目錄TOC\o"1-3"\h\u1088725414摘要 我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的問題分析及對(duì)策【摘要】二十世紀(jì)八十年代末和九十年代初期，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)逐漸形成。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入初始期，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下得到了迅速發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在當(dāng)今作為一種中介服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)具有不可替代的地位。資產(chǎn)評(píng)估成為了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。本文通過對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析并作出相應(yīng)的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評(píng)估存在問題對(duì)策AbstractInthelate1980sandearly1990s,duetotheneedsofthesocialistmarketeconomy,theassetappraisalindustryshouldbeformedgradually.China'sassetappraisalindustryentereditsinitialstageanddevelopedrapidlyunderthebackgroundofsocialistmarketeconomy.Nowadays,asanintermediaryservice,theassetappraisalindustryhasplayedanirreplaceableroleintheoperationofmarketeconomy.AssetappraisalhasbecomeanimportantpartofChina'ssocialeconomy.ThispaperanalyzesthecurrentsituationofChina'sassetappraisalindustryandmakescorrespondingcountermeasures。Keywords:assetappraisal,existingproblems,countermeasures緒論資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著的角色日漸明晰，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)際金融形勢(shì)的變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大，許多企業(yè)從各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中意識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估管理的重要性。從我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，資產(chǎn)評(píng)估已在這20多年中積累了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)目前資產(chǎn)評(píng)估制度健全和服務(wù)體系完善，行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)高。一、相關(guān)概念（一）資產(chǎn)評(píng)估的概念資產(chǎn)評(píng)估是指，由專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專業(yè)的評(píng)估人員提供的依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)評(píng)估資料，按照法律規(guī)定的程序，運(yùn)用特定核算的方法，對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、資產(chǎn)損失情況、企業(yè)的價(jià)值或經(jīng)濟(jì)權(quán)益以及無形資產(chǎn)，根據(jù)限定的目標(biāo)，遵循合適的原則及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)定、估價(jià)專業(yè)服務(wù)的過程。由我國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年7月2日通過的《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》,自2016年12月1日開始施行。（二）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的方法我國(guó)目前法規(guī)認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估方法有以下四種：1.收益現(xiàn)值法將資產(chǎn)的周期性期望收益轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)價(jià)值的一咱資產(chǎn)評(píng)估方法。根據(jù)實(shí)際使用情況可分為兩種：一種是用資產(chǎn)的某一特定時(shí)期內(nèi)的收益折現(xiàn)作為參考價(jià)值來確定重估價(jià)值；第二種情況是假定企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,將企業(yè)預(yù)期收益折現(xiàn)后作為參考價(jià)值,再經(jīng)過資本轉(zhuǎn)化來確定重估價(jià)值。2.重置成本法用資產(chǎn)的重置成本減去有形損耗、無形損耗（包括功能性損耗和經(jīng)濟(jì)性損耗等各種損耗的總和，來作為被評(píng)估參考價(jià)值來確定的重估價(jià)值。在實(shí)際運(yùn)用中,重置成本可以分為復(fù)原重置成本和更新重置成本兩類進(jìn)行處理。3.現(xiàn)行市價(jià)法也稱銷售比較法。是通過比較與被評(píng)估資產(chǎn)相同或相似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格作為參與價(jià)值，來確定被評(píng)估資產(chǎn)重估價(jià)值的方法。