2025年大學公安管理學專業(yè)題庫——公共治安事務的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共12分）1.統(tǒng)一指揮2.指揮與協(xié)調(diào)3.公共治安事務4.情報主導指揮二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述在公共治安事務管理中實施統(tǒng)一指揮的重要意義。2.公共治安事務指揮協(xié)調(diào)體系通常包含哪些基本要素？3.信息在公共治安事務的指揮與協(xié)調(diào)過程中扮演著怎樣的角色？4.簡述多部門協(xié)作在處理復雜公共治安事務中的必要性。三、論述題（每小題10分，共20分）1.試論現(xiàn)代公安工作對指揮協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新提出的新要求。2.結合實際，分析當前公共治安事務指揮協(xié)調(diào)工作中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應的對策建議。四、案例分析題（每小題14分，共28分）1.某市在舉辦一次大型國際會議期間，面臨較為復雜的治安形勢。會議安保工作涉及公安、交通、城管、衛(wèi)健等多個部門，且需要協(xié)調(diào)大量社會安保力量。在會議期間，突然發(fā)生一起輕微的騷亂事件，需要快速響應和處置。請結合指揮協(xié)調(diào)的相關理論，分析該市在此次會議安保工作中應如何構建有效的指揮協(xié)調(diào)機制，以應對突發(fā)情況，確保會議順利進行。2.閱讀以下材料，并回答問題：“近年來，某地公安機關為提升公共治安事務的指揮效能，建立了基于大數(shù)據(jù)分析的區(qū)域性指揮平臺。該平臺能夠整合警情信息、社會治安信息、交通信息等多源數(shù)據(jù)，進行實時分析研判，為指揮決策提供支持。然而，在實際運行中，該平臺遭遇部門數(shù)據(jù)共享不暢、部分民警操作不熟練、分析結果應用不夠精準等問題，影響了指揮協(xié)調(diào)的實戰(zhàn)效果。”問題：根據(jù)上述材料，分析該地公安機關在運用大數(shù)據(jù)技術進行指揮協(xié)調(diào)時存在哪些問題？并提出改進的具體措施。試卷答案一、名詞解釋1.統(tǒng)一指揮：指在特定的組織或行動中，由一個明確的、具有最高合法授權的指揮中心或領導者發(fā)出的指令，所有下級單位或個人都必須服從和執(zhí)行，確保行動方向一致、步調(diào)統(tǒng)一。其核心在于權責的集中和指令的單一來源，防止命令沖突和混亂。**解析思路：*定義核心概念，強調(diào)“單一指令來源”、“權責集中”和“服從執(zhí)行”等關鍵特征，點明其目的在于保證行動一致性。2.指揮與協(xié)調(diào)：指揮是上級對下級發(fā)布指令、下達任務、進行督導的過程；協(xié)調(diào)是調(diào)整各組成部分、各相關單位之間關系，使其相互配合、步調(diào)一致的過程。在公共治安事務中，指揮與協(xié)調(diào)是緊密聯(lián)系的有機整體，指揮為協(xié)調(diào)提供方向和依據(jù)，協(xié)調(diào)為指揮的順利實施提供保障。**解析思路：*區(qū)分并解釋“指揮”和“協(xié)調(diào)”兩個既有區(qū)別又緊密聯(lián)系的概念，闡明它們在公共治安事務管理中的相互作用和整體性。3.公共治安事務：指涉及社會公共安全、秩序、穩(wěn)定，需要由政府及其相關部門（主要是公安機關）以及其他社會力量共同管理的事務。其范圍廣泛，包括預防犯罪、維護治安秩序、應對突發(fā)事件、管理危險物品、處理治安糾紛等。**解析思路：*闡明“公共”和“治安”的內(nèi)涵，界定事務的范圍和主體，強調(diào)其社會性和管理對象的廣泛性。4.情報主導指揮：指在公共治安事務的指揮與協(xié)調(diào)過程中，以準確、及時、全面的情報信息為基礎，進行決策和行動部署的一種指揮模式。它強調(diào)通過情報信息的收集、分析和研判，提前預測風險、發(fā)現(xiàn)線索、評估態(tài)勢，從而實現(xiàn)精準、高效的指揮。**解析思路：*解釋“情報主導”的核心思想，即情報在指揮中的基礎性、先導性作用，并說明其實現(xiàn)方式（收集、分析、研判）和目標（精準、高效）。二、簡答題1.簡述在公共治安事務管理中實施統(tǒng)一指揮的重要意義。