2025年大學出入境管理專業(yè)題庫——邊境安全與出入境管理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.國境線2.邊境風險3.智慧邊防4.非法移民5.邊境檢查二、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述邊境安全的主要威脅類型。2.簡述出入境管理法賦予出境入境邊防檢查機關的主要職責。3.簡述利用信息技術提升邊境管控效能的主要途徑。4.簡述國家間在邊境管理領域進行合作的主要形式。三、論述題（每題10分，共30分）1.結合當前國際形勢，論述非傳統安全威脅對國家邊境安全構成的挑戰(zhàn)及其應對思路。2.試析邊境管控中安全與發(fā)展之間關系的辯證統一。3.案例背景：某口岸近期發(fā)生多起涉嫌利用電子支付手段跨境走私案件。請分析該類案件的特點、偵辦難點，并提出相應的管理對策。四、案例分析題（25分）案例背景：某邊境地區(qū)近期出現一股以組織偷渡為主的犯罪團伙活動。該團伙利用地形復雜、管理薄弱的地段，采取游擊式作案方式，企圖將偷渡人員非法運往鄰國，并伺機流入我境內進行非法活動。邊境管理部門接報后，組織力量展開打擊。請結合邊境安全管理理論與實踐，分析該案例中可能涉及的管理問題，并提出相應的防范與打擊策略。試卷答案一、名詞解釋1.國境線：指一個國家陸地領土與鄰國陸地領土（以及與水域領土）的界線。它是國家行使主權和管轄權的界域標志，也是邊境管理的核心地理依據。**解析思路：*定義國境線首先要明確其地理屬性（陸地與鄰國的界線），其次要闡述其法律和政治意義（國家主權和管轄權的標志）。2.邊境風險：指在國境線周邊區(qū)域，可能對國家安全、公共秩序、社會穩(wěn)定以及人民生命財產安全構成危害的各種潛在威脅、危險或不利因素。**解析思路：*定義邊境風險需包含主體（國境線周邊區(qū)域）、性質（潛在威脅、危險、不利因素）和對象（國家安全、公共秩序、社會穩(wěn)定、人民生命財產安全）。3.智慧邊防：指運用物聯網、大數據、人工智能、云計算等現代信息技術，整合邊防管理資源，優(yōu)化業(yè)務流程，提升邊境管控、風險預警、情報研判、應急處突等能力的現代化邊境管理體系。**解析思路：*定義智慧邊防需點明其核心技術（現代信息技術），核心目標（提升能力），以及具體體現（整合資源、優(yōu)化流程、具體能力）。4.非法移民：指違反國家法律規(guī)定，未經批準非法進入國境，或在國家內部非法滯留、非法遷徙，或以欺騙、賄賂等不正當手段獲取合法身份后，從事違法活動或超越許可范圍的人員。**解析思路：*定義非法移民需強調其行為的非法性（違反法律規(guī)定），涵蓋主要行為類型（非法入境、非法滯留/遷徙、濫用身份），并點出其可能伴隨的問題（從事違法活動）。5.邊境檢查：指由國家的邊境管理機構（通常是邊防部隊或海關），在國境線口岸或其他指定地點，依法對出入境的人員、交通工具、行李物品、貨物等進行檢查、驗證、監(jiān)護和限制的活動。**解析思路：*定義邊境檢查需明確主體（邊境管理機構）、地點（口岸或指定地點）、對象（人員、交通工具、物品、貨物）、行為（檢查、驗證、監(jiān)護、限制）和法律依據（依法）。二、簡答題1.簡述邊境安全的主要威脅類型。*主要威脅類型包括：一是傳統安全威脅，如跨國恐怖主義、分裂主義、極端主義活動，以及跨國走私（毒品、武器、文物）、非法移民、偷渡等違法犯罪行為；二是非傳統安全威脅，如跨國網絡犯罪、金融犯罪、環(huán)境污染、傳染病跨國傳播、自然災害與氣候變化引發(fā)的跨境移民壓力等。**解析思路：*此題要求分類列舉。