2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫——公共場所安全與管理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.公共場所2.公共場所安全風(fēng)險3.人流密度控制4.公共場所應(yīng)急處突5.重點區(qū)域安全管理二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述公共場所安全管理的意義和基本原則。2.公共場所常見的治安風(fēng)險有哪些？3.簡述公共場所安全管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容。4.在公共場所管理中，科技手段的應(yīng)用主要體現(xiàn)在哪些方面？三、論述題（10分）結(jié)合當前社會治安形勢，論述公安機關(guān)在大型活動場所安全管理工作中的職責與任務(wù)。四、案例分析題（35分）某市準備舉辦一年一度的國際馬拉松賽事，賽道途經(jīng)市區(qū)多個主要街道、廣場及商業(yè)區(qū)。賽事前夕，公安機關(guān)開展了多項安全準備工作，包括：對賽道及周邊區(qū)域進行安全風(fēng)險評估；制定詳細的安保工作方案和應(yīng)急預(yù)案；增派警力，加強對重點區(qū)域和路段的巡邏；在關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控設(shè)備；開展交通安全和文明出行宣傳等。賽事當天，現(xiàn)場人流、車流高度密集，安保工作面臨嚴峻考驗。期間，賽道附近某路段發(fā)生一起小規(guī)模人群踩踏事件的苗頭，幸好被及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理，未造成嚴重后果。賽后，公安機關(guān)對本次賽事安保工作進行了總結(jié)評估。請根據(jù)以上案例，分析回答以下問題：1.公安機關(guān)在本次馬拉松賽事安保工作中主要運用了哪些安全管理措施？（10分）2.結(jié)合案例中發(fā)生的情況，分析當前公共場所安全管理工作存在哪些挑戰(zhàn)？（10分）3.針對上述挑戰(zhàn)，提出改進公共場所安全管理的建議。（15分）試卷答案一、名詞解釋1.公共場所：指向公眾開放，供人們進行社交、文化、娛樂、購物、交通、工作、學(xué)習(xí)等活動，具有人員流動性大、環(huán)境復(fù)雜、開放性強特點的場所，如廣場、公園、車站、機場、商場、影院、體育場館、公共交通工具等。**解析思路：*定義需包含場所的開放性、使用功能（社交、文化、娛樂等）、主要特征（人員流動大、環(huán)境復(fù)雜、開放性強）。2.公共場所安全風(fēng)險：指在公共場所內(nèi)可能發(fā)生，對公眾人身安全、財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，或可能導(dǎo)致社會秩序混亂、公共設(shè)施損壞的各種潛在的不安全因素和事件可能性，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。**解析思路：*定義需明確風(fēng)險發(fā)生的場所（公共場所）、后果（人身、財產(chǎn)威脅或秩序混亂、設(shè)施損壞）、風(fēng)險的來源多樣性（自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生、社會安全）以及其不確定性（可能性）。3.人流密度控制：指通過管理措施調(diào)節(jié)和限制特定時間段內(nèi)進入或停留在公共場所特定區(qū)域的人員數(shù)量，以防止因過度擁擠引發(fā)秩序混亂、安全隱患或服務(wù)能力超負荷，保障人員安全和活動正常進行的管理手段。**解析思路：*定義需包含核心動作（調(diào)節(jié)、限制人數(shù)）、目的（防擁擠、保安全、保秩序、保服務(wù)）、方法和對象（特定時空、特定區(qū)域、人員數(shù)量）。4.公共場所應(yīng)急處突：指在公共場所發(fā)生突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、踩踏、斗毆、突發(fā)疾病等）時，公安機關(guān)及相關(guān)應(yīng)急力量迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護財產(chǎn)，維護現(xiàn)場秩序，盡快恢復(fù)場所正常狀態(tài)的工作過程。