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文檔簡介

第1篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。被困事件作為突發(fā)事件的一種,具有突發(fā)性、復(fù)雜性和不確定性等特點。為了有效應(yīng)對被困事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高應(yīng)急處置能力,特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國道路交通安全法》5.《中華人民共和國地震安全性評價管理條例》6.《中華人民共和國防洪法》7.《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》8.《中華人民共和國安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》9.《中華人民共和國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》10.國家、省、市、縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)范性文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下被困事件:1.自然災(zāi)害被困事件:地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員被困。2.事故災(zāi)難被困事件:火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故等事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員被困。3.公共衛(wèi)生事件被困事件:傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的人員被困。4.其他被困事件:其他可能導(dǎo)致人員被困的突發(fā)事件。四、組織體系及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立被困事件應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮被困事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。2.成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括:公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、住建、國土、水利、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、通信等部門。3.職責(zé)(1)應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮被困事件的應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急處置方案,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作。(2)辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,組織實施應(yīng)急處置方案,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作。(3)成員單位按照職責(zé)分工,負責(zé)被困事件的應(yīng)急處置工作,包括現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障、信息報送等。五、應(yīng)急處置流程1.報告與響應(yīng)(1)發(fā)現(xiàn)被困事件后,立即向應(yīng)急指揮部報告。(2)應(yīng)急指揮部接到報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織救援力量開展救援工作。2.現(xiàn)場救援(1)現(xiàn)場指揮部根據(jù)被困情況,制定救援方案,組織實施救援。(2)救援力量按照救援方案,開展現(xiàn)場救援工作,包括搜救被困人員、救治傷員、排除險情等。3.傷員救治(1)現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療救援力量,對被困人員進行救治。(2)傷員救治工作按照“先救命、后治傷”的原則進行。4.物資保障(1)現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)民政、住建、國土等部門,提供救援物資保障。(2)物資保障工作按照“急需先供、重點保障”的原則進行。5.信息報送(1)現(xiàn)場指揮部及時向上級部門報告救援進展情況。(2)救援過程中,及時發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。6.應(yīng)急結(jié)束(1)被困事件得到有效處置,被困人員得到妥善安置后,應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。(2)應(yīng)急結(jié)束后,對救援工作進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障(1)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。(2)組織開展應(yīng)急演練,提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.物資保障(1)儲備必要的救援物資,確保救援工作順利進行。(2)建立物資調(diào)撥機制,確保救援物資及時到位。3.資金保障(1)設(shè)立被困事件應(yīng)急基金,用于應(yīng)急處置工作。(2)加大財政投入,保障應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障(1)加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用。(2)建立應(yīng)急救援信息平臺,提高應(yīng)急救援信息化水平。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市、縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案發(fā)生沖突,以國家、省、市、縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案為準。4.各級各部門要結(jié)合實際,制定具體實施方案,確保本預(yù)案落到實處。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.部門應(yīng)急預(yù)案。4.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指南。5.相關(guān)歷史事故案例。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于公司各類生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中的被困事故,包括但不限于:1.工程建設(shè)領(lǐng)域:施工現(xiàn)場、高空作業(yè)、地下作業(yè)等。2.生產(chǎn)領(lǐng)域:生產(chǎn)線、設(shè)備、倉庫等。3.經(jīng)營領(lǐng)域:商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等。4.管理領(lǐng)域:消防、安防、衛(wèi)生等。三、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)指揮長:由公司主要負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。(2)副指揮長:由公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助指揮長工作。(3)成員:各部門負責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等。2.應(yīng)急指揮部辦公室(1)主任:由公司安全生產(chǎn)部負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)日常工作。(2)成員:各部門安全員、應(yīng)急救援隊伍成員等。3.應(yīng)急救援隊伍(1)救援隊:由公司內(nèi)部員工組成,負責(zé)現(xiàn)場救援工作。(2)醫(yī)療救護隊:由公司內(nèi)部醫(yī)護人員組成,負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。