第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)不明物體管理，確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱不明物體，是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，非法攜帶、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的具有潛在危險(xiǎn)性的物品。第三條不明物體管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）嚴(yán)格管理，確保安全；（三）依法行政，公正公開；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第四條本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的不明物體管理。第二章管理職責(zé)第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不明物體管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全不明物體管理工作機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)。第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)不明物體的日常監(jiān)督管理，包括：（一）制定不明物體管理規(guī)章制度；（二）組織開展不明物體排查、收繳工作；（三）查處不明物體相關(guān)違法犯罪活動(dòng)；（四）開展不明物體安全宣傳教育。第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的不明物體進(jìn)行監(jiān)督管理，包括：（一）對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的不明物體進(jìn)行審批、監(jiān)管；（二）對(duì)涉及特種設(shè)備的不明物體進(jìn)行審批、監(jiān)管；（三）對(duì)涉及安全生產(chǎn)的不明物體進(jìn)行安全檢查。第八條其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好不明物體管理工作。第三章不明物體排查與收繳第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展不定期的不明物體排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行不明物體排查，包括：（一）居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；（二）交通樞紐、旅游景點(diǎn)、重要設(shè)施周邊；（三）廢棄建筑物、倉(cāng)庫(kù)、地下室等隱蔽場(chǎng)所。第十一條發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，妥善保管，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第十二條公安機(jī)關(guān)接到不明物體報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)情況，并采取以下措施：（一）對(duì)不明物體進(jìn)行鑒定；（二）對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法予以查處；（三）對(duì)不屬于違法犯罪的，妥善處理。第十三條收繳的不明物體，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管，并定期進(jìn)行清理。第四章不明物體安全宣傳教育第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展不明物體安全宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的安全意識(shí)和防范能力。第十五條不明物體安全宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）不明物體的危害性；（二）不明物體的識(shí)別方法；（三）發(fā)現(xiàn)不明物體的處理方法；（四）相關(guān)法律法規(guī)。第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將不明物體安全宣傳教育納入全民安全教育體系，確保宣傳教育工作落到實(shí)處。第五章法律責(zé)任第十七條違反本制度，非法攜帶、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用不明物體的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。第十八條違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。不明物體管理制度實(shí)施細(xì)則一、不明物體定義不明物體是指以下物品：1.化學(xué)品：包括易燃、易爆、有毒、腐蝕性等化學(xué)品；2.爆炸物：包括炸藥、雷管、導(dǎo)火索等；3.放射性物品：包括放射性同位素、放射性廢物等；4.其他具有潛在危險(xiǎn)性的物品。二、不明物體管理職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)不明物體的日常監(jiān)督管理，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）制定不明物體管理規(guī)章制度；（2）組織開展不明物體排查、收繳工作；（3）查處不明物體相關(guān)違法犯罪活動(dòng)；（4）開展不明物體安全宣傳教育。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的不明物體進(jìn)行監(jiān)督管理，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的不明物體進(jìn)行審批、監(jiān)管；（2）對(duì)涉及特種設(shè)備的不明物體進(jìn)行審批、監(jiān)管；（3）對(duì)涉及安全生產(chǎn)的不明物體進(jìn)行安全檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好不明物體管理工作。三、不明物體排查與收繳1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行不明物體排查，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；（2）交通樞紐、旅游景點(diǎn)、重要設(shè)施周邊；（3）廢棄建筑物、倉(cāng)庫(kù)、地下室等隱蔽場(chǎng)所。2.發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，妥善保管，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.公安機(jī)關(guān)接到不明物體報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)情況，并采取以下措施：（1）對(duì)不明物體進(jìn)行鑒定；（2）對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法予以查處；（3）對(duì)不屬于違法犯罪的，妥善處理。4.收繳的不明物體，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管，并定期進(jìn)行清理。四、不明物體安全宣傳教育1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展不明物體安全宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的安全意識(shí)和防范能力。2.不明物體安全宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）不明物體的危害性；（2）不明物體的識(shí)別方法；（3）發(fā)現(xiàn)不明物體的處理方法；（4）相關(guān)法律法規(guī)。3.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將不明物體安全宣傳教育納入全民安全教育體系，確保宣傳教育工作落到實(shí)處。五、法律責(zé)任1.違反本制度，非法攜帶、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用不明物體的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。2.違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則1.本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2.本實(shí)施細(xì)則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)不明物體管理，確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度所稱不明物體，是指在公共場(chǎng)所、交通工具、重要設(shè)施等地方發(fā)現(xiàn)的，無(wú)法確定其來(lái)源、用途和性質(zhì)的物體。第三條不明物體管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）嚴(yán)格排查，及時(shí)處置；（四）安全第一，確保穩(wěn)定。第四條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不明物體管理，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保本制度有效實(shí)施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不明物體管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）研究制定不明物體管理工作規(guī)劃和政策措施；（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展不明物體排查、處置工作；（三）督促檢查不明物體管理工作落實(shí)情況；（四）處理不明物體管理工作中重大問(wèn)題。第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)不明物體現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、信息報(bào)送等工作。