云南新立有色金屬有限公司科技項目管理

辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強公司技術創(chuàng)新體系建設，建立科學、規(guī)范的管理制度，

強化科技項目的過程考核和績效考核，提高技術創(chuàng)新水平，

保護自主知識產(chǎn)權，根據(jù)國家科技計劃項目管理有關規(guī)定，

結合公司實際，制定本辦法。

第二條技術中心負責公司級科技項目的立項、審定、驗收工作并對

已立項項目進行檢查、指導等管理工作。

科技項目實行項目負責人制，項目負責人負責所承擔項

目的具體實施工作。

第二章項目立項

第三條項目通過單位申報、集中受理、專家組評議、公司批準四個

程序進行立項。

第四條公司重點支持能夠解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的重大技術問題，關系

到公司全局性、方向性、基礎性的關鍵技術項目；優(yōu)先支持

能夠?qū)μ岣吖竟芾硭?、生產(chǎn)效率產(chǎn)生重大作用，能夠有

利于促進公司核心競爭力和新的經(jīng)濟增長點形成的技術開發(fā)

和推廣應用項目。

第五條項目申請單位應符合以下要求：

（一）隸屬公司的分公司或子公司;

（二）具有完成項目所必須的技術人才隊伍，研發(fā)經(jīng)費投入能力和開

展研究工作的基礎條件；

（三）具有承擔項目所必須的組織管理能力；

（四）已開展前期研究工作，具有前期的技術積累和工作基礎；

（五）擁有完成項目的良好信譽度。

技術中心將對參與科技項目的項目組成員建立信息庫，詳細記錄

個人在項目組中的績效情況，記錄信息將作為新項目參與資格的重要

審核依據(jù)。

（六）為確保項目實施效果，同一項目負責人不得同時承擔兩項以上

的再研項目C

第六條申請項目應符合以下要求：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司科技發(fā)展規(guī)劃和技術發(fā)展方向；

（二）應在工藝技術、產(chǎn)品性能、節(jié)能減排、裝備和檢測手段方面具

有創(chuàng)新性；

（三）項目的實施應對公司的發(fā)展產(chǎn)生積極的推進作用，具體為：有

利于形成自主知識產(chǎn)權和核心競爭力；有利于技術創(chuàng)新能力和

整體技術水平的提高；最終能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（四）鼓勵以產(chǎn)學研形式開展項目，除公司直接委托開展的專項研究

外，項目申報必須以公司為申報和承擔主體。

第七條項目申請者應提供以下材料：

（一）項目申請表

（二）項目申請書（按提綱要求內(nèi)容編寫）

（三）項目申請書附件（包括科技查新報告、知識產(chǎn)權情況和分享協(xié)

議、項目前期工作基礎和經(jīng)費投入情況、所申報的相應計劃規(guī)

定的其他附件等）

第八條項目申請書一般應包括以下內(nèi)容：

（一）項目概述

（二）項目的背景卻意義

（三）國內(nèi)外開發(fā)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

（四）項目主要技術內(nèi)容和所要解決的技術問題

（五）項目的預期目標和技術經(jīng)濟指標

（六）項目的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益

（七）項目前期研究基礎和創(chuàng)新點

（A）項目的市場價值和競爭力分析

（九）項目的風險與控制機制分析

（十）項目的實施方案、計劃進度

（十一）經(jīng)費預算

第九條技術中心受理的申報項目按下列程序組織評審：

（一）各分公司負責項目初審，按規(guī)定時限向公司技術中心報送

相關資料；

（二）技術中心負責申報材料的形式審查，組織有關專家進行評

審，評審結果報公司主管領導批準；

（三）批準立項的項目由技術中心下達經(jīng)費撥付計戈ij,并與項目

承擔單位簽訂項目任務書。

6、在項目實施過程中加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，以項目為載體提高研

發(fā)人員的學歷層次和專業(yè)技術職稱，為鈦產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展