實施統(tǒng)一指揮是公共治安事務管理的基本原則，其重要意義體現(xiàn)在：確保行動目標的一致性，避免力量分散和內(nèi)耗；保證指令的權威性和執(zhí)行力，使各項治安措施能夠迅速、有效地落實；防止在復雜局面下出現(xiàn)指揮混亂、政出多門的現(xiàn)象，維護法律的嚴肅性和執(zhí)法的統(tǒng)一性；有利于集中優(yōu)勢力量應對重大、緊急治安事件，提高整體應對效能。**解析思路：*從目標一致性、指令執(zhí)行力、避免混亂、集中力量等方面論述統(tǒng)一指揮的意義，緊扣公共治安事務管理的特點。2.公共治安事務指揮協(xié)調(diào)體系通常包含哪些基本要素？公共治安事務指揮協(xié)調(diào)體系通常包含：權威的指揮中心（負責決策、發(fā)布指令）；暢通的信息網(wǎng)絡（負責情報收集、傳遞、共享）；健全的聯(lián)動機制（各部門、各單位之間的協(xié)作規(guī)程和平臺）；科學的組織架構（明確各部門、各崗位的職責分工）；高效的通信保障（確保指揮指令的及時傳達和反饋）；完善的法律法規(guī)和制度規(guī)范（為指揮協(xié)調(diào)提供依據(jù)和保障）。**解析思路：*按照指揮協(xié)調(diào)體系的構成要素進行分類列舉，包括決策、信息、聯(lián)動、組織、通信、制度等核心部分，并簡要說明其功能。3.信息在公共治安事務的指揮與協(xié)調(diào)過程中扮演著怎樣的角色？信息在公共治安事務的指揮與協(xié)調(diào)過程中扮演著至關重要的角色，是連接各環(huán)節(jié)的紐帶和決策的基礎。具體role包括：提供決策依據(jù)，幫助指揮者了解態(tài)勢、判斷形勢；支撐指揮行動，為力量部署、任務下達提供目標和方法；實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，確保各部門信息共享、步調(diào)一致；支持預警預防，通過分析研判提前發(fā)現(xiàn)風險、發(fā)布預警；評估工作效果，為事后總結評估提供數(shù)據(jù)支持。**解析思路：*闡明信息在決策、行動、協(xié)調(diào)、預警、評估等各個環(huán)節(jié)中的具體作用，強調(diào)其作為“基礎”和“紐帶”的核心地位。4.簡述多部門協(xié)作在處理復雜公共治安事務中的必要性。公共治安事務往往涉及多個領域、多個部門，其復雜性決定了多部門協(xié)作的必要性。首先，單一部門難以具備處理綜合性治安問題的全面資源和能力；其次，事務的跨地域、跨領域特性需要不同部門的專業(yè)知識和力量協(xié)同；再次，避免部門分割、各自為政導致的效率低下和責任推諉；最后，通過協(xié)作可以整合資源、形成合力，提升應對復雜治安問題的整體效能和反應速度。**解析思路：*從資源能力、事務特性、避免弊端、提升效能等方面論證多部門協(xié)作的必要性，強調(diào)復雜性與協(xié)作性的內(nèi)在聯(lián)系。三、論述題1.試論現(xiàn)代公安工作對指揮協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新提出的新要求?，F(xiàn)代公安工作面臨形勢復雜化、社會聯(lián)動要求高、科技應用深度化、信息爆炸式增長等新特點，對指揮協(xié)調(diào)機制提出了更高的創(chuàng)新要求。首先，要求機制更加智能化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升預測預警、分析研判和輔助決策能力；其次，要求機制更加扁平化，打破層級壁壘，實現(xiàn)信息快速流轉和力量靈活調(diào)派，提高響應速度；再次，要求機制更加開放化，加強跨部門、跨區(qū)域、警民之間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，構建共建共治共享格局；最后，要求機制更加法治化，確保指揮協(xié)調(diào)活動在法治軌道內(nèi)運行，保障公民合法權益。這些創(chuàng)新旨在提升公安工作的精準性、高效性和公信力。**解析思路：*首先分析現(xiàn)代公安工作的特點及其對指揮協(xié)調(diào)提出的新挑戰(zhàn)，然后從智能化、扁平化、開放化、法治化等維度論述具體的創(chuàng)新要求，并點明創(chuàng)新的最終目標。2.結合實際，分析當前公共治安事務指揮協(xié)調(diào)工作中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應的對策建議。當前公共治安事務指揮協(xié)調(diào)工作面臨的主要挑戰(zhàn)包括：一是部門壁壘依然存在，信息共享不暢，協(xié)同機制不健全；二是基層指揮權責不夠明確，靈活性不足；三是信息技術應用水平參差不齊，智能化支撐作用未能充分發(fā)揮；四是警民溝通互動機制有待完善，社會力量參與度不高；五是應對新型犯罪和復雜風險的能力有待提升。