四生產安全事故預防第四章生產安全事故預防目錄第一節(jié)事故致因理論事故預防與分析第二節(jié)事故預防措施第三節(jié)事故管理第四節(jié)第一節(jié)事故致因理論事故致因理論是從大量典型事故本質原因的分析中所提煉出的事故機理和事故模型。一、事故頻發(fā)傾向理論1939年美國學者法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。二、事故因果連鎖理論1.海因里希因果連鎖論美國著名安全工程師海因里希最早提出了事故因果連鎖理論，又稱為海因里希模型或多米諾骨牌理論。在該理論中，海因里希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關系。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關系。如一塊骨牌倒下，則將發(fā)生連鎖反應，使后面的骨牌依次倒下，如下圖所示。海因里希因果連鎖理論按照海因里希模型，這5塊骨牌依次是：（1）遺傳及社會環(huán)境（M）。遺傳及社會環(huán)境是造成人的缺點的原因。（2）人的缺點或失誤（P）。人的缺點或失誤即由于遺傳及社會環(huán)境因素所造成的人的缺點。（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）。這兩者是造成事故的直接原因。（4）事故（D）。事故是一種由于物體、物質或放射線等對人體發(fā)生作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的、出乎意料的、失去控制的事件。（5）傷害（A）。由于事故而直接產生的人身傷害。2.博德事故因果連鎖理論博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎上，提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合的事故因果連鎖理論。博德的事故因果連鎖理論同樣為五個因素，但每個因素的含義與海因里希的都有不同。（1）管理缺陷。（2）個人及工作條件的因素。這方面的因素主要是由于管理缺陷造成的。（3）直接原因。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。（4）事故。這里的事故被看作人體或物體與超過其承受閾值的能量接觸，或人體與妨礙正常生理活動的物質接觸。（5）損失。人員傷害和財物損壞統(tǒng)稱為損失。3.亞當斯事故因果連鎖理論亞當斯提出了一種與博德事故因果連鎖理論類似的因果連鎖模型。在該理論中，事故和損失因素與博德理論相似。亞當斯理論的核心在于對現(xiàn)場失誤背后的原因進行深入研究。操作者的不安全行為及生產作業(yè)中物的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場失誤是由于企業(yè)領導和安全技術人員的管理失誤造成的。4.北川徹三事故因果連鎖理論日本學者北川徹三對海因里希的理論進行了一定修正，提出了另一種事故因果連鎖理論，見下表。北川徹三事故因果連鎖模型三、能量意外釋放理論吉布森（Gibson）、哈登（Haddon）等人提出了能量意外轉移論。其基本觀點是：不希望或異常的能量轉移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫?。在能量轉移理論中，把能量引起的傷害分為兩大類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性的損傷閾值的能量而產生的。第二類傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。能量轉移理論的另一個重要概念是：在一定條件下，某種形式的能量能否造成傷害及事故，主要取決于人所接觸的能量的大小、接觸的時間長短和頻率、力的集中程度、受傷的部位及屏障設置的早晚等。四、軌跡交叉理論軌跡交叉理論是一種從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。其基本思想是：傷害事故是許多相互關聯(lián)的事件順序發(fā)展的結果。這些事件可分為人和物（包括環(huán)境）兩個發(fā)展系列。軌跡交叉理論事故模型軌跡交叉理論的事故模型如下圖所示。