做好人才儲備工作。

7、及時整理和妥善保存項目立項、實施過程和結題驗收等的全

部技術資料，結題后將全套資料完整歸檔。

第十三條項目執(zhí)行期間，項目任務書內(nèi)容不得變更。因客觀原因確

需變更項目任務書內(nèi)容的，由項目組提出書面變更請示，技術中心進

行審核；變更項目實質(zhì)內(nèi)容（目標調(diào)整、負責人變更、關鍵技術方案）

的需經(jīng)公司辦公會批準。

第十四條若項目負責人、關鍵研發(fā)人員、技術骨干因工作崗位、人

事關系變動調(diào)離本公司的，應退出項目組，并辦理科技、研發(fā)項目交

接手續(xù)。

第十五條項目實施過程中，發(fā)表文章、白請專利等涉及知識產(chǎn)權的

行為必須嚴格遵守公司知識產(chǎn)權管理制度，必須接受技術中心技術秘

密審查。

第十六條在研項目實行定期報告制度。

每年5月15日和11月15日前，項目組須按照項目任務書所定

目標將半年和年度工作進展匯報至技術中心，項目實施情況匯報是否

及時到位納入科技成果獎勵審核范圍。技術中心將對實施項目進行考

核，并公布考核結杲及改進措施；如遇對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情

況，應當及時專項報告。

第十七條項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執(zhí)行或預期目標天能

實現(xiàn)的；

（三）項目組不按項目任務書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費、拒不接受監(jiān)督檢

查的；

（四）依據(jù)項目中期檢查評估結果，按規(guī)定應予終止的。

項目終止后，項目組應當就已開展工作、經(jīng)費支出等情況向相關

部門提交書面總結報告，結余的或被挪用的財政資助經(jīng)費應及時退回

相關部門。

第四章項目的結題驗收

第十八條項目執(zhí)行后期，項目組在任務書規(guī)定期限內(nèi)（一般不超過

3個月）提出項目驗收申請并提交相關驗收材料，經(jīng)技術中心審核后，

開展驗收工作。

第十九條申請項目驗收應提供以下基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執(zhí)行情況總結報告；

（三）科技查新報告；

（四）項目所獲知識產(chǎn)權證明材料：

（五）研制的樣品、樣機或圖片及檢測報告；

（六）項目經(jīng)費決算報告；

（七）相關附件。

第二十條項目驗收以項目任務書為依據(jù)，驗收內(nèi)容包括:

（一）項目任務書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術經(jīng)濟指標的完成情況；

（二）項目知識產(chǎn)權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十一條將人才培養(yǎng)情況納入重點考核范圍，要依托于一個科技

項目的完成就培養(yǎng)鍛煉一批人，不斷提高技術人員的學歷層次和技術

職稱水平。

第二十二條科技項目的實施，必須保證獲得完全或分享應有的自主

知識產(chǎn)權。

第二十三條驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）沒有完成項目任務書規(guī)定的主要任務和技術經(jīng)濟指標；

（二）提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實、不完備；

（三）超過項目任務書原定完成時間3個月以上，事先又未提出延期

驗收申請的。

第二十四條未按時通過驗收的項目，項目組須向技術中心提交詳細

問題報告，并提出合理化解決方案c

第二十五條未通過驗收的項目或?qū)儆诘谑邨l中（二）、（三）、（四）

項所規(guī)定的情況之一者，項目組成員在此后2年內(nèi)不得再申請新的科

技項目。

第二十六條建立健全項目科技檔案管理制度，項目組應將已驗收

（或終止）項目的相關文檔整理歸檔，經(jīng)技術中心審核后，及時按規(guī)

定移交檔案管理部門，項目文檔包括：

（一）項目任務書；

（二）項目驗收申請書和項目驗收證明；

（三）其他驗收材料。

第五章項目經(jīng)費管理

第二十七條項目經(jīng)費的管理實行全額預算、過程控制和全成本核

算，并建立與項目申請、項目實施、結題驗收等相適應的項目經(jīng)費管

理模式。

第二十八條項目經(jīng)費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有

直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試

驗外協(xié)費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費

和其他相關費用。

人員費：指支付給直接參加項目研究開發(fā)的非公司員工的勞務費

用。

設備費：指項目執(zhí)行過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣

機購置費及設備試制費C

能源材料費：指項目執(zhí)行過程中所支付的原材料、燃料、動力、

低值易耗品的購置等費用。

試驗外協(xié)費：指項目執(zhí)行過程中所發(fā)生的租賃費用、材料外加工

費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

技術引進費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術、技

術成果等費用。

差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進行國內(nèi)