4.清算價(jià)格法適用于停產(chǎn)或破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，是以清算價(jià)格為依據(jù)來對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的進(jìn)行價(jià)值估算的方法。（三）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的重要地位隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也日趨成熟。資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)化發(fā)展是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的產(chǎn)物，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失發(fā)揮了巨大作用。但由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步較晚，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展在目前為止仍然存在一些問題，這些問題也成為阻礙行業(yè)行業(yè)發(fā)展的原因之一，伴隨著中國(guó)WTO組織中的地位日益重要。國(guó)外的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也逐漸融入了我國(guó)的評(píng)估市場(chǎng)，由于理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的差異，國(guó)內(nèi)外的評(píng)估機(jī)構(gòu)水平和運(yùn)營(yíng)方法存在很大差異，這此差異也進(jìn)一步凸顯出了我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一些弱點(diǎn)。二、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的主要問題（一）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，缺乏獨(dú)立性，質(zhì)量低我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)行業(yè)具有起步晚,發(fā)展快的特點(diǎn)，在發(fā)展前期，只重視在實(shí)際應(yīng)用中的對(duì)引用具體應(yīng)用知識(shí)及選取評(píng)估方法、評(píng)估個(gè)體和評(píng)估參數(shù)等問題進(jìn)行討論研究并做出總結(jié)報(bào)告。而對(duì)評(píng)估基礎(chǔ)理論及評(píng)估準(zhǔn)則研究不充足，基礎(chǔ)評(píng)估理論研究滯后，沒有及時(shí)構(gòu)建與運(yùn)行相配套的評(píng)估理論體系，致使評(píng)估實(shí)踐一直徘徊于底層低位，無法提升，從而讓評(píng)估理論研究與實(shí)踐脫軌,十分嚴(yán)重的影響了完善統(tǒng)一評(píng)估準(zhǔn)則的制定。我國(guó)資產(chǎn)管理局于1996年發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》，是我國(guó)第一部資產(chǎn)評(píng)估類的法規(guī)。該規(guī)范對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的基本方法和原則、操作程序、工作底稿和評(píng)估報(bào)告作出了提出的詳細(xì)要求，并對(duì)機(jī)械設(shè)備、建筑物、無形資產(chǎn)、整體資產(chǎn)等類資產(chǎn)評(píng)估做出了具體規(guī)定，但由于部門設(shè)立和職能設(shè)置等原因，所以評(píng)估機(jī)構(gòu)與無法做出相應(yīng)判斷，且國(guó)外的評(píng)估理論與方法與中國(guó)的實(shí)際評(píng)估情況存在較大差異?？紤]到如何與當(dāng)今國(guó)際接軌，資產(chǎn)評(píng)估工作的重要性變得不言而喻，現(xiàn)如今高科技企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，各國(guó)科技產(chǎn)品的技術(shù)含量在不斷提升，包括品牌的創(chuàng)建、專利技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)理念等無形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估越來越受到重視。但我們?cè)谶@方面的理論研究還處于短板，對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)更是缺乏研究，同時(shí)在其他空域、水域和地下區(qū)域的價(jià)值評(píng)估研究也屬于空白。所以亟需一套覆蓋全行業(yè)的評(píng)估準(zhǔn)則體系，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高資產(chǎn)評(píng)估工作的專業(yè)性，保證評(píng)估機(jī)構(gòu)的公正性和公眾力，避免評(píng)估機(jī)構(gòu)因此陷入信任危機(jī)，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受干預(yù)較大，評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確現(xiàn)階段中國(guó)金融市場(chǎng)波動(dòng)較大，因此該變動(dòng)現(xiàn)狀會(huì)波及到中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。1、行政干涉評(píng)估市場(chǎng)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)或者相關(guān)工業(yè)和商業(yè)的管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，加入一些不利因素造成評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)。這就是行政干預(yù)。縱觀資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生的歷史背景，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估的方式一直受到法律管控，超出法律規(guī)定的形式將無效。