五、系統(tǒng)安全理論所謂系統(tǒng)安全，是指在系統(tǒng)壽命周期內應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃——系統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：（1）在事故致因理論方面，改變了人們的傳統(tǒng)觀念，即只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中的作用，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。（3）不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，應減少總的危險性而不是只消除幾種選定的危險。（4）安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，萬一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上。第二節(jié)事故預防與分析一、事故預防與分析的內容運用安全系統(tǒng)工程原理，可將事故預防與分析體系分為下列三個子體系：1.杜絕事故發(fā)生的基本體系建立杜絕事故發(fā)生的基本體系的目的是要全力保證生產過程中不發(fā)生任何事故，這是事故預防體系中最基本的體系。要保證杜絕事故發(fā)生的基本體系就應使人、物和環(huán)境滿足以下三個方面的要求：（1）一切生產設備的安全性能都應達到生產環(huán)境的需求。（2）與生產目的緊密相關，與一切設備的性能要求協(xié)調一致的工藝流程。（3）按其職責要求培養(yǎng)一支能夠熟練掌握有關設備的工藝性能，并能忠于職守的操作管理人員隊伍。2.控制、消除事故體系控制、消除事故體系是指一旦事故發(fā)生能夠得到最有效的控制并消除的體系。這個體系首先要求生產系統(tǒng)應有一定的容錯和糾錯功能。3.減少事故損失體系當事故難以控制和消除時，要盡量減少可能造成的損失。這個體系主要是要做好應急救援預案。事故調查分析要切實做到“四不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者未受處理不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制定切實可行的整改措施不放過。二、事故預防與分析的特點生產經(jīng)營單位是事故預防與分析的主體，即“管生產，必須管安全”，生產經(jīng)營單位負責人對事故預防具體工作安排起主要負責作用；事故預防工作應當以人為本，讓職工參與到預防工作的實施過程中來，聽取一線員工的經(jīng)驗與建議，可以使企業(yè)的安全預防管理工作良性有序發(fā)展.政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督的機制是保證事故預防體系能夠在生產經(jīng)營單位徹底貫徹執(zhí)行的有效保證，這些監(jiān)督可以推動企業(yè)做好事故預防與分析，實現(xiàn)安全生產目標。三、事故預防與分析的任務1.事故預防的主要任務事故預防貫穿于企業(yè)生產經(jīng)營活動的全過程，主要任務包括以下幾點：（1）要根據(jù)建設發(fā)展方針，制定事故預防的基本規(guī)程。（2）從機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等諸多方面，對危險源或潛在的危險做細致具體分析。（3）運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，加強安全教育，制定消除危險的對策。（4）將這些對策實施后的情況及時反饋，根據(jù)反饋情況，確定新的事故預防對策，對新出現(xiàn)的潛在危險采取新的對策，加以消除。事故分析的目的是弄清事故情況，從思想、管理和技術等方面查明事故原因，分清事故責任，提出有效的改進措施，從中吸取教訓，防止類似事故重復發(fā)生。2.事故分析的主要任務（1）查清事故發(fā)生經(jīng)過。（2）找出事故原因。找出事故原因是事故調查分析的中心任務。（3）分清事故責任。（4）吸取事故教訓，提出預防措施，防止類似事故的重復發(fā)生。這是事故分析的最終目的。四、事故預防與分析的作用（1）能有效防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。（2）能減少不必要的經(jīng)濟損失，進一步達到安全投資的最大效益。（3）對于保護勞動生產力、均衡發(fā)展企業(yè)各部門的經(jīng)濟勞動資源具有現(xiàn)實的意義。（4）對生產員工生命安全與健康、家庭幸福和生活質量有直接影響。（5）對人的行為有一定激勵作用。