建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度匯編一、總則1.1編制目的為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工現(xiàn)場各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障從業(yè)人員在施工過程中的人身安全與健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本制度匯編。1.2編制依據(jù)本制度匯編依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本建筑工地項(xiàng)目實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本制度匯編適用于本建筑工地項(xiàng)目的所有參與單位及人員，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及各分包單位的管理人員、作業(yè)人員等。1.4基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“齊抓共管、失職追責(zé)”的原則。二、責(zé)任體系與主要職責(zé)2.1安全生產(chǎn)責(zé)任體系本項(xiàng)目建立以建設(shè)單位為監(jiān)督、施工單位為主體、監(jiān)理單位為監(jiān)理、各參建單位協(xié)同配合的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各層級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。2.2建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資主體和組織者，對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其主要職責(zé)包括：*依法辦理項(xiàng)目施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)，提供符合安全要求的施工條件。*向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。*不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。*負(fù)責(zé)組織編制或督促施工單位編制施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。*按照合同約定及時支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障安全投入的有效實(shí)施。*參與或組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位及時消除安全事故隱患。2.3施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：*建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。*設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。*編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。*在施工前，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。*為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。*負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的采購、租賃、使用、管理和檢測，確保其符合安全性能要求。*組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報告。2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。*組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。*組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施。*保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)措施到位。*組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（特別是危大工程專項(xiàng)施工方案），并組織交底和實(shí)施。*組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，作業(yè)人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。*組織定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即組織整改，并上報公司和建設(shè)、監(jiān)理單位。*組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序及時上報和組織調(diào)查處理。2.5項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并對其科學(xué)性、安全性負(fù)責(zé)。*針對項(xiàng)目中存在的重大危險源，組織制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)實(shí)施。*負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底工作，向施工員、班組長及作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)講解，確保施工人員理解并掌握。*參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題，提出整改意見和技術(shù)措施。*推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高項(xiàng)目安全技術(shù)水平。*參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范和整改技術(shù)措施。2.6專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）職責(zé)專職安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場安全管理的直接執(zhí)行者，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。*監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況。*對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、安全用電等進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時簽發(fā)整改通知書，督促限期整改，并跟蹤復(fù)查。*監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的正確使用。*參與組織施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。*負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)和管理。*有權(quán)對施工現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為進(jìn)行制止和糾正，并及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報告。*協(xié)助組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練，參與事故調(diào)查處理。*做好安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患整改記錄、安全教育培訓(xùn)記錄等安全管理資料的整理和歸檔。2.7施工員（工長）安全生產(chǎn)職責(zé)施工員（工長）是所管轄區(qū)域或作業(yè)面安全生產(chǎn)的直接管理者，對其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*熟悉并執(zhí)行本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，在組織施工生產(chǎn)的同時，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施。*在施工前，向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。*對所管轄區(qū)域的作業(yè)人員進(jìn)行日常安全教育和班前安全教育，督促作業(yè)人員遵守勞動紀(jì)律，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。*檢查所管轄區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、材料堆放等是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改或上報。*監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。*組織所管轄區(qū)域的班前安全檢查和班后安全小結(jié)，及時處理現(xiàn)場發(fā)生的安全問題。*發(fā)生安全事故時，立即組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并向項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理部門報告。2.8作業(yè)班組長安全生產(chǎn)職責(zé)作業(yè)班組長是作業(yè)人員的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*帶領(lǐng)本班組人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從管理，聽從指揮。*組織本班組人員進(jìn)行班前安全喊話和安全技術(shù)交底，明確當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容、危險因素、防范措施和應(yīng)急處置方法。*檢查本班組作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定佩戴或使用的，應(yīng)立即糾正。*檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取措施并報告施工員或安全員。*不違章指揮，不冒險作業(yè)，對上級的違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向上級報告。*組織本班組人員開展安全學(xué)習(xí)和安全技術(shù)練兵活動，提高安全意識和操作技能。*發(fā)生安全事故或未遂事件時，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并立即向施工員或項(xiàng)目經(jīng)理報告。2.9作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，對自身的安全負(fù)直接責(zé)任，其主要職責(zé)包括：*認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程以及勞動紀(jì)律。*積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位所需的安全知識和操作技能，熟悉本崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。*正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品、用具。*有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。*在作業(yè)過程中，注意觀察作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。*愛護(hù)安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，不得隨意拆除、損壞或挪用。*特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。*積極參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。2.10監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其主要職責(zé)包括：*審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。*在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。*按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。三、責(zé)任落實(shí)與保障措施3.1責(zé)任簽訂與考核*項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；施工單位應(yīng)與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；項(xiàng)目部應(yīng)與各部門、各班組及主要管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；班組應(yīng)與作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到每一個崗位、每一個人員。*建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，定期對各責(zé)任主體、各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與績效、評優(yōu)評先等掛鉤。3.2安全教育與培訓(xùn)*建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期組織對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急技能等方面的教育培訓(xùn)。*特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。*未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.3安全投入保障*施工單位應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)措施、勞動防護(hù)用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援等方面的資金投入。*建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，不得挪作他用。3.4制度建設(shè)與執(zhí)行*施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，包括但不限于：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、消防安全管理制度、文明施工管理制度、危險作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度等。*加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。3.5應(yīng)急管理*施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可能發(fā)生的安全事故類型，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。*明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。四、責(zé)任考核與獎懲4.1考核組織與周期項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對各責(zé)任主體及相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的考核工作。考核周期可分為日?？己恕⒃露瓤己?、季度考核和年度考核，以及項(xiàng)目竣工考核。4.2考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患整改、安全技術(shù)措施實(shí)施、應(yīng)急管理、文明施工、事故控制等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化、具體，具有可操作性。4.3獎懲措施*對在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履行職責(zé)、做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵可采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式。*對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成安全事故隱患或發(fā)生安全事故的單位