外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。

會議費：指項目研究開發(fā)過程中組織召開或參加的與項目研究有

關的專題技術、學術會議的費用。

知識產(chǎn)權保護費：指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權

保護所發(fā)生的費用。

版面費：是指項目執(zhí)行過程中發(fā)表在各類期刊上所支付的版藥

費。

公共資源使用費：指使用公司下屬企業(yè)設備、圖書資料、網(wǎng)絡、

儀器設備、公司綜合服務體系等的費用。

專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢

專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關工作人員。

其標準如下：

(1)以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技

術職稱人員500元-1000元/人天，其他專業(yè)技術人員不超過500元/

人天的標準執(zhí)行c

(2)以通訊形式組織的咨詢，高級專業(yè)技術職稱不低于100元/

人次。

管理費：指公司為組織管理項目而支出的各項費用。包括直接管

理人員費用和其他相關管理支出。

其他相關費用：指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費

用，如評審費、資料、論文版面費、印刷費，文獻檢索、通訊費，學

術刊物訂閱費等。

第二十九條項目組按有關要求申報項目時，經(jīng)費預算應當會同

公司財務部共同編制，按規(guī)定程序?qū)徟?，向相關部門報送。

第三十條項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算。經(jīng)

費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，經(jīng)費支出預算

包括與項目研究開發(fā)有關的所有直接費用和間接費用。

項目經(jīng)費預算不得編制赤字預算。

第三十一條經(jīng)相關部門批準的項目經(jīng)費預算不作調(diào)整。因客觀

原因確需對項口經(jīng)費預算進行調(diào)整的，由項目組提出書面調(diào)整請示，

按規(guī)定程序批準后，報相關部門審查，并經(jīng)有關部門同意后，方可對

經(jīng)費預算進行調(diào)整，

項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算原則上不

予調(diào)整。其他支出科目，由項目組根據(jù)研究需要提出變更意見，不超

過該科目核定預算的20%,報技術中心審核，總工程師批準；經(jīng)費預

算發(fā)生20%以上或不超過20%但總額發(fā)生40萬元變動的，報公司辦

公會批準。

第三十二條項目組按照有關財務制度的規(guī)定和項目任務書的

要求，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費預算。項目經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑张?/p>

復的預算用于與項目研究相關的支出，不得將項目經(jīng)費用于非預算支

出。與項目研究活動相關的必要支出，應當在保證工作的前提下，按

照勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制開支標準。

第三十三條項目經(jīng)費全額匯入公司指定的銀行帳號，接受公司

統(tǒng)一管理。

第二十四條科技經(jīng)費的報銷審批按以下程序辦理：

（一）科技經(jīng)費由財務部統(tǒng)一核算，技術中心設立臺賬詳細記錄

支出明細，因項目需要借支備用金的，審批程序依據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。

（-）設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術引進費、知識產(chǎn)

權保護費，由項目負責人提出申請，報技術中心審核，10000元以內(nèi)

的，由總工程師審批，財務部長會審后支付，超過10000元的，由總

經(jīng)理審批，總會計師會審后支付。

（三）差旅費按公司相關規(guī)定執(zhí)行；

（四）人員費、資料費、圖書費、會議費、管理費及其他相關費

用，由項目負責人提出申請，5000元以內(nèi)的由技術中心審核，總工

程師審批，5000元以上的由總經(jīng)理審批，總會計師會審后支付。

（五）購置使用期限超過一年或金額超過2000元以上設備，需

要納入固定資產(chǎn)管理的設備，應辦理固定資產(chǎn)驗收、入庫等相關手續(xù)。

（六）凡涉及個人領取的酬金、勞務費、評審費等應按國家有關

政策，依法交納個人所得稅。

第三十五條在研項目的年度結存經(jīng)費，結轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼

續(xù)使用。終止或撤銷的項目，由相關部門委托中介機構對項目經(jīng)費使

用情況進行專項審計，結余的經(jīng)費退回相關部門。

第三十六條項目完成后，項目組應及時向相關部門提出財務驗

收申請和提交項目經(jīng)費決算報告。原則上通過財務驗收后方能進行項

目驗收。

財務驗收采取由相關部門委托中介機構進行專項審計或組織財

務專家參與項目驗收組專司財務檢查兩種方式進行。財政資助經(jīng)費

200萬元及以上的項目應采取專項審計的方式進行財務驗收。

財務驗收包括項目經(jīng)費執(zhí)行情況的驗收及對項目任務書規(guī)定的

經(jīng)濟指標等內(nèi)容的驗收。

第三十七條項目經(jīng)費決算報告的主要內(nèi)容

（一）項目任務書下達的經(jīng)費預算情況。調(diào)整經(jīng)費預算的，應當

附相應的證明材料；

（二）項目經(jīng)費收支情況；

（三）項目經(jīng)費決算表；

（四）購置儀器、設備等固定資產(chǎn)明細表。

第三十八條通過驗收的項目，承擔單位應當在一個月內(nèi)及時辦

理財務結賬手續(xù)，財政資助經(jīng)費