8.1國家財政一、選擇題1．下列關(guān)于財政的說法，正確的有()①財政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配②它是資本主義社會才有的③財政包括國家的收入和支出兩部分④國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的A．①③④B．①②③C．①④ D．②③④【解析】只要有國家就要有財政，無論是社會主義國家還是資本主義國家，所以②本身錯誤，應(yīng)排除。①③④都是對財政的正確看法，故選A項。2．為貫徹落實醫(yī)改意見和實施方案，支持各地全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，2017年某市財政預(yù)撥城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金73億元。這表明財政具有()A．促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用B．促進(jìn)資源合理配置的作用C．促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用D．促進(jìn)經(jīng)濟增長，增加就業(yè)、穩(wěn)定物價的作用【解析】財政加大對社會保障制度的支出，有利于減輕低收入者的負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)社會公平，提高人民的生活水平，故答案為A項。促進(jìn)資源的配置，是指發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，彌補市場在配置資源中的缺陷，主要體現(xiàn)在加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型項目建設(shè)上，故排除B項。促進(jìn)經(jīng)濟平衡運行，主要指通過財政政策，調(diào)節(jié)社會總供給和總需求，排除C項。材料主要是指醫(yī)療保障，沒有涉及經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，故排除D項。3．財政是國家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。為應(yīng)對物價上漲，我國各地根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。這體現(xiàn)財政可以()A．促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行B．有效抑制物價上漲C．有效調(diào)節(jié)資源配置D．促進(jìn)公平、改善人民生活【解析】本題考查財政的巨大作用，實行價格臨時補貼，可以促進(jìn)社會公平、改善人民生活，選D項。4．為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進(jìn)程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明()A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向B．財政政策可以促進(jìn)資源合理配置C．國家通過增加財政支出來促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段【解析】國家通過財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，說明財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，B項正確；推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，A項錯誤；材料沒有體現(xiàn)財政促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，C項排除；材料體現(xiàn)的是財政政策，而不是貨幣政策，D項排除。5．2016年8月，財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年后幾個月．受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、政策性減稅效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響，財政增收仍將面臨很多困難：由此可見①財政收入水平受國家分配政策的影響②財政是國家治理基礎(chǔ)和重要支柱③經(jīng)濟發(fā)展水平影響財政收入水平④國家政策與財政收入是源與流的關(guān)系A(chǔ).①③B.①④C.②③D.②④【解析】影響財政收入的因素有很多，稅收政策、分配政策等都會影響財政收入，但影響財政收入的最根本性因素是經(jīng)濟的發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展水平與財政收入是源與流、根與葉的關(guān)系。材料中“受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、政策性減稅效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響，財政增收仍將面臨很多困難”說明財政收入水平受國家分配政策的影響，經(jīng)濟發(fā)展水平影響財政收入水平，故選項①③符合題意；選項②不符合題意，材料強調(diào)的是影響財政收入的因素，而不是財政對國家的重要性，排除；選項④說法錯誤，經(jīng)濟發(fā)展水平與財政收入是源與流、根與葉的關(guān)系，排除。故本題答案選A6．隨著“蛟龍”深潛凱旋和“嫦娥”“玉兔”成功著月，“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”這一千百年來的夢想已變?yōu)楝F(xiàn)實，而這得益于近年來我國每年以20%以上的速度增長的政府科研經(jīng)費的支持。由此可見A.國家財政是實現(xiàn)社會公平的物質(zhì)基礎(chǔ)B.科研經(jīng)費增長速度最終決定科研創(chuàng)新水平C.合理的資源配置離不開國家財政的大力支持D.國家財政可實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡【解析】政府科研經(jīng)費的支持，促進(jìn)了科研的發(fā)展和成果的轉(zhuǎn)化，奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，說明了合理的資源配置離不開國家財政的大力支持。C項符合題意；經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)社會公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，A項說法錯誤；科研經(jīng)費增長可以推動科研創(chuàng)新發(fā)展，但不能最終決定科研創(chuàng)新水平的高低，B項說法錯誤；通過國家財政可調(diào)節(jié)社會總需求和總供給，實現(xiàn)總供需的平衡和結(jié)構(gòu)平衡，進(jìn)而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，D項與題意無關(guān)，錯誤；正確選項為C。