雖然從表面看來資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐漸脫離之前機(jī)構(gòu)、建立現(xiàn)有制度，但是從實(shí)際情況來看，大部分企業(yè)脫鉤改制并不徹底，依然存在依靠單位的現(xiàn)象。2、客戶干預(yù)客戶干預(yù)是指客戶在評(píng)估過程中輸入自己的觀點(diǎn)，提出一些有利于自身的要求。最終評(píng)估的結(jié)果嚴(yán)重傾向于客戶，失去本身應(yīng)有的平衡?，F(xiàn)如今在我國(guó)，任何評(píng)估機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，都會(huì)或多或少被客戶主體灌輸他們的觀點(diǎn)，對(duì)評(píng)估結(jié)果造成影響。比如客戶有意向開展資產(chǎn)評(píng)估，并有著融資的目的，但是因?yàn)樵u(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)性欠佳，不能在根本上滿足對(duì)客戶的要求，那么合作雙方很難確立合作的關(guān)系。除此之外，行政干預(yù)現(xiàn)象發(fā)生的同時(shí)出現(xiàn)了中介服務(wù)市場(chǎng)這個(gè)領(lǐng)域。該領(lǐng)域的出現(xiàn)促使資產(chǎn)評(píng)估陷入失衡狀態(tài)，如一些管理部門自己制定不符合規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者國(guó)家機(jī)關(guān)或工商管理機(jī)構(gòu)頒布相關(guān)文件，命令評(píng)估機(jī)構(gòu)開展一系列評(píng)估業(yè)務(wù)。（三）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)評(píng)估手段和評(píng)估方法過時(shí)現(xiàn)階段資產(chǎn)評(píng)估的使用方式還是以往的評(píng)估模式，比如市場(chǎng)收益法，并沒有進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的評(píng)估方式是評(píng)估人根據(jù)自身多年經(jīng)驗(yàn)去評(píng)估資產(chǎn)的多少和優(yōu)良。這種方式雖然時(shí)間長(zhǎng)久，但是依然存在很多問題，評(píng)估結(jié)果不太客觀?，F(xiàn)如今出現(xiàn)很多技術(shù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，如果僅僅依靠傳統(tǒng)方法不足以得到準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。（四）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政府多頭管理，導(dǎo)致行業(yè)管理混亂，法律制度不健全1.政府多頭管理致使行業(yè)管理混亂中國(guó)從上世紀(jì)八十年代開始，有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律逐漸建立，并且到現(xiàn)在為止依然適用這種法律制度。該法律制度出臺(tái)的時(shí)間太長(zhǎng)，并沒有跟隨時(shí)代的發(fā)展而更新?lián)Q代。因此可以料想到，該制度越來越不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，越來越不適應(yīng)當(dāng)代資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。從客觀角度來看，該法律制度落后于資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展，經(jīng)常不能調(diào)整新出現(xiàn)的評(píng)估情況。除此之外，相關(guān)法律部門在執(zhí)法司法過程中沒有明確各方義務(wù)，導(dǎo)致資產(chǎn)在進(jìn)行交易時(shí)經(jīng)常存在價(jià)格出現(xiàn)差錯(cuò)的現(xiàn)象。在管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的過程中，政府占據(jù)較大比重，發(fā)揮較大的作用。對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的分布而言，其主要分為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、不同領(lǐng)域內(nèi)具有評(píng)估資格的評(píng)估師、在財(cái)政部建設(shè)部等部門中進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)將會(huì)促使該行業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯。因此，政府正在發(fā)揮其職能作用，邀請(qǐng)專業(yè)評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估。雖然解決了當(dāng)前問題，但是并沒有解決本質(zhì)問題，還提高了企業(yè)在評(píng)估方面的費(fèi)用。除此之外，資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)中出現(xiàn)政府過度干預(yù)的現(xiàn)象或者絲毫沒有干預(yù)的現(xiàn)象，行政管理效率極其薄弱。資產(chǎn)評(píng)估企業(yè)除了被政府干預(yù)，還受到工商部門和稅務(wù)部門等相關(guān)部門的約束和管理。在此背景下，企業(yè)不斷增加不同部門的評(píng)估審計(jì)人員。這不僅提高企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用，還阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2.法出多門,法律調(diào)控力度不夠現(xiàn)階段在我國(guó)法律制度中，有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的法規(guī)有三百多部。這些法規(guī)的實(shí)施極大地促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的正確運(yùn)行。