針對這些問題，可提出以下對策建議：深化“放管服”改革，打破部門信息壁壘，建立統(tǒng)一高效的情報信息共享平臺；優(yōu)化指揮層級結構，賦予基層更靈活的指揮權，推行“一專多能”復合型人才；加大科技投入，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在指揮協(xié)調(diào)中的深度應用，建設智慧指揮平臺；暢通警民溝通渠道，建立健全警民聯(lián)調(diào)、群防群治機制，激發(fā)社會力量參與治安防控的積極性；加強實戰(zhàn)演練和培訓，提升指揮人員應對復雜風險和新型犯罪的能力。**解析思路：*先結合實際，系統(tǒng)分析當前面臨的挑戰(zhàn)（部門壁壘、基層權責、技術應用、警民互動、應對能力等），然后針對每項挑戰(zhàn)提出具體、可行的對策建議，確保分析有深度、建議有針對性。四、案例分析題1.某市在舉辦一次大型國際會議期間，面臨較為復雜的治安形勢。會議安保工作涉及公安、交通、城管、衛(wèi)健等多個部門，且需要協(xié)調(diào)大量社會安保力量。在會議期間，突然發(fā)生一起輕微的騷亂事件，需要快速響應和處置。請結合指揮協(xié)調(diào)的相關理論，分析該市在此次會議安保工作中應如何構建有效的指揮協(xié)調(diào)機制，以應對突發(fā)情況，確保會議順利進行。該市在此次會議安保工作中應構建一個權責清晰、反應迅速、協(xié)同高效、信息暢通的有效指揮協(xié)調(diào)機制。首先，應成立由市政府或公安部門牽頭，相關職能部門負責人參加的統(tǒng)一指揮機構（如“會議安保指揮中心”），明確其指揮權限和各部門職責，確保統(tǒng)一領導。其次，建立健全信息共享機制，建立統(tǒng)一的情報信息平臺，實時整合公安、交通、城管、衛(wèi)健等部門以及社會力量的信息，為指揮決策提供支撐。再次，制定詳細的應急預案，明確不同類型事件的處置流程和部門聯(lián)動方式，特別是針對騷亂等突發(fā)事件的快速響應方案。同時，加強各部門之間的日常溝通與演練，確保在緊急情況下能夠迅速啟動聯(lián)動機制，協(xié)同行動。此外，要保障通信暢通，建立有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段相結合的指揮通信體系。最后，要注重警民溝通，及時發(fā)布權威信息，引導社會輿論，爭取民眾支持，形成群防群治的良好局面。**解析思路：*結合案例背景和指揮協(xié)調(diào)理論，從指揮機構設置、信息共享、預案制定、部門聯(lián)動、通信保障、警民溝通等方面，系統(tǒng)闡述構建有效機制的具體要素和做法，體現(xiàn)理論與實踐的結合。2.閱讀以下材料，并回答問題：“近年來，某地公安機關為提升公共治安事務的指揮效能，建立了基于大數(shù)據(jù)分析的區(qū)域性指揮平臺。該平臺能夠整合警情信息、社會治安信息、交通信息等多源數(shù)據(jù)，進行實時分析研判，為指揮決策提供支持。然而，在實際運行中，該平臺遭遇部門數(shù)據(jù)共享不暢、部分民警操作不熟練、分析結果應用不夠精準、平臺與現(xiàn)有工作流程融合度不高、缺乏有效評估機制等問題，影響了指揮協(xié)調(diào)的實戰(zhàn)效果?！眴栴}：根據(jù)上述材料，分析該地公安機關在運用大數(shù)據(jù)技術進行指揮協(xié)調(diào)時存在哪些問題？并提出改進的具體措施。該地公安機關在運用大數(shù)據(jù)技術進行指揮協(xié)調(diào)時主要存在以下問題：一是數(shù)據(jù)壁壘問題，各部門之間數(shù)據(jù)共享不暢，導致平臺數(shù)據(jù)來源不全，影響分析研判的全面性和準確性；二是應用技能問題，部分民警操作不熟練，無法有效利用平臺功能；三是分析質(zhì)量問題，數(shù)據(jù)分析結果與實戰(zhàn)需求結合不夠緊密，應用不夠精準，未能充分發(fā)揮指導作用；四是融合問題，大數(shù)據(jù)平臺與公安機關現(xiàn)有的指揮工作流程融合度不高，未能完全嵌入實戰(zhàn)；五是管理問題，缺乏對平臺運行效果和實戰(zhàn)價值的有效評估機制，難以持續(xù)優(yōu)化改進。針對上述問題，可提出以下改進措施：首先，強化頂層設計，推動建立跨部門的數(shù)據(jù)共享機制和制度規(guī)范，打破信息壁壘，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；其次，加強培訓教育，組織民警學習平臺操作技能和大數(shù)據(jù)分析基礎知識，提高應用能力；再次，深化需求導向，加強警情分析人員與指揮實戰(zhàn)人員的