【精選推薦】土地前期評估費項目采購需求（用戶需求書）

第X章采購內(nèi)容及要求

一、項目說明

1、本項目將確定一家土地評估機構(gòu)承接土地評估。

2、本項目采購預(yù)算金額為元。

一、項目內(nèi)容及要求

1、本次項目的主要業(yè)務(wù)包括（評估內(nèi)容）：XX市自然資源和規(guī)劃局鹿城分局因

正常業(yè)務(wù)開展所需要委托的土地價格評估業(yè)務(wù)。

2、項目服務(wù)期限

本項目服務(wù)期限為一年。

3、評估服務(wù)要求：

3.1評估機構(gòu)在接收評估委托后，應(yīng)根據(jù)采購人的要求，按時保質(zhì)完成評估業(yè)務(wù),

并提交評估報告。評估過程必須按照國家有關(guān)土地估價技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要

求，獨立、客觀、公正、自主開展評估工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)，并對估價結(jié)果負責。

評估機構(gòu)存在下列情形時，采購人將撤銷對其的委托，提請終止合同并可追

究違約責任：

（1）如果評估機構(gòu)在服務(wù)期間的委托土地評估業(yè)務(wù)工作中，被采購人發(fā)現(xiàn)有違

背職業(yè)道德行為，如違反客觀公正原則有意評高或評低地價、違反保密原

則向委托人之外的單位或個人泄露評估結(jié)果等，一經(jīng)查實認定，采購人將

自動終止其委托評估資格，其委托項目評估結(jié)果將不被采納，將重新委托

評估機構(gòu)評估。

（2）如果評估機構(gòu)的評估結(jié)果明顯偏高或偏低，超出合理范圍值20席（合理范

圍值以集體會審會最終確定的價格為準）以上，被集體會審會確定需要重

新評估的，且累積項目數(shù)達到三次的，采購人將終止合同，并上報財政主

管部門。

（3）如果發(fā)現(xiàn)評估機陶的評估報告中屢有數(shù)據(jù)差錯，且累計達到5份報告出現(xiàn)

數(shù)據(jù)差錯的，將終止合同。

3.2妥善保管采購人提供的資料及與之相關(guān)的評估中間資料和評估結(jié)果，不得泄

露給采購人以外的任何第三方。采購人對資料檔案及保密要求如下（包括但

不限于）：

（1）評估機構(gòu)應(yīng)當對每宗作業(yè)情況建立完整的電子檔案，在合同正常終止后全

部移交給采購人保管；

（2）與本項目有關(guān)的資料及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求按照《國

家保密法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；

（3）評估機構(gòu)應(yīng)當遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)，確保采購人及被執(zhí)法單位（或相

關(guān)單位）的信息安全。

3.3任何單位和個人不得以任何形式干擾評估機構(gòu)的正常評估工作。如發(fā)生上述

情況，評估機構(gòu)應(yīng)主動及時告知采購人；未告知的，視作未按規(guī)定進行評估。

3.4按采購人要求在限定時間內(nèi)開展地價評估，并在規(guī)定時間內(nèi)將估價結(jié)果提交

給采購方。如遇特殊情形或不可抗力因素影響，確需延長工作時間的，征得

采購人同意后可給予適當延長。對因項目緊急，需加急評估的項目，評估機

構(gòu)應(yīng)抽調(diào)精干力量配合采購人優(yōu)先評估，在保證評估質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保及