第三節(jié)事故預防措施一、事故預防技術措施1.預防事故的安全技術根據(jù)系統(tǒng)壽命階段的特點，為滿足規(guī)定的安全要求，可采用以下幾種安全設計方法。（1）控制能量。常用的能量控制方法有：1）限制能量。2）用較安全的能源代替危險性大的能源。3）防止能量積聚。4）控制能量釋放。5）延緩能量釋放。6）開辟能量釋放渠道。7）在能源上設置屏障。8）在人、物與能源之間設置屏障。9）在人與物之間設置屏障。10）提高防護標準。（2）危險最小化設計。通過設計消除危險或使危險最小化，是避免事故發(fā)生，確保系統(tǒng)安全水平最有效的方法，而本質安全技術則是其中最理想的方法。為達到危險最小化這一目標，設計系統(tǒng)時應從以下兩個方面采取措施。1）通過設計消除風險。2）降低危險的嚴重性。（3）隔離。隔離是物理分離的方法，用隔擋板和柵欄等將已確定的危險同人員和設備隔離，以防止危險發(fā)生或將危險降到最低水平，同時控制危險的影響。隔離技術常用在以下幾個方面。1）隔離不相容材料。2）限制失控能量釋放的影響。3）防止有毒、有害物質或放射源、噪聲等對人體的危害。4）隔離危險的工業(yè)設備。5）時間上的隔離。（4）閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖。閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖的功能是防止不相容事件的發(fā)生，防止事件在錯誤的時間發(fā)生或以錯誤的順序發(fā)生。1）閉鎖和鎖定。閉鎖是防止某事件發(fā)生或防止人、物等進入危險的區(qū)域；鎖定是保持某事件或狀態(tài)，或避免人、物離開安全、限定的區(qū)域。2）聯(lián)鎖。聯(lián)鎖保證在特定的情況下某事件不發(fā)生。聯(lián)鎖既可用于直接防止錯誤操作或錯誤動作，又可通過輸出信號間接地防止錯誤操作或錯誤動作。（5）故障—安全設計。在系統(tǒng)、設備的一部分發(fā)生故障或失效的情況下，在一定時間里也能保證安全的安全技術措施稱為故障—安全設計。按系統(tǒng)、設備在其中一部分發(fā)生故障后所處的狀態(tài)，故障—安全設計分為以下三種類型：1）故障—安全消極設計。這種設計當系統(tǒng)發(fā)生故障時，使系統(tǒng)停止工作，并將能量降低到最低值，直至采取矯正措施。2）故障—安全積極設計。故障發(fā)生后，保持系統(tǒng)以一種安全的形式帶有正常能量，直至采取矯正措施。3）故障—安全工作設計。保證在采取矯正措施前，設備、系統(tǒng)正常地發(fā)揮其功能。這是故障—安全設計最可取的類型。（6）故障最小化設計。在故障—安全設計不可行的情況下，故障最小化可作為設計的主要方法。故障最小化設計有三種方法。1）降低故障率。這種方法是可靠性工程中用于延長元件和整個系統(tǒng)的期望壽命或故障間隔時間的一種技術。這種方法的核心是通過提高可靠性來提高系統(tǒng)的安全性。安全系數(shù)和余量是降低故障率的典型方法。2）監(jiān)控。監(jiān)控是利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進行檢測，保證這些參數(shù)無法達到導致意外事件的危險水平。監(jiān)控系統(tǒng)分為檢知、判斷和響應三部分。檢知部分由傳感元件構成，用以感知特定物理量的變化。判斷部分把檢知部分感知的參數(shù)值與預先規(guī)定的參數(shù)值進行比較，判斷被檢測對象的狀態(tài)是否正常。響應部分在判明存在異常時，采取適當?shù)拇胧?，如停止設備運行、停止裝置運轉、啟動安全裝置、向有關人員發(fā)出警告等。3）報廢和修復。這種技術是針對意外事故設計的。在一個故障、錯誤或其他不利的狀況已發(fā)展成危險狀態(tài)，但還未導致傷害或損傷時，應采取糾正措施，以限制狀態(tài)的惡化。（7）告警裝置。告警用于向危險范圍內人員通告危險、設備問題和其他值得注意的狀態(tài)，使有關人員采取糾正措施，避免事故的發(fā)生。告警可按人的感覺方式分為視覺告警、聽覺告警、嗅覺告警、觸覺告警和味覺告警等。1）視覺告警。視覺告警是一種通過視覺傳遞危險信息的告警方式，包括以下幾種方式。①亮度。②顏色。③信號燈。④旗子和飄帶。⑤標志。⑥標記。⑦符號。⑧書面告警。⑨告警詞語。2）聽覺告警。3）嗅覺告警。4）觸覺告警。5）味覺告警。2.防止或減少事故損失的安全技術（1）實物隔離。1）距離隔離。涉及爆炸性物質的物理隔離方法，將可能發(fā)生事故、釋放出大量能量或危險物質的工藝、設備或設施布置在遠離人員、建筑物和其他被保護物的地方。