但是不可否認(rèn)的是，大數(shù)量的法規(guī)較為雜亂，沒有系統(tǒng)管理，從而促使法律適用時(shí)頻頻出現(xiàn)差錯(cuò)，影響司法權(quán)威性。（五）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人員綜合素質(zhì)制約行業(yè)發(fā)展參與企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的職員知識(shí)水平和道德素養(yǎng)不高，集中表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1.缺乏專業(yè)性的評(píng)估人才要想成為一名合格的評(píng)估工作人員，在擁有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)的前提下同時(shí)也需要有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)下我國(guó)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人才的需求量高達(dá)10萬人之上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)目前已經(jīng)完成注冊(cè)的27800位注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師內(nèi)約有12800人是兼職的資產(chǎn)評(píng)估師。而在企業(yè)進(jìn)行制度改革的過程中，所需要的是大量的專職資產(chǎn)評(píng)估師來進(jìn)行評(píng)估而并非是非專業(yè)性的兼職資產(chǎn)評(píng)估師，目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)資產(chǎn)評(píng)估人員并非專業(yè)人士，這實(shí)際上與評(píng)估的重要性及其對(duì)人員的要求是不符的，這種情況的出現(xiàn)極大程度上造成了評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確率較低。2.職業(yè)道德建設(shè)不完善隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)迎來了一個(gè)新的時(shí)代，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的迅速發(fā)展在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力的同時(shí)也帶來了一些問題，就當(dāng)下的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言從業(yè)人員素質(zhì)較低，因此，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德已經(jīng)成為當(dāng)下最重要的工作。由于當(dāng)下我國(guó)并沒有確立有關(guān)評(píng)估人員的職業(yè)道德準(zhǔn)則，導(dǎo)致部分評(píng)估人員為了一己私利而開具假的評(píng)估報(bào)告，最終導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估公信力減弱。3.資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育滯后當(dāng)下我國(guó)首先應(yīng)該做的就是加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理力度，其中較為重要的一點(diǎn)就是如何通過后期教育來實(shí)現(xiàn)我國(guó)專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估人員知識(shí)體系的構(gòu)建和綜合素質(zhì)的提升，因此對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人員的后期教育也就成為了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的重中之重。當(dāng)一些資產(chǎn)評(píng)估的主理人由于對(duì)從業(yè)者后期教育工作的重要程度認(rèn)識(shí)不深等原因，可能會(huì)導(dǎo)致全部的資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)者的后期教育程度達(dá)不到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的要求。（六）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理存在缺陷在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前景下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制層面的弊端逐漸暴露。據(jù)調(diào)查顯示，就當(dāng)下的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)踐而言，現(xiàn)存的收費(fèi)方式不僅不能達(dá)到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的需求標(biāo)準(zhǔn)，還變成了影響資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作品質(zhì)及行業(yè)形象的主要因素之一，其弊端集中表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：1.行業(yè)監(jiān)管體系薄弱資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自發(fā)組建的自我管理組織。2014年國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)為了加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的自律管理，降低評(píng)估行業(yè)的入門門檻，決定取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估人員的職業(yè)準(zhǔn)入資格，因此必須加快對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自我管理體制監(jiān)督體系的完善。2.