7．（蚌埠市第二中學(xué)20172018學(xué)年高二上學(xué)期開學(xué)考試）按照“十三五”規(guī)劃，我國地鐵建設(shè)投資額將達(dá)到2萬億元，2020年地鐵建成總里程達(dá)到8600公里。由此可以看出A.財政是改善人民生活的物質(zhì)保障B.財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用C.財政能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行D.財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證【解析】按照“十三五”規(guī)劃，我國地鐵建設(shè)投資額將達(dá)到2萬億元，2020年地鐵建成總里程達(dá)到8600公里。由此可以看出財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，故B選項入選。其他選項沒有體現(xiàn)。8.轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。下列各項屬于轉(zhuǎn)移支付的有()①農(nóng)民獲得的糧食直接補貼②政府向公民收取證件工本費③農(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入④政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助A．①④B．②③C．②④ D．①③【解析】轉(zhuǎn)移支付是國民收入的再分配，①④屬于轉(zhuǎn)移支付。②是政府收取的費用，故不選。③屬于初次分配范疇。故選A。9．2017中國馬鈴薯大會暨馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會于6月18日在畢節(jié)開幕。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元。不考慮其他因素，下圖(P為價格，Q為數(shù)量)能正確反映這一政策給馬鈴薯生產(chǎn)帶來影響的是A.B.C.D.【解析】本題考查財政的作用。財政具有促進(jìn)資源優(yōu)化合理配置的作用，中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，體現(xiàn)了通過財政支持馬鈴薯種植，有助于調(diào)動馬鈴薯生產(chǎn)者的積極性，從而擴大馬鈴薯的種植規(guī)模。答案為A。10．2017年2月21日，中國財科院發(fā)布的研究報告分析指出，財政支出結(jié)構(gòu)固化是財政支出項目只增不減?；蛘叽媪坎粍又荒軇釉隽?，也就是財政資金分配結(jié)構(gòu)固化、僵化，缺少統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、優(yōu)化空間和彈性的一種狀態(tài)。破除財政支出結(jié)構(gòu)固化需①創(chuàng)新預(yù)算制度安排和政策體系，加強資金統(tǒng)籌②提高經(jīng)濟發(fā)展水平，增加社會財富③推進(jìn)支出分類改革，保重點、壓縮一般④處理好根與葉、源與流的關(guān)系A(chǔ).①③B.①④C.②③D.②④【解析】打破財政支出結(jié)構(gòu)固化，是一個系統(tǒng)性問題，需要從優(yōu)化頂層設(shè)計、深化體制改革、提升國家治理能力入手，主要從決策、制度、技術(shù)三個層面分別施策。決策層面，要敢于打破利益藩籬和社會福利剛性增長傾向，處理好政府間和政府部門間的治理關(guān)系；制度層面，要創(chuàng)新預(yù)算制度安排和政策體系，破除“掛鉤”機制、?？顚Ｓ玫染S持支出結(jié)構(gòu)固化的制度和政策束縛，加強資金統(tǒng)籌；技術(shù)層面，則要改革預(yù)算方法，強化零基預(yù)算理念和績效管理，加快推進(jìn)支出分類改革，保障重點支出、壓縮一般支出。由此可見，選項①③符合題意；選項②④與題意無關(guān)，排除。故本題答案選A。中央經(jīng)濟工作會議指出,2017年將堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,加強預(yù)期引導(dǎo),繼續(xù)實施積極的財政政策?；卮?1—12題。11.下列措施中能夠體現(xiàn)積極的財政政策的是()①增加財政支出②降低企業(yè)稅負(fù)③上調(diào)存款利率④減少國債發(fā)行A.①② B.①③C.②④ D.③④【解析】積極的財政政策是指,在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時,政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動經(jīng)濟增長,①②符合題意。③屬于貨幣政策,不符合題意。減少國債發(fā)行屬于緊縮性財政政策,④應(yīng)排除。故選A。12.會議表示,財政支出更加注重定向調(diào)控、重點支持薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化財政支持結(jié)構(gòu),提高使用效率,繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策。這表明()①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入起決定作用②財政支出重點以經(jīng)濟社會發(fā)展客觀需要為依據(jù)③要堅持穩(wěn)健的貨幣政策④國家的政策是可以通過財政支出體現(xiàn)出來的A.①② B.③④C.②③ D.②④【解析】“更加注重定向調(diào)控、重點支持薄弱環(huán)節(jié)”,表明財政支出重點以經(jīng)濟社會發(fā)展客觀需要為依據(jù),②符合題意;通過財政支出方向和結(jié)構(gòu)的變化,從而實現(xiàn)對國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控,這說明國家的政策是可以通過財政支出體現(xiàn)出來的,④符合題意;①③與題意不符。故選D。13.面臨經(jīng)濟下行壓力,穩(wěn)中向好的因素艱難成長,江蘇省2017年財政收入增幅可能呈現(xiàn)逐步回落趨勢。可見,影響財政收入的基礎(chǔ)性因素是()A.經(jīng)濟發(fā)展水平 B.稅率高低C.居民消費水平 D.分配政策【解析】由于經(jīng)濟下行壓力,穩(wěn)中向好的因素艱難成長,導(dǎo)致財政收入增幅逐步回落,表明經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,A項符合題意。B、D兩項材料中沒有體現(xiàn)。