2）偏向裝置。采用偏向裝置作為危險物與被保護物之間的隔離墻，其作用是把大部分劇烈釋放的能量導引到損失最小的方向。3）遏制技術。遏制技術是控制損傷常用的隔離方法，主要功能是遏制事故造成更多的危險，遏制事故的影響，為人員提供防護，對材料、物資和設備予以保護。（2）人員防護裝備。人員防護裝備由人們身上的外套或戴在身上的器械組成，以防止事故或不利的環(huán)境對人的傷害。（3）能量緩沖裝置。能量緩沖裝置在事故發(fā)生后能夠吸收部分能量，保護有關人員和設備的安全。（4）薄弱環(huán)節(jié)。薄弱環(huán)節(jié)是指系統(tǒng)中人為設置的容易出故障的部分。其作用是使系統(tǒng)中積蓄的部分能量通過薄弱環(huán)節(jié)得到釋放，以小的代價避免嚴重事故的發(fā)生，達到保護人員和設備安全的目的。（5）逃逸和營救。當事故發(fā)生到不可控制的程度時，應采取措施逃離事故影響區(qū)域，采取自我保護措施，并為救援創(chuàng)造一個可行的條件。逃逸和求生是指人們使用本身攜帶的資源進行自身救護所做的努力。營救是指其他人員在緊急情況下救護受到危險人員所做的努力。二、事故預防管理措施1.安全檢查安全檢查是根據(jù)企業(yè)生產特點，對生產過程中的危險因素進行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查。（1）經(jīng)常性安全檢查。經(jīng)常性安全檢查是企業(yè)內部進行的自我安全檢查，是一種經(jīng)常性的、普遍性的檢查，其目的是對安全管理、安全技術和工業(yè)衛(wèi)生情況作一般性的了解。（2）安全生產大檢查。安全生產大檢查是由上級主管部門或安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)的各種安全生產進行的檢查。（3）專業(yè)性檢查。專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設備、特殊作業(yè)場所開展的安全檢查，調查了解某個專業(yè)性安全問題的技術狀況。（4）季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化的特點，為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。（5）特種檢查。這是一種對采用的新設備、新工藝、新建或改建的工程項目，以及出現(xiàn)的新危險因素進行的安全檢查。（6）定期檢查。定期檢查是指列入計劃，每隔一定時間進行的檢查。（7）不定期檢查。這是一種無一定間隔時間的檢查。2.安全審查對工程項目的安全審查是依據(jù)安全法規(guī)和標準，對工程項目的初步設計、施工方案，以及竣工投產進行綜合的安全審查、評價和檢驗。其目的是查明系統(tǒng)在安全方面存在的缺陷，采取消除或控制危險的有效措施，切實保障系統(tǒng)的安全。（1）可行性研究審查。（2）初步設計審查。（3）竣工驗收審查。3.安全評價安全評價是對系統(tǒng)存在的不安全因素進行定性和定量分析，通過與評價標準的比較，得出系統(tǒng)的危險程度，提出改進措施，達到系統(tǒng)安全的目的。三、事故預防保險措施從安全技術、安全教育和安全管理三個方面入手，采取各項事故預防措施可以盡可能地減小發(fā)生事故的可能性。目前，我國事故預防方面常用的兩種保險是企業(yè)職工工傷保險和安全生產責任保險。1.工傷保險《工傷保險條例》規(guī)定了職工享有工傷保險和傷亡賠償?shù)臋嗬嵭泄鐣ｋU方式的，由用人單位繳納保險費。工傷保險制度的實施原則如下：（1）無過失責任原則。（2）損害補償原則。（3）嚴格區(qū)別工傷和非工傷原則。（4）預防、補償和康復相結合的原則。2.安全生產責任保險安全生產責任保險是生產經(jīng)營單位在發(fā)生生產安全事故以后對死亡、傷殘履行賠償責任的保險，對維護社會安定和諧具有重要作用。（1）主險責任。在保險期間內，被保險人的工作人員在中華人民共和國境內因下列情形導致傷殘或死亡，依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照保險合同的約定負責賠償。1）工作時間在工作場所內，因工作原因受到安全生產事故傷害。2）工作時間前后在工作場所內，從事與履行其工作職責有關的預備性或者收尾性工作受到安全生產事故傷害。3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害。4）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。