行業(yè)多頭管理，多種資格并存資產(chǎn)評(píng)估公司擔(dān)任企業(yè)法人時(shí)，必須嚴(yán)格服從工商稅務(wù)部門的統(tǒng)一管理。評(píng)估公司在開展評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)估從業(yè)者考核及認(rèn)證的多個(gè)方面，都是用公司自己的獨(dú)立系統(tǒng)來完成。多部門共同管理體制在一定程度上造成了企業(yè)花費(fèi)時(shí)間精力和金錢的成本。3.行業(yè)收費(fèi)困難當(dāng)下我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)急需解決的就是評(píng)估行業(yè)收費(fèi)難的問題。該項(xiàng)難題集中表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：首先，個(gè)別中小微企業(yè)企業(yè)資產(chǎn)無法承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估帶來的高額費(fèi)用；其次，部分被評(píng)估企業(yè)沒有意識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估對(duì)其發(fā)展的重要意義。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅限制了最高收費(fèi)而沒有設(shè)置下限情況的出現(xiàn)，在一定程度上側(cè)面鼓勵(lì)了評(píng)估機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，不可省略其中的工序。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)更應(yīng)該是友好的良性競(jìng)爭(zhēng)而并非是惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。三、完善我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的對(duì)策（一）提高我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)獨(dú)立性及規(guī)范執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在企業(yè)改革的逐步深化過程中，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在新發(fā)展和趨勢(shì)下，需不斷從內(nèi)部加強(qiáng)整改，進(jìn)行自我提升，以適應(yīng)新資產(chǎn)評(píng)估管理體制的發(fā)展，在新的體制下，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將成為一個(gè)具有獨(dú)立性的中介服務(wù)組織，專門的行業(yè)管理系統(tǒng)會(huì)對(duì)分散在各行政部門的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的集中管理。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)人員在實(shí)際工作中，需做到在執(zhí)業(yè)過程中具有專業(yè)性規(guī)范性，根據(jù)職業(yè)理念設(shè)定相符合的對(duì)待工作的理性認(rèn)識(shí)觀念，將理論和實(shí)際結(jié)合起來，充分的在實(shí)際工作中發(fā)揮個(gè)人專業(yè)技能。資產(chǎn)評(píng)估管理業(yè)務(wù)的進(jìn)行，處在獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境下，需要制定與之相對(duì)應(yīng)的行為規(guī)范和對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管理控制舉措，確保及時(shí)把控當(dāng)前情況下資產(chǎn)評(píng)估管理業(yè)務(wù)的推進(jìn)效率等問題。（二）針對(duì)評(píng)估過程中出現(xiàn)的干預(yù)問題，評(píng)論結(jié)果不準(zhǔn)確問題，相關(guān)部門應(yīng)該制定統(tǒng)一的操作規(guī)范1.減少政府干預(yù)保證評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性縱觀國(guó)外在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際環(huán)境下，未來的資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)要在政府監(jiān)督的提前下實(shí)行行業(yè)自律和行業(yè)自我管理。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要從兩方面著手：一方面是需要確保資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的真實(shí)客觀性、公平公正性、和獨(dú)立發(fā)展性，這就需要政府部門的管控和干預(yù)力度減弱，范圍縮小，使資產(chǎn)評(píng)估業(yè)中機(jī)構(gòu)和人員保持獨(dú)立。還要貫徹實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)的脫鉤改制。制度體制上造成的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的缺陷從這一舉措中得到解決后，充分發(fā)揮其真實(shí)作用。另一方面從行業(yè)自身角度，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織職能著手，對(duì)管理方式進(jìn)行整改，通過提升和管理權(quán)威度可信度和管理方式等方面提升評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其管理機(jī)構(gòu)具有行業(yè)自律性。2.規(guī)范相應(yīng)的評(píng)估流程在評(píng)估的全過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查必不可少，以此規(guī)避對(duì)評(píng)估流程的人為干預(yù)影響。