第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的不明物體進(jìn)行排查、處置，并督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施。第九條交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)交通工具上的不明物體進(jìn)行排查、處置，并督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全防范措施。第十條城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所的不明物體進(jìn)行排查、處置，并督促公共場(chǎng)所管理單位落實(shí)安全防范措施。第十一條其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域不明物體管理工作。第三章排查與報(bào)告第十二條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全不明物體排查工作機(jī)制，定期開展排查工作。第十三條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十四條公安機(jī)關(guān)接到不明物體報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并采取以下措施：（一）對(duì)不明物體進(jìn)行初步鑒定；（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)；（三）對(duì)相關(guān)人員、物品進(jìn)行控制；（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像等取證工作。第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)不明物體進(jìn)行初步鑒定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第十六條不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到公安機(jī)關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會(huì)商，確定不明物體的性質(zhì)和處理方案。第四章處置與銷毀第十七條對(duì)確認(rèn)的不明物體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：（一）對(duì)具有潛在危險(xiǎn)的不明物體，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急處置措施，消除安全隱患；（二）對(duì)無(wú)法確定性質(zhì)的不明物體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行處理；（三）對(duì)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)的不明物體，應(yīng)當(dāng)妥善處理，避免造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。第十八條處置不明物體，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，確保人員安全；（二）科學(xué)合理，避免環(huán)境污染；（三）合法合規(guī)，尊重當(dāng)事人權(quán)益。第十九條處置不明物體，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。第二十條處置后的不明物體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。第五章監(jiān)督與考核第二十一條不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不明物體管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度有效實(shí)施。第二十二條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)不明物體管理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，有下列情形之一的，依法對(duì)相關(guān)單位和人員追究法律責(zé)任：（一）未按規(guī)定報(bào)告不明物體；（二）未按規(guī)定處置不明物體；（三）未按規(guī)定銷毀不明物體；（四）其他違反本制度的行為。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由不明物體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十六條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第二十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)不明物體管理，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)反間諜法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有不明物體的管理，包括但不限于隕石、不明飛行物、衛(wèi)星碎片、不明固體物質(zhì)等。第三條不明物體管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；（二）依法行政，嚴(yán)格保密；（三）科學(xué)評(píng)估，安全處置；（四）預(yù)防為主，防治結(jié)合。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家設(shè)立不明物體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)不明物體的管理工作。第五條不明物體管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）制定不明物體管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織開展不明物體調(diào)查、鑒定和監(jiān)測(cè)；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督地方不明物體管理工作；（四）組織不明物體應(yīng)急處置和科學(xué)研究；（五）協(xié)調(diào)國(guó)際不明物體事務(wù)。第六條地方各級(jí)人民政府設(shè)立不明物體管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不明物體的管理工作。第七條地方不明物體管理辦公室的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家不明物體管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)不明物體調(diào)查、鑒定和監(jiān)測(cè)；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)不明物體管理工作；（四）組織本行政區(qū)域內(nèi)不明物體應(yīng)急處置和科學(xué)研究；（五）協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)不明物體事務(wù)。第三章調(diào)查與鑒定第八條不明物體管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全不明物體調(diào)查、鑒定和監(jiān)測(cè)制度。第九條發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地不明物體管理辦公室。第十條不明物體管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)人員對(duì)不明物體進(jìn)行調(diào)查、鑒定和監(jiān)測(cè)。第十一條不明物體鑒定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）現(xiàn)場(chǎng)勘查；（二）樣品采集；（三）實(shí)驗(yàn)室分析；（四）綜合評(píng)估。第十二條不明物體鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)不明物體管理機(jī)構(gòu)。第四章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第十三條不明物體管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全不明物體監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。第十四條不明物體監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）不明物體活動(dòng)監(jiān)測(cè)；（二）不明物體影響監(jiān)測(cè)；（三）不明物體安全監(jiān)測(cè)。第十五條不明物體預(yù)警應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。第五章應(yīng)急處置第十六條不明物體應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）快速反應(yīng)，確保安全；（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）科學(xué)決策，有效處置。第十七條不明物體管理辦公室應(yīng)當(dāng)制定不明物體應(yīng)急處置預(yù)案。第十八條發(fā)生不明物體事件，不明物體管理辦公室應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。第十九條應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；（二）人員疏散；（三）物資調(diào)撥；（四）信息發(fā)布；（五）善后處理。第六章科學(xué)研究第二十條不明物體管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不明物體科學(xué)研究，提高不明物體管理能力。第二十一條不明物體科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）不明物體來(lái)源、特性、影響研究；（二）