**解析思路：*定義需明確觸發(fā)條件（突發(fā)事件發(fā)生）、主體（公安機關(guān)及應(yīng)急力量）、核心動作（啟動預(yù)案、緊急處置）、目標（控制事態(tài)、搶救人員、保護財產(chǎn)、維穩(wěn)、恢復(fù)秩序）。5.重點區(qū)域安全管理：指針對具有較高安全風(fēng)險、敏感性強、人員密集或發(fā)生重大活動等特性的特定公共場所區(qū)域（如大型交通樞紐、政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、金融中心、邊境口岸、大型活動場館等），采取更為嚴格和專門的安全管理措施，以預(yù)防或減少安全事故和治安問題的專項管理活動。**解析思路：*定義需點明管理對象（高風(fēng)險、敏感、人密集或重大活動場所），強調(diào)管理的特殊性（更嚴格、專門），并舉例說明常見的重點區(qū)域類型。二、簡答題1.簡述公共場所安全管理的意義和基本原則。**意義：**保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會成員的基本權(quán)利。*維護公共場所正常秩序，保障各項活動的順利開展。*預(yù)防和減少各類安全事故和治安案件的發(fā)生，降低社會運行成本。*營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，提升城市形象和居民安全感。*是公安機關(guān)維護公共安全、履行社會責任的重要職責。**基本原則：**安全第一，預(yù)防為主原則：將保障安全放在首位，注重風(fēng)險防范和源頭治理。*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責原則：在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確各部門、各區(qū)域的安全管理責任。*人防、物防、技防相結(jié)合原則：綜合運用管理措施、設(shè)施設(shè)備和科技手段。*教育引導(dǎo)與嚴格管理相結(jié)合原則：加強安全宣傳，提高公眾安全意識，同時依法依規(guī)進行管理。*責任落實，群防群治原則：明確各方責任，發(fā)動社會力量共同參與安全管理。**解析思路：*意義從個體、社會、公安工作等層面回答；基本原則圍繞管理目標、組織方式、手段組合、管理方式、參與主體等方面展開，需條理清晰。2.公共場所常見的治安風(fēng)險有哪些？*政治性風(fēng)險：如非法集會、游行、示威、政治謠言傳播、破壞活動等。*暴力犯罪風(fēng)險：如故意傷害、尋釁滋事、搶劫、盜竊、綁架等。*群體性事件風(fēng)險：如因利益沖突、矛盾糾紛引發(fā)的人群聚集、圍堵、騷亂、踩踏等。*恐怖活動風(fēng)險：如恐怖組織或個人在公共場所發(fā)動襲擊。*特殊人群管理風(fēng)險：如精神障礙患者、吸毒人員、流動人口等在公共場所的異常行為引發(fā)的問題。*事故引發(fā)治安風(fēng)險：如火災(zāi)、爆炸、交通事故等引發(fā)的人員疏散、秩序維護等問題。*網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險延伸：如網(wǎng)絡(luò)謠言在公共場所的傳播引發(fā)的現(xiàn)實沖突。**解析思路：*分類別列舉風(fēng)險，涵蓋政治、刑事、群體性、恐怖、特殊人群、事故、網(wǎng)絡(luò)等維度，體現(xiàn)風(fēng)險來源的多樣性和復(fù)雜性。3.簡述公共場所安全管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容。*建立健全安全責任體系：明確場所管理者、使用者、公安機關(guān)及其他相關(guān)部門的安全職責。*制定完善安全管理制度規(guī)范：包括出入管理、巡查檢查、監(jiān)控應(yīng)用、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、風(fēng)險評估、矛盾糾紛調(diào)解等具體規(guī)定。*加強安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護：配備必要的安防設(shè)施，如視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)、消防器材、應(yīng)急照明、隔離護欄等，并定期檢查維護。*強化安全檢查與隱患排查機制：定期或不定期對場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。*建立健全信息報告與共享機制：規(guī)范安全信息的收集、上報、研判和共享流程。