新能源項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范新能源項(xiàng)目施工過程中的安全管理行為，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，保護(hù)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)不受損失，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在建立健全安全管理體系，明確各參與方的安全職責(zé)，提升安全管理水平，確保項(xiàng)目施工安全有序進(jìn)行。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所有新建、擴(kuò)建、改建的新能源項(xiàng)目，包括但不限于光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)、儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目的土建工程、設(shè)備安裝工程、線路工程及相關(guān)配套設(shè)施的施工活動(dòng)。參與項(xiàng)目施工的各承包單位、監(jiān)理單位及公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員均須遵守本標(biāo)準(zhǔn)。1.3基本原則新能源項(xiàng)目施工安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化過程管控，注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保安全投入，推廣先進(jìn)安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。二、施工準(zhǔn)備階段安全管理2.1安全管理體系建立項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)管理人員、各工種作業(yè)人員的安全職責(zé)，并報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位備案。體系應(yīng)包含安全管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等核心內(nèi)容。2.2施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)（如高處作業(yè)、起重吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等）編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案。專項(xiàng)方案應(yīng)進(jìn)行專家論證或內(nèi)部嚴(yán)格審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.3施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備2.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉管理，設(shè)置連續(xù)、牢固的圍擋，并在出入口設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。2.3.2施工區(qū)域應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)，并設(shè)置明顯界限。材料堆放應(yīng)整齊有序，符合安全規(guī)定。2.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施（如辦公室、宿舍、食堂、倉庫等）應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防要求，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。2.4人員準(zhǔn)備與教育培訓(xùn)2.4.1施工單位應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的專職安全管理人員。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)、登高作業(yè)人員等）必須持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。2.4.2施工前，應(yīng)對(duì)所有參與施工的人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)和考核，內(nèi)容包括本標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目安全管理制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者，不得上崗作業(yè)。2.5物資與設(shè)備準(zhǔn)備2.5.1用于工程的特種設(shè)備、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)和驗(yàn)收，建立管理臺(tái)賬。2.5.2安全防護(hù)設(shè)施、消防器材應(yīng)配備齊全、有效，并設(shè)置在明顯、易取用的位置。2.6危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估施工單位應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并將重大危險(xiǎn)源及其控制措施向作業(yè)人員進(jìn)行告知。三、施工過程安全控制3.1作業(yè)環(huán)境與防護(hù)3.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，道路暢通，排水良好。對(duì)坑、井、溝、孔洞等危險(xiǎn)部位，必須設(shè)置牢固的蓋板或防護(hù)圍欄，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.1.2高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、操作平臺(tái)、安全帶、安全網(wǎng)等。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。3.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的照明應(yīng)滿足作業(yè)要求，危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)增設(shè)警示照明。3.2臨時(shí)用電安全3.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，編制臨時(shí)用電專項(xiàng)方案。3.2.2電氣設(shè)備的金屬外殼必須有可靠的接地或接零保護(hù)。嚴(yán)禁非電工接線、拆線。3.2.3配電箱、開關(guān)箱應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保持完好，箱內(nèi)不得存放雜物。3.3高處作業(yè)安全3.3.1作業(yè)人員必須正確佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。安全帶應(yīng)高掛低用。3.3.2腳手架搭設(shè)、拆除必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行，搭設(shè)完畢后經(jīng)檢查驗(yàn)收合格方可使用。3.3.3登高作業(yè)使用的梯子、腳手板等工具應(yīng)牢固可靠，嚴(yán)禁在不穩(wěn)定的物體上作業(yè)。3.4起重吊裝安全3.4.1起重吊裝作業(yè)必須由專人指揮，指揮信號(hào)應(yīng)明確、統(tǒng)一。起重機(jī)械性能應(yīng)符合吊裝要求，吊具、索具應(yīng)定期檢查，確保安全。3.4.2嚴(yán)禁超載吊裝，吊裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，非作業(yè)人員不得入內(nèi)。3.4.3吊裝作業(yè)前，應(yīng)對(duì)吊物、吊點(diǎn)、吊裝機(jī)械及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。3.5動(dòng)火作業(yè)安全3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度，領(lǐng)取動(dòng)火許可證后方可作業(yè)。3.5.2動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)清除周圍可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)完畢后，應(yīng)檢查確認(rèn)無火種后方可離開。3.5.3在易燃易爆場(chǎng)所（如油漆庫、氧氣瓶庫、乙炔瓶庫等）附近動(dòng)火，必須采取嚴(yán)格的隔離和防護(hù)措施。3.6電氣安裝與調(diào)試安全3.6.1電氣設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行，接線牢固、絕緣良好。3.6.2電氣調(diào)試工作應(yīng)制定詳細(xì)方案，明確調(diào)試步驟和安全措施，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。調(diào)試前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備及線路絕緣合格，接地可靠。3.6.3嚴(yán)禁帶電作業(yè)，確需帶電作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守帶電作業(yè)規(guī)程，采取可靠的安全防護(hù)措施。四、專項(xiàng)安全管理4.1季節(jié)性施工安全4.1.1雨季施工應(yīng)做好防雨、防汛、防雷措施，對(duì)腳手架、塔吊等高大設(shè)施應(yīng)采取防雷接地，并定期檢測(cè)接地電阻。4.1.2夏季施工應(yīng)做好防暑降溫工作，合理安排作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備防暑藥品和清涼飲用水。4.1.3冬季施工應(yīng)做好防凍、防滑、防火工作，嚴(yán)禁使用明火取暖，對(duì)施工機(jī)械應(yīng)采取防凍措施。4.2交通安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)平整、暢通，設(shè)置必要的交通標(biāo)志。車輛駕駛員必須遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕車。4.3消防安全管理4.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，配備足夠數(shù)量且有效的消防器材，并確保消防通道暢通。4.3.2定期組織消防檢查和消防演練，對(duì)易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，嚴(yán)格管理。4.3.3辦公生活區(qū)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用明火和大功率電器。4.4職業(yè)健康管理施工單位應(yīng)采取有效措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、噪音、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素，為作業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查。五、安全檢查與監(jiān)督5.1日常檢查施工單位專職安全管理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。作業(yè)班組應(yīng)開展班前、班中、班后安全檢查。5.2專項(xiàng)檢查與季節(jié)性檢查針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、特殊作業(yè)以及季節(jié)氣候變化，應(yīng)組織開展專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查。5.3隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實(shí)整改情況。重大安全隱患應(yīng)立即停工整改，直至隱患消除。5.4安全考核與獎(jiǎng)懲建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全管理制度、造成安全事故的單位和個(gè)人給予處罰。六、事故應(yīng)急與處理6.1應(yīng)急預(yù)案與演練施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限向有關(guān)部門及建設(shè)單位報(bào)告。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未