為了避免評(píng)估最終結(jié)果受相關(guān)方面的干預(yù)影響而不公正，一方面實(shí)名舉報(bào)評(píng)估進(jìn)程中對(duì)出現(xiàn)的行政干預(yù)等行為，另一方面在進(jìn)行評(píng)估前就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)商妥帖，減少利益方面的牽扯。3.引進(jìn)全新的評(píng)估方法，構(gòu)建全新的評(píng)估體系隨著高科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和不斷創(chuàng)新，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速進(jìn)步，大數(shù)據(jù)和智能化引領(lǐng)時(shí)代的發(fā)展，大網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)大量信息化的高新技術(shù)手段應(yīng)用于生活生產(chǎn)的各個(gè)方面，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)同樣需要引用其技術(shù)進(jìn)行評(píng)估方法模式的整改和創(chuàng)新，以提高評(píng)估的精準(zhǔn)度和真實(shí)公正性，運(yùn)用全新的評(píng)估方法并構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的新評(píng)估體系勢(shì)在必行。（三）改進(jìn)評(píng)估方法理論和實(shí)踐是相輔相成的，科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐有著積極的指導(dǎo)作用，由于資產(chǎn)評(píng)估理論體系的不完善和理論化信息的發(fā)展缺乏，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)際工作中面臨諸多問題，因此，在推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估工作發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，首先需要對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論進(jìn)行深入科學(xué)的研究分析，進(jìn)一步完善健全資產(chǎn)評(píng)估理論體系。對(duì)此需從以下三個(gè)方面著手：第一，評(píng)估方法的選擇實(shí)行，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，針對(duì)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行提升完善；第三，提供理論基礎(chǔ)以便能制定出統(tǒng)一公正的評(píng)估進(jìn)行的準(zhǔn)則。（四）完善資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)法律法規(guī)制度，避免出現(xiàn)政府多頭管理現(xiàn)象要在資產(chǎn)評(píng)估過程中實(shí)現(xiàn)真實(shí)高效的創(chuàng)新發(fā)展完善，首先離不開相關(guān)法律法律的保障，在對(duì)資產(chǎn)評(píng)估管理加大法律法規(guī)的約束力度的同時(shí)，先要對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整改和完善，規(guī)范行業(yè)行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)執(zhí)法力度。另一方面，結(jié)合已存先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本國(guó)國(guó)情和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在增強(qiáng)法律法規(guī)的完善度和力度的同時(shí)需要對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則進(jìn)行校正，制定嚴(yán)格的規(guī)范，并加強(qiáng)相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和職業(yè)專業(yè)素養(yǎng)。在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一的全國(guó)性法律—《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》快速創(chuàng)建和完備的過程中，需同步對(duì)資產(chǎn)評(píng)估管理行業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行精確提升，將監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的權(quán)利和義務(wù)分離開，理清各方應(yīng)負(fù)責(zé)任及應(yīng)履行的義務(wù)，提高干預(yù)體系的實(shí)效性，助力管理我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，減少不規(guī)范的情況局面的發(fā)生。（五）提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)我國(guó)當(dāng)前由于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和執(zhí)業(yè)人員后續(xù)教育沒有特別好的辦法去實(shí)施管理，導(dǎo)致對(duì)他們的教育只是一種表面的教育，所以當(dāng)前首要做的就是給執(zhí)業(yè)人員實(shí)質(zhì)性的教育。這樣才能保證資產(chǎn)評(píng)估業(yè)健康永續(xù)的發(fā)展。所以針對(duì)后續(xù)教育的含義、方式、形態(tài)、發(fā)展走向這些問題都要提出來并有效解決。采用激勵(lì)機(jī)制把后續(xù)教育和職稱和員工的工資、獎(jiǎng)金聯(lián)系到一起，進(jìn)行工資的發(fā)放，這樣才能使注冊(cè)評(píng)估師更加愿意積極主動(dòng)參加后續(xù)教育。培訓(xùn)內(nèi)容多樣化，提供強(qiáng)大的后續(xù)教育學(xué)習(xí)的師資團(tuán)隊(duì)后續(xù)教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)上一定要完整化、流程化、新鮮化、特別化，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下：1，職業(yè)道德教育；2，教育指南和準(zhǔn)則；3，針對(duì)新問題的討論和新知識(shí)如何去教育。