首先點明分類標準（傳統與非傳統），然后分別列舉主要的具體威脅實例，覆蓋恐怖主義、分裂主義、極端主義、走私、偷渡等傳統威脅，以及網絡犯罪、金融犯罪、環(huán)境污染、傳染病、跨境移民壓力等非傳統威脅。2.簡述出入境管理法賦予出境入境邊防檢查機關的主要職責。*出入境管理法賦予邊防檢查機關的主要職責包括：對出境入境的人員進行實名制查驗、檢查其證件和簽證等，對交通運輸工具進行查驗，監(jiān)護出境入境的交通運輸工具，對違反出入境管理法律、行政法規(guī)的行為進行查處，對非法出入境人員予以羈押，以及執(zhí)行拘留、逮捕等任務。**解析思路：*此題考查法律規(guī)定的具體職責。應圍繞對“人”（查驗身份、證件、簽證）、“物”（查驗交通運輸工具）、“事”（監(jiān)護、查處違法、羈押、執(zhí)法）幾個方面展開，列舉核心職責內容。3.簡述利用信息技術提升邊境管控效能的主要途徑。*利用信息技術提升邊境管控效能的主要途徑包括：構建智能感知網絡（如視頻監(jiān)控、傳感器、生物識別設備），實現全天候、立體化邊境態(tài)勢感知；建設大數據分析平臺，實現情報信息的匯聚、研判和預警；推廣智慧查驗系統，提高通關效率和精準度；運用人工智能技術，輔助風險識別和決策；發(fā)展“互聯網+邊境管理”服務，優(yōu)化出入境管理流程。**解析思路：*此題考查技術應用。應從感知、分析、查驗、決策、服務等多個環(huán)節(jié)入手，列舉信息技術（智能感知、大數據、AI、互聯網）在邊境管理各環(huán)節(jié)的具體應用及其效果（提升態(tài)勢感知、研判預警、通關效率、決策水平、服務水平）。4.簡述國家間在邊境管理領域進行合作的主要形式。*國家間在邊境管理領域的合作主要形式包括：建立邊防合作機制與磋商機制，定期交流情況、協調政策；簽署雙邊或多邊邊防合作協議，明確合作內容與原則；開展聯合巡邏、聯合打擊跨國犯罪行動；建立情報信息共享機制，交換偷渡、走私、恐怖主義等犯罪情報；開展邊境管理業(yè)務培訓與經驗交流；在特定口岸建立“一地兩檢”等合作查驗模式。**解析思路：*此題考查國際合作形式。應從機制層面（磋商、協議）、行動層面（聯合巡邏打擊）、情報層面（情報共享）、能力層面（培訓交流）、模式層面（一地兩檢）等多個維度，列舉主要的合作形式。三、論述題1.結合當前國際形勢，論述非傳統安全威脅對國家邊境安全構成的挑戰(zhàn)及其應對思路。*非傳統安全威脅對國家邊境安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。當前國際形勢下，全球化加劇了人員、資本、貨物、信息的跨境流動，為傳染?。ㄈ缧鹿谝咔椋⒕W絡攻擊、金融犯罪、環(huán)境難民等提供了便利條件。這些威脅往往具有跨國性、隱蔽性、突發(fā)性和擴散性，對邊境管控的傳統模式構成沖擊。例如，網絡犯罪可繞過物理邊界，遠程攻擊關鍵基礎設施；傳染病可通過旅客流動快速傳播；環(huán)境難民可能引發(fā)新的跨境沖突和治理難題。應對這些挑戰(zhàn)，需采取綜合應對思路：一是強化風險預警與監(jiān)測，利用大數據、人工智能等技術提升對各類非傳統安全威脅的早期發(fā)現和預警能力；二是完善法律法規(guī)體系，及時修訂或制定相關法律，為應對新威脅提供法治保障；三是加強國際合作，在信息共享、聯合行動、標準制定等方面深化國際交流與合作；四是提升邊境管理部門的綜合能力，加強人員培訓，提升對非傳統安全威脅的識別、處置和管控水平；五是推動邊境管理理念創(chuàng)新，從單一的安全防范向安全與發(fā)展并重轉變，平衡好開放與安全的關系。**解析思路：*此題要求結合背景、分析挑戰(zhàn)、提出對策。首先指出非傳統威脅的定義及其在當前背景下的特點（跨國、隱蔽、突發(fā)、擴散），并舉例說明其對邊境安全的具體挑戰(zhàn)。