(3)消防隊:由公司內(nèi)部消防人員組成,負責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告(1)發(fā)現(xiàn)被困事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。(2)應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)立即向指揮長報告。2.應(yīng)急啟動(1)指揮長根據(jù)事故情況,決定啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,通知各部門、應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急準備工作。3.應(yīng)急處置(1)應(yīng)急救援隊伍迅速到達現(xiàn)場,開展救援工作。(2)醫(yī)療救護隊對被困人員進行現(xiàn)場救護。(3)消防隊對火災(zāi)進行撲救。4.應(yīng)急恢復(fù)(1)事故得到有效控制后,應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長報告。(2)指揮長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,各部門恢復(fù)正常工作。五、應(yīng)急保障措施1.通信保障(1)確保應(yīng)急指揮通信暢通。(2)配備應(yīng)急通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、對講機等。2.人員保障(1)建立應(yīng)急救援隊伍,定期進行培訓(xùn)和演練。(2)加強與外部救援力量的聯(lián)系,提高救援能力。3.物資保障(1)儲備應(yīng)急物資,如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、消防器材等。(2)建立物資調(diào)撥機制,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障(1)開展應(yīng)急技術(shù)研究,提高救援技術(shù)水平。(2)引進先進救援設(shè)備,提高救援效率。六、應(yīng)急演練1.演練目的(1)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。(2)提高各部門、應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。(3)增強員工的安全意識和自救互救能力。2.演練內(nèi)容(1)應(yīng)急響應(yīng)程序演練。(2)救援隊伍現(xiàn)場救援演練。(3)醫(yī)療救護隊現(xiàn)場救護演練。(4)消防隊火災(zāi)撲救演練。3.演練組織(1)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)演練的組織和實施。(2)制定演練方案,明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等。(3)開展演練前培訓(xùn),確保參演人員熟悉演練內(nèi)容。4.演練評估(1)對演練過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。(2)對參演人員進行考核,評價其應(yīng)急處置能力。七、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理(1)定期對預(yù)案進行審查,確保其符合國家法律法規(guī)和標準規(guī)范。(2)根據(jù)公司實際情況,對預(yù)案進行修訂和完善。2.預(yù)案更新(1)及時了解國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化,對預(yù)案進行更新。(2)結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,對預(yù)案進行修訂和完善。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸公司所有。3.本預(yù)案如有未盡事宜,由公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。4.各部門、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照本預(yù)案的要求,做好應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。5.本預(yù)案的修訂和廢止,由公司安全生產(chǎn)部提出,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。第3篇一、編制目的為提高我單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠迅速、有序、有效地進行救援和處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范5.我單位實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等原因?qū)е碌谋焕闆r。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)成立應(yīng)急指揮部,由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,各部門負責(zé)人為成員。(2)應(yīng)急指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組(1)成立應(yīng)急救援小組,由各部門負責(zé)人組成,負責(zé)具體實施應(yīng)急救援行動。(2)應(yīng)急救援小組職責(zé):①制定救援方案;②組織救援力量;③實施救援行動;④協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位;⑤總結(jié)救援經(jīng)驗。3.應(yīng)急救援隊伍(1)成立應(yīng)急救援隊伍,由各部門員工組成,負責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援小組實施救援行動。(2)應(yīng)急救援隊伍職責(zé):①參加救援行動;②提供救援物資;③協(xié)助救援行動;④維護救援現(xiàn)場秩序。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警(1)建立預(yù)警機制,密切關(guān)注天氣、地質(zhì)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等信息,及時發(fā)布預(yù)警信息。(2)加強應(yīng)急救援物資儲備,確保救援物資充足。2.預(yù)防(1)加強安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。(2)完善安全設(shè)施,消除安全隱患。(3)制定應(yīng)急預(yù)案,明確救援流程和責(zé)任。(4)定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.緊急處置(1)發(fā)現(xiàn)被困情況后,立即向應(yīng)急指揮部報告。(2)應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救援行動。(3)應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場,實施救援。2.救援行動(1)了解被困人員情況,制定救援方案。(2)組織救援力量,實施救援行動。(3)確保被困人員安全,盡快解除被困狀態(tài)。3.應(yīng)急撤離(1)在救援行動中,如遇緊急情況,立即組織被困人員撤離。(2)撤離過程中,確保被困人員安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.信息發(fā)布(1)及時向上級部門和有關(guān)部門報告救援情況。(2)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,向社會發(fā)布救援信息。七、善后處理1.調(diào)查處理(1)對被困事件進行調(diào)查,查明原因。(2)對責(zé)任人進行追責(zé),追究相關(guān)責(zé)任。2.救援物資處理(1)對救援物資進行清點、登記,確保物資完整。(2)對損壞的物資進行修復(fù)或報廢處理。3.善后賠償(1)對被困人員及家屬進行慰問、賠償。(2)妥善處理善后事宜。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理(1)定期對預(yù)案進行審

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