*加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)：提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。*推動群防群治機制建設(shè)：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共場所安全治理。**解析思路：*圍繞制度建設(shè)的核心要素展開，包括責任、規(guī)范、設(shè)施、檢查、信息、培訓(xùn)、群防群治等方面，構(gòu)成一個完整的制度體系。4.在公共場所管理中，科技手段的應(yīng)用主要體現(xiàn)在哪些方面？*視頻監(jiān)控技術(shù)：全方位、全天候監(jiān)控公共場所動態(tài)，實現(xiàn)事后追溯和事中預(yù)警。*大數(shù)據(jù)分析技術(shù)：分析人流、車流、人群行為等數(shù)據(jù)，預(yù)測風(fēng)險點，優(yōu)化資源配置。*人工智能技術(shù)：如人臉識別、行為分析、異常檢測，提升安防智能化水平。*無人機技術(shù)：用于空中巡查、大型活動安保、應(yīng)急處突偵察等。*物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：連接各類安防設(shè)備，實現(xiàn)信息采集、遠程控制和智能聯(lián)動。*無線通訊技術(shù)：保障指揮調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)的暢通。*網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：保護公共場所信息系統(tǒng)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。**解析思路：*列舉當前公安機關(guān)和場所管理者廣泛使用的各類安防科技手段，并簡述其主要功能和應(yīng)用場景。三、論述題結(jié)合當前社會治安形勢，論述公安機關(guān)在大型活動場所安全管理工作中的職責與任務(wù)。**論述要點：**背景闡述：當前社會治安形勢復(fù)雜多變，大型活動（體育賽事、文藝演出、展會等）因其參與人數(shù)眾多、社會關(guān)注度高、易受外部因素干擾等特點，成為維護公共安全的重要領(lǐng)域。安保工作責任重大。*公安機關(guān)職責分析：*安全風(fēng)險評估與指導(dǎo)：參與或主導(dǎo)對大型活動場所、方案的安全風(fēng)險評估，提出安防建議。*制定安保工作方案與預(yù)案：制定總體安保方案和各類應(yīng)急預(yù)案（如安保、消防、醫(yī)療、反恐、群體性事件處置等）。*警力部署與現(xiàn)場巡邏：根據(jù)活動規(guī)模和風(fēng)險等級，調(diào)集足夠警力，進行分層設(shè)卡、定點守護和流動巡邏。*秩序維護與交通疏導(dǎo)：維護活動現(xiàn)場及周邊的秩序，疏導(dǎo)人流、車流，確保通道暢通。*安全檢查與物品管控：對進入活動現(xiàn)場的人員、車輛、行李進行安全檢查，禁止危險品、違禁品進入。*重點區(qū)域與人員管控：加強對舞臺、貴賓區(qū)、出入口等重點區(qū)域的管理，落實可疑人員穩(wěn)控措施。*應(yīng)急處突處置：負責處置活動現(xiàn)場發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、人員暈倒、斗毆、踩踏、恐怖襲擊等，搶救傷員，控制事態(tài)。*信息收集與預(yù)警：加強情報信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險，進行預(yù)警。*聯(lián)動協(xié)作：與活動主辦方、場所管理者、交通、消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，協(xié)同開展工作。*宣傳教育：向參與人員宣傳安全知識和注意事項。*任務(wù)要求分析：公安機關(guān)的任務(wù)要求是：預(yù)防為主，突出重點，反應(yīng)迅速，處置有效，確?；顒影踩行蜻M行。需要細致的工作、充足的準備、嚴密的布控、高效的協(xié)同和果斷的處置能力。*結(jié)合形勢：結(jié)合當前形勢，強調(diào)公安機關(guān)在大型活動安保中面臨的挑戰(zhàn)，如恐怖主義威脅、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、新型違法犯罪手段等，需要不斷提升專業(yè)化、智能化水平。