然后提出應對策略，應涵蓋監(jiān)測預警、法治建設、國際合作、能力提升、理念創(chuàng)新等多個層面，體現系統性思維。2.試析邊境管控中安全與發(fā)展之間關系的辯證統一。*邊境管控中的安全與發(fā)展是辯證統一的關系。安全是發(fā)展的前提和保障，沒有安全的邊境環(huán)境，經濟社會的開放發(fā)展就無從談起，甚至可能受到嚴重威脅。邊境管控通過打擊走私、恐怖主義、非法移民等，維護了國境線的穩(wěn)定和秩序，為合法的跨境貿易、投資和人員往來創(chuàng)造了安全環(huán)境，從而促進了經濟社會發(fā)展。同時，發(fā)展也是安全的基礎和支撐。經濟社會的繁榮進步，特別是內陸地區(qū)的發(fā)展，可以緩解沿邊地區(qū)因貧困、就業(yè)不足引發(fā)的社會問題，減少跨國犯罪和非法移民的誘因，從根本上提升邊境地區(qū)的韌性和安全感。過度強調安全而忽視發(fā)展，可能導致沿邊地區(qū)發(fā)展滯后，加劇社會矛盾，反而成為不安全因素；而忽視安全一味追求發(fā)展，則可能埋下隱患，甚至危及國家安全。因此，必須堅持安全與發(fā)展并重，在維護邊境安全的同時，積極推動沿邊地區(qū)的經濟社會發(fā)展，通過發(fā)展提升治理能力，通過安全保障發(fā)展成果，實現邊境地區(qū)的長治久安和繁榮進步。這要求邊境管理政策既要有效防范化解風險挑戰(zhàn)，也要符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，促進區(qū)域協調發(fā)展。**解析思路：*此題要求分析兩者關系。首先闡釋兩者是“辯證統一”關系，即相互依存、相互促進。然后分別論述“安全促發(fā)展”（提供保障、創(chuàng)造環(huán)境）和“發(fā)展促安全”（解決根源問題、提升韌性）。接著指出片面強調一方的弊端。最后總結必須“并重”，并闡述其具體內涵（安全保發(fā)展，發(fā)展促安全，區(qū)域協調）。3.案例分析題：某口岸近期發(fā)生多起涉嫌利用電子支付手段跨境走私案件。請分析該類案件的特點、偵辦難點，并提出相應的管理對策。*該類案件具有以下特點：一是走私手段智能化、隱蔽化，利用移動支付、網絡銀行等便捷支付工具，不易留下傳統現金走私的痕跡；二是走私鏈條化、組織化，往往有專門負責線上交易的洗錢人員和負責線下運輸的走私團伙協同作案；三是跨境流動無痕化，支付指令的發(fā)起和接收可能發(fā)生在不同國家或地區(qū)，增加了追蹤溯源的難度；四是危害后果嚴重，不僅造成國家稅款流失，還可能引發(fā)金融風險，并助長其他犯罪活動。*偵辦此類案件面臨的主要難點有：一是技術壁壘高，缺乏對跨境電子支付數據的有效監(jiān)控和實時追蹤技術；二是取證困難，電子支付記錄分散、加密，需要跨部門、跨國境協調，且易被篡改或刪除；三是法律法規(guī)滯后，針對利用新興支付工具進行跨境走私的法律規(guī)定可能不夠完善；四是國際協作復雜，涉及不同國家的金融監(jiān)管、數據隱私保護等法律差異，信息共享和聯合執(zhí)法協調難度大。*相應的管理對策應包括：一是強化技術反制，推動建設跨境電子支付監(jiān)控預警系統，利用大數據、人工智能技術識別異常支付行為；二是完善法律法規(guī)，及時修訂相關法律，明確利用電子支付跨境違法行為的界定、處罰標準，并加強金融監(jiān)管部門的協作；三是加強情報研判，整合海關、金融、公安等部門信息資源，提升對電子支付跨境走私線索的發(fā)現和研判能力；四是深化國際合作，推動建立跨境電子支付監(jiān)管信息共享機制，加強在打擊利用電子支付走私犯罪領域的聯合執(zhí)法；五是源頭治理，加強對重點行業(yè)、重點領域