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文檔簡介
第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)廣東省各類突發(fā)環(huán)境事件,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。三、組織體系(一)成立廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。(二)設(shè)立省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告(一)預(yù)警1.根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。2.預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。3.預(yù)警信息由相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布,各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部按照預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。(二)信息報(bào)告1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向上一級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施、預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)等。3.信息報(bào)告實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。五、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急處置原則1.生命至上,安全第一;2.預(yù)防為主,防治結(jié)合;3.快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);4.科學(xué)決策,規(guī)范操作。(二)應(yīng)急處置措施1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.組織救援:迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,開展現(xiàn)場(chǎng)救援。3.控制污染:采取有效措施,控制污染源,防止污染擴(kuò)散。4.清理處置:對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理、處置,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.健康監(jiān)測(cè):對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè),確保人民群眾身體健康。6.信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、后期處置(一)善后處理1.查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。3.對(duì)受影響群眾進(jìn)行安撫、救助。(二)總結(jié)評(píng)估1.對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.分析存在的問題,提出改進(jìn)措施。3.完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。七、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與國家和廣東省有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸,以國家和廣東省的法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)廣東省可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳等部門組成。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省環(huán)境應(yīng)急工作;(2)研究制定全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;(3)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境應(yīng)急演練;(4)發(fā)布環(huán)境應(yīng)急信息;(5)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展環(huán)境應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警(1)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)、事故報(bào)告等信息,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警;(2)預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布,各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。3.2初步響應(yīng)(1)接到預(yù)警信息后,各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)措施;(2)組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估事故影響范圍;(3)采取有效措施控制事故發(fā)展,防止事故擴(kuò)大。3.3全面響應(yīng)(1)事故發(fā)生地政府應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,啟動(dòng)全面響應(yīng);(2)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、專家和救援隊(duì)伍開展事故調(diào)查、處置和救援工作;(3)根據(jù)事故情況,采取以下措施:(a)現(xiàn)場(chǎng)處置:組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置,消除事故隱患;(b)環(huán)境監(jiān)測(cè):加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握事故影響范圍和程度;(c)人員疏散:對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行人員疏散,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;(d)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療救治隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;(e)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四、后期處置4.1事故調(diào)查對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。4.2環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.3賠償補(bǔ)償對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償補(bǔ)償。五、保障措施5.1人力資源保障建立一支專業(yè)、高效的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的組織實(shí)施。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急工作順利開展。5.3技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā),提高環(huán)境應(yīng)急能力。5.4資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保環(huán)境應(yīng)急工作順利開展。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由廣東省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制廣東省環(huán)境突發(fā)事件,減輕環(huán)境突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),結(jié)合廣東省實(shí)際情況,制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件,包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、噪聲污染、生態(tài)破壞等。1.3工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部成立廣東省環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳,負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.3地市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將環(huán)境突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí):特別重大、重大、較大和一般。3.2響應(yīng)啟動(dòng)(1)接到環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告后,省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)地市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急措施(1)采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握污染源和污染范圍。(2)采取應(yīng)急治理措施,降低污染危害。(3)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,預(yù)測(cè)污染發(fā)展趨勢(shì)。(4)發(fā)布環(huán)境信息,及時(shí)通報(bào)公眾。(5)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,開展應(yīng)急處置。四、應(yīng)急保障4.1物資保障(1)建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資的充足和有效。(2)加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。4.2人員保障(1)組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力。(2)開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn),提高從業(yè)人員的環(huán)境應(yīng)急意識(shí)。4.3資金保障(1)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急資金的使用。(2)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督。五、應(yīng)急結(jié)束5.
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