*總結(jié)：再次強調(diào)公安機關(guān)在大型活動場所安全管理中的核心作用和神圣職責，是實現(xiàn)活動安全、保障公共安全的堅強后盾。**解析思路：*論述題需有清晰的結(jié)構(gòu)邏輯。首先點明背景和重要性，然后分點詳細闡述公安機關(guān)的具體職責（依據(jù)法律法規(guī)和實際工作），接著分析這些職責對應(yīng)的核心任務(wù)和要求，最后結(jié)合當前社會治安形勢進行深化，提出更高要求或挑戰(zhàn)，并總結(jié)強調(diào)其重要性。內(nèi)容要全面、深入，體現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)。四、案例分析題某市準備舉辦一年一度的國際馬拉松賽事，賽道途經(jīng)市區(qū)多個主要街道、廣場及商業(yè)區(qū)。賽事前夕，公安機關(guān)開展了多項安全準備工作，包括：對賽道及周邊區(qū)域進行安全風(fēng)險評估；制定詳細的安保工作方案和應(yīng)急預(yù)案；增派警力，加強對重點區(qū)域和路段的巡邏；在關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控設(shè)備；開展交通安全和文明出行宣傳等。賽事當天，現(xiàn)場人流、車流高度密集，安保工作面臨嚴峻考驗。期間，賽道附近某路段發(fā)生一起小規(guī)模人群踩踏事件的苗頭，幸好被及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理，未造成嚴重后果。賽后，公安機關(guān)對本次賽事安保工作進行了總結(jié)評估。請根據(jù)以上案例，分析回答以下問題：1.公安機關(guān)在本次馬拉松賽事安保工作中主要運用了哪些安全管理措施？*主要措施：*事前預(yù)防措施：*安全風(fēng)險評估：對賽道及環(huán)境進行風(fēng)險識別和評估。*制定方案預(yù)案：制定安保工作方案和應(yīng)急預(yù)案。*警力部署巡邏：增派警力，加強重點區(qū)域和路段巡邏。*安裝監(jiān)控設(shè)備：利用科技手段進行監(jiān)控。*安全宣傳引導(dǎo)：開展交通安全和文明出行宣傳。*事中控制與應(yīng)對措施：*嚴密布控：現(xiàn)場警力嚴格把關(guān)，維護秩序。*應(yīng)急處突：及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理了人群踩踏苗頭。**解析思路：*仔細閱讀案例，梳理公安機關(guān)在賽事前后、現(xiàn)場所采取的所有與安全相關(guān)的行動，按照“事前預(yù)防”、“事中控制/應(yīng)對”等邏輯進行分類歸納。案例中明確提到的都是關(guān)鍵措施。2.結(jié)合案例中發(fā)生的情況，分析當前公共場所安全管理工作存在哪些挑戰(zhàn)？*主要挑戰(zhàn)：*人流、車流高度密集帶來的管理壓力：大型活動導(dǎo)致瞬時人員密度極大，給秩序維護、人流疏導(dǎo)、交通管理帶來巨大挑戰(zhàn)，易引發(fā)擁擠、堵塞等問題（如案例中踩踏苗頭）。*復(fù)雜環(huán)境下的風(fēng)險防控難度：賽道途經(jīng)市區(qū)多個區(qū)域，環(huán)境復(fù)雜多變，涉及道路、廣場、商業(yè)點等，增加了風(fēng)險識別和管控的難度。*突發(fā)事件（特別是群體性事件）的應(yīng)急處置考驗：盡管苗頭被處理，但小規(guī)模踩踏事件的發(fā)生表明，在極端條件下，快速、有效的應(yīng)急處突能力仍面臨考驗。*多部門協(xié)同作戰(zhàn)的效率和精準度問題：安保工作涉及公安、交通、城管、主辦方等多個部門，如何確保信息共享暢通、指揮協(xié)調(diào)高效、處置行動一致是一個持續(xù)挑戰(zhàn)。*安全風(fēng)險的動態(tài)性和不確定性：新型安全威脅（如網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、極端行為）可能出現(xiàn)，需要安防體系具備動態(tài)調(diào)整和快速響應(yīng)能力。*安防資源與需求的矛盾：在保障足夠安全的前提下，如何平衡安保投入與活動效益、市民出行便利性等，始終是一個難題。**解析思路：*從案例中發(fā)生的事件（踩踏苗頭）和背景（大型活動、復(fù)雜環(huán)境、多方參與）出發(fā)，反向思考安全管理工作中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和難以克服的困難，結(jié)合公共場所安全管理的普遍性問題進行深入分析。3.針對上述挑戰(zhàn)，提出改進公共場所安全管理的建議