：每次培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員。

(2)實(shí)踐評(píng)估：對(duì)跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、項(xiàng)目實(shí)踐的學(xué)員，通過(guò)實(shí)地考察、座談交流、成果匯報(bào)等方式，對(duì)其實(shí)踐效果進(jìn)行評(píng)估。

2.績(jī)效評(píng)估

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