居民消費水平與國家財政收入無關(guān),C項應(yīng)排除。故選A。14.2017年,中央南水北調(diào)預(yù)算為40.38億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加8.59億元,增長27%。社會保障和就業(yè)支出預(yù)算為991.86億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加101.28億元,增長11.4%。材料表明()①財政是促進(jìn)社會公平的物質(zhì)保障②我國能夠集中力量辦大事③國家用于經(jīng)濟建設(shè)的支出增加④我國社會保障制度不斷完善和發(fā)展A.①③ B.①② C.②③ D.②④【解析】中央南水北調(diào)預(yù)算增加,表明財政能夠促進(jìn)資源合理配置,體現(xiàn)了我國能夠集中力量辦大事,②符合題意。社會保障和就業(yè)支出增加,能夠為促進(jìn)社會公平提供物質(zhì)保障,①符合題意。③④材料沒有體現(xiàn)。故選B。15.右邊曲線啟示我們()A.國家只有提高稅率,才能保證財政收入的穩(wěn)定增長B.國家只有確定合理的稅率,才能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展C.分配政策是財政收入的決定因素D.稅收是財政收入最重要的來源【解析】曲線表明,在一定范圍內(nèi),稅率越高財政收入越多;超過一定范圍稅率越高財政收入反而越少,B項是其應(yīng)有的啟示。故選B。16.在國家財政預(yù)算和決算中,收支相等是最理想的狀態(tài),這時財政資金得到了最充分的利用。如果收入大于支出,節(jié)余過多,則意味著()A.國民經(jīng)濟發(fā)展有著充足的后勁B.有利于保證重點工程順利進(jìn)行C.財政資金沒有得到有效的使用D.有利于加速經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展【解析】收入大于支出,節(jié)余過多,屬于財政盈余,它意味著財政資金沒有得到有效的使用,C項說法正確。故選C。II.l017年3月，全國一般公共預(yù)算收入12912億元。同比增長12.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入4892億元，同比增長II.l%：地方一般公共預(yù)算本級收入8020億元，同比增長12.8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入9961億元，同比增長9.6%。下列能促進(jìn)財政收入增加的因素是①一季度價格下降②經(jīng)濟企穩(wěn)向好③一般貿(mào)易進(jìn)口價量齊升④公共預(yù)算支出減少A.①②B.②③C.②④D.③④【解析】財政收入是政府為滿足其支出的需要，依據(jù)一定的權(quán)利原則，通過一定的形式和渠道集中起來的一種貨幣資金。我國的財政收入形式主要有以下五類：稅收收入，國有資產(chǎn)收益，債務(wù)收入，公共收費及其他收入。影響財政收入規(guī)模的因素有：經(jīng)濟發(fā)展水平，國家職能范圍和收入分配政策及價格因素等。經(jīng)濟企穩(wěn)向好因素和一般貿(mào)易進(jìn)口價量齊升等都是促進(jìn)財政收入增加的因素，故選項②③符合題意；選項①說法錯誤，價格上漲有利于帶動以現(xiàn)價計算的財政收入快速增長，排除；選項④說法錯誤，公共預(yù)算支出減少財政收入不一定增加，排除。故選B。18.國務(wù)院決定,從2017年春季開始,兩年內(nèi)將新增財政投入150多億元,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿生生活費。這表明()A.財政政策有利于促進(jìn)資源的合理配置B.通過國民收入的初次分配以促進(jìn)教育公平C.通過財政支出促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行D.促進(jìn)教育公平需要國家財政提供物質(zhì)保障【解析】國家增加教育投入,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿生生活費,為促進(jìn)教育公平提供了堅實物質(zhì)保障,D項符合題意。A、C兩項與題意不符。國家增加教育投入,屬于國民收入再分配,B項說法錯誤。故選D。二、主觀題19.2016年1至11月,全國一般公共預(yù)算收入億元,同比增長5.7%,增速放緩。不過,給群眾辦的好事、實事一件接一件,一筆筆真金白銀按時撥向民生工程,主要民生領(lǐng)域財政支出均同比增長13%以上。另外,政府壓縮一般性支出,提高國有資本收益上繳公共財政比例并更多用于改善民生,把財富蛋糕“大頭”分給百姓。有人認(rèn)為,提升人民幸福感,政府就應(yīng)不斷擴大民生支出。請結(jié)合材料和國家財政的知識對上述觀點進(jìn)行評析。①國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。提升人民幸福感離不開政府對民生支出的不斷擴大。②財政收入是財政支出的基礎(chǔ)。不斷擴大民生支出,需要以財政收入的增加為前提。但在社會財富總量一定的前提下,國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,否則不僅影響國家財政收入穩(wěn)定增長,也會影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。③經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入持續(xù)增長。20.材料一：根據(jù)中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊?zé)任，積極創(chuàng)新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪生勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。材料二：當(dāng)前積極的財政政策，已經(jīng)從傳統(tǒng)的總量性政策，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策；從單純的經(jīng)濟政策。轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會的政策與去年相比，今年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算表上，增值稅、印花稅等稅種的收入明顯縮減；同時，在今年的中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表上，在保障鐵路公路等經(jīng)濟建設(shè)重點支出的同時，教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障的支出，以及社會保障支出和就業(yè)支出，都明顯的在增加強有力的財政資源，是中國經(jīng)濟強大韌性和實力的