時上會。一般情況下，評估機構(gòu)在接到單宗項目委托后5個工作日內(nèi)須提交

成果報告（需提交市自然資源和規(guī)劃局價格會審的項目除外）。

3.5委托方集體決策項目地價評定會前，評估機構(gòu)負責解釋土地評估方面的咨詢

和價格信息。必要時，根據(jù)委托方通知在委托方集體決策項目地價評定會匯

報項目評估咨詢和價格信息等。參會人員需熟悉地價集體會審地塊有關(guān)情

況。

3.6采購人組織地價集體會審時，若認為有必要的，可要求評估機構(gòu)派遣代表參

力口，參會人員需熟悉地價集體會審地塊有關(guān)情況，并做好評估情況匯報工作

和相關(guān)的技術(shù)解釋工作。

3.7評估機構(gòu)對每宗土地的評估業(yè)務(wù)，均應(yīng)提供土地估價技術(shù)報告與土地估價工

作報告，并到采購人處進行備案（并須提供估價報告電子備案號），通過后

才予確認并應(yīng)用。報告數(shù)量（份數(shù)）由采購方根據(jù)需耍確定。

3.8中標后，中標人需在每月30日前向采購人提供XX市區(qū)房地產(chǎn)市場銷售情況、

XX市土地市場情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告。

3.9中標后，中標人需在招標人指定地點提供駐場服務(wù)，駐場人員不少于1人，

駐場場地由招標人負責，相關(guān)辦公所需設(shè)備由中標人自行配置，駐場人員工

作時間與招標人同步，服從招標人的管理規(guī)定。（擬派常駐人員需提供社保

繳納證明，中標后需保證承諾常駐人員到位，經(jīng)查證人員未常駐本地的，扣

除當季度結(jié)算金額的20*作為處罰，如連續(xù)兩月均出現(xiàn)承諾常駐人員未到位

的招標人有權(quán)終止合同）。

3.10根據(jù)采購人的需要，提供土地評估方面的咨詢和土地價格信息；協(xié)助采購

人做好土地估價方面的事務(wù)性工作。

三、投標報價要求

1、投標報價

1.1本項目以投標費率方式進行報價，即供應(yīng)商根據(jù)《XX省物價局關(guān)于公布絳低

后的土地價格評估服務(wù)收費標準的通知》（X價服（201〕號）文件規(guī)定的

基準費率標準打折后的后分比，費率以“XX.XX%”表示，如供應(yīng)商按X價服

[201]號文件標準的80%報價的，投標費率即為80.00%。

1.2▲本次投標費率最高限值為100%,供應(yīng)商投標費率（指最后報價）超過100%

的，其響應(yīng)文件作無效標處理。

2、投標費率在中標后即為中標費率。

3、成交供應(yīng)商的土地價格評估服務(wù)費按下列公式計?。?/p>

3.1土地價格評估服務(wù)費二宗地評估價值X（X價服（201）號）規(guī)定的基準收費

標準X中標費率

3.2在合同簽訂前，X價服（201）號文件規(guī)定的基準費率如有所變動的按新規(guī)

定、新標準執(zhí)行，但中標費率不得變動；合同簽訂后，上述文件如有所變動

的，仍按原文件執(zhí)行。

3.3特殊地塊由采購人與供應(yīng)商協(xié)商確定，但合同價格不得超過供應(yīng)商中標費率

折算后的價格。

四、▲付款方式：

1、合同生效且每次受吒的專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作完成后，采購人將按照實際出具的

技術(shù)服務(wù)成果及付款約定與中標人進行土地價格評估服務(wù)費結(jié)算。

2、結(jié)算時評估機構(gòu)須提供服務(wù)費結(jié)算清單及正式的稅務(wù)發(fā)票。結(jié)算資料遞交采

購人并審核無誤后的30個工作日內(nèi)付清。

五、土地估價執(zhí)業(yè)行為考核：

采購人對具體項目評估工作實施按招標文件、響應(yīng)文件（響應(yīng)文件承諾優(yōu)于

招標文件要求的，以優(yōu)于的執(zhí)行）等內(nèi)容進行比較并考核，評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)

土地估價服務(wù)合同有關(guān)規(guī)定履行職責，恪守《XX省土地估價行業(yè)自律守則》

等規(guī)定。對評估機構(gòu)及其所屬土地估價師在承擔采購人有關(guān)土地估價項目時

出現(xiàn)的不良行為，按以下規(guī)則予以懲戒：

（一）不良行為

按照不良行為情節(jié)輕重及造成的危害程度，將不良行為按以下標準分為四

類：

1、評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員存在下列情形之一的，認定為“一類行為”。

服務(wù)及質(zhì)量低于招標文件或響應(yīng)文件承諾的，但未構(gòu)成二、三、四類行為且

未造成不良后果的行為。

2、評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員存在下列情形之一的，認定為“二類行為”。

（1）因評估機構(gòu)自身原因未能按時領(lǐng)取評估資料或提交土地估價結(jié)果，但未造

成不良后果的；

（2）提供的土地估價成果因質(zhì)量問題被采購人退件要求重新評估的；

（3）評估機構(gòu)不涉及第二、三類行為情節(jié)輕微而被投訴且經(jīng)查屬實的。

3、評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員存在下列行為之一的，認定為“三類行為”。

（1）因評估機構(gòu)自身原因未能按時領(lǐng)取評估資料或提交土地估價結(jié)果，耽誤采

購人工作或造成其他不良后果的；

（2）提交的土地估價成果因質(zhì)量問題被地價集體會審退件，要求重新評估的；

（3）聘用無土地估價次業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的：

（4）未按合同履行職責經(jīng)查屬實的。

4、評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員存在下列行為之一的，認定為“四類行為”。

（1）不具備從業(yè)資質(zhì)或超出核準范圍從事土地估價中介服務(wù)的；

（2）出現(xiàn)估價方法選用不當、估價技術(shù)路線錯誤、估價結(jié)果嚴重失真等情況或

違反土地估價有關(guān)技術(shù)規(guī)程的（包括提交的土地評估價格與地價會審最終確

定地價相差超過20%）；

（3）在土地估價行業(yè)協(xié)會組織的土地評估機構(gòu)報告抽查評議中被定為“五等”

或“不合格”的；

（4）被土地估價行業(yè)主管部門在日常監(jiān)督檢查中處予行政處罰的；

（5）泄露商業(yè)秘密被投訴并經(jīng)查屬實的；

（6）提供虛假信息、資料，出具虛假結(jié)論和報告的；

（7）在執(zhí)業(yè)過程中有商業(yè)賄賂行為或與用地單位或其他第三方有任何不正當來

往的；

（8）發(fā)生因中介機構(gòu)原因引起責任事故或發(fā)生其他違反法律法規(guī)的情形的。

（二）懲戒方式

1、對一類、二類、三類、四類行為分別實行記錄備案、警示提醒、嚴重警告、

責令整改四級懲戒管理。累計被記錄備案三次，將被警示提醒一次；累計被

警示提醒三次，將被嚴重警告一次；累計被嚴重警告三次，責令整改。評估

機構(gòu)不良行為管理信息更新周期為1