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展的越來越快，資產(chǎn)進(jìn)行重組變得越來越常態(tài)化，發(fā)展速度那是前所未有。種種經(jīng)濟(jì)的改變，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，為其發(fā)展提供了充足的條件，同時(shí)面臨的挑戰(zhàn)就是，資產(chǎn)評(píng)估也要做出改變?nèi)ミm應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)業(yè)要想得到發(fā)展，擁有一支專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估師團(tuán)隊(duì)非常重要，這就要求必須吸納和引進(jìn)一些有能力的專業(yè)人士。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)一定要特別重視下面幾個(gè)問題：培訓(xùn)的質(zhì)量是關(guān)鍵，要注重實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而不是表面化的東西；學(xué)習(xí)內(nèi)容上不要只局限于有關(guān)的文件和規(guī)則，經(jīng)濟(jì)形式相關(guān)方面也要去學(xué)習(xí)，一定要下功夫去學(xué)習(xí)評(píng)估技術(shù)的衡量準(zhǔn)則、評(píng)估概念、評(píng)估方式，一定要時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)際評(píng)估行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；必備工具的學(xué)習(xí)也很關(guān)鍵，例如，計(jì)算機(jī)、外語還有數(shù)學(xué)等；評(píng)估人員要想提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先自己內(nèi)心要定計(jì)劃，要堅(jiān)持，要不斷的學(xué)習(xí)。評(píng)估師的職業(yè)道德很重要，優(yōu)秀的職業(yè)道德才可以提供高品質(zhì)、有效的服務(wù)，同時(shí)為政府、客戶和廣大社會(huì)公眾提供測(cè)量評(píng)估質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，保障評(píng)估師、客戶和社會(huì)公眾之間的權(quán)益。第一，不斷增加優(yōu)秀的評(píng)估師人員，讓更多的社會(huì)上已經(jīng)工作了的人員，還有高校畢業(yè)生，通過這樣的考試和篩選，讓更多優(yōu)秀、專業(yè)人士參與進(jìn)來，給那些從事高端資產(chǎn)評(píng)估的高校畢業(yè)生更多好的政策支持。第二，職業(yè)道德建設(shè)也很關(guān)鍵，有才無德是社會(huì)的禍害，所以職業(yè)道德的建設(shè)是一個(gè)行業(yè)的根本。當(dāng)大家都能遵守職業(yè)道德，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)才能得到很好地發(fā)展，所以資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的職業(yè)道德準(zhǔn)則應(yīng)該盡早由政府設(shè)立，這樣才能促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。第三，資產(chǎn)評(píng)估人員的后續(xù)教育一定要重視起來。一定要硬性規(guī)定評(píng)估人員每年都要定時(shí)定量的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提升自己。相關(guān)內(nèi)容也一定要不斷更新和完善。這樣資產(chǎn)評(píng)估的后續(xù)教育才能真正指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。（六）改善我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理為了解決我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的惡劣競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，正規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)管理體系的建立顯得尤為重要，對(duì)于加入資產(chǎn)評(píng)估管理中介機(jī)構(gòu)的門檻應(yīng)該有所提高，打好評(píng)估質(zhì)量一體化的基礎(chǔ)，然后對(duì)行業(yè)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估管理中介報(bào)告質(zhì)量做出進(jìn)一步的整理和改變?？v觀我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的管理，主要點(diǎn)事評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，有問題就要正視起來，就要拿出辦法去有效的解決問題。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的進(jìn)一步提升，主要是做好以下三個(gè)方面的工作：第一，資產(chǎn)評(píng)估的理論體系要全面，理論指導(dǎo)實(shí)踐，所以資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要想永續(xù)發(fā)展離不開理論作指導(dǎo)，但是深究我國(guó)目前在資產(chǎn)評(píng)估中出現(xiàn)的問題，原因就是理論體系不夠完善，所以我們?cè)谶M(jìn)行實(shí)踐的同時(shí)，相關(guān)理論體系的建設(shè)顯得尤為重要。理論體系建設(shè)中要注意以下幾個(gè)問題:1，確立符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估辦法。評(píng)估人員必須明白評(píng)估理論在整個(gè)行業(yè)中的地位，搞清楚評(píng)估方法的內(nèi)在聯(lián)系，以便他們能做出正確的符合實(shí)際情況的評(píng)估方法；