5）在上下班途中，受到交通及意外事故傷害。6）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡。7）根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為安全生產事故的其他情形。（2）附加第三者責任。在保險期間內，被保險人合法聘用的工作人員在被保險人的工作場所內，受雇從事保險單明細表所載明的被保險人的業(yè)務過程中，發(fā)生安全生產事故，造成第三者死亡，依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照附加險合同和主險合同的約定負責賠償。（3）附加施救及事故善后處理費用保險責任。在保險期間內，被保險人的工作人員因前述主險條款第4條所列情形導致的傷殘或死亡，被保險人因采取必要、合理的施救及事故善后處理措施而支出的下列費用，保險人按照附加險合同和主險合同的約定負責賠償。1）現(xiàn)場施救費用。2）參與事故處理人員的加班費、住宿費、交通費、餐費，以及生活補助費。（4）附加醫(yī)療費用保險責任。在保險期間內，被保險人的工作人員因前述主險條款第4條所列情形導致的傷殘或死亡，依照中華人民共和國法律應由被保險人承擔的醫(yī)療費用，保險人按照附加險合同和主險合同的約定負責賠償。第四節(jié)事故管理一、生產安全事故統(tǒng)計為了便于統(tǒng)計、分析、評價企業(yè)、部門的傷亡事故發(fā)生情況，便于國家、地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)之間的相互比較，促進安全管理工作的交流，搞好事故預防，需要規(guī)定一些通用的、統(tǒng)一的統(tǒng)計指標。1.絕對指標和相對指標指標通常分為絕對指標和相對指標。絕對指標是指反映傷亡事故全面情況的絕對數(shù)值；相對指標是傷亡事故的兩個相聯(lián)系的絕對指標之比，表示事故的比例關系。2.傷亡事故頻率指標和事故嚴重率指標（1）傷亡事故頻率。用傷亡事故頻率作為表征企業(yè)安全狀況的指標：a=A/NT.式中a——傷亡事故頻率；A——傷亡事故發(fā)生次數(shù)；N——參加生產的職工人數(shù)；T——統(tǒng)計期間。我國的國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定，按千人死亡率、千人重傷率和傷害頻率計算傷亡事故頻率。1）千人死亡率。某時期內平均每千名從業(yè)人員因傷亡事故造成的死亡人數(shù)：2）千人重傷率。某時期內平均每千名從業(yè)人員因傷亡事故造成的重傷人數(shù)：3）傷害頻率。某時期內平均每百萬工時由于工傷事故造成的傷害人數(shù)：（2）事故嚴重率?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類》規(guī)定，按傷害嚴重率、傷害平均嚴重率和按產品產量計算死亡率等指標計算事故嚴重率。1）傷害嚴重率。某時期內平均每百萬工時由于事故造成的損失工作日數(shù)：2）傷害平均嚴重率。受傷害的每人次平均損失工作日數(shù)：3）按產品產量計算的死亡率。這種統(tǒng)計指標適用于以噸、立方米為產量計算單位的企業(yè)、部門。二、生產安全事故報告1.生產安全事故報告程序及時限（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（2）單位負責人接到事故報告后，應當于１小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（3）安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，且每級上報的時間不得超過２小時。（4）國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。2.生產安全事故報告的內容（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（3）事故的簡要經(jīng)過。（4）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況。（5）已經(jīng)采取的措施。（6）事故的補報。三、生產安全事故調查1.事故調查的組織我國生產安全事故調查工作實行“政府領導、分級負責”的原則，《生產安全事故報告和調查處理條例》對不同等級事故組織事故調查的責任分別做了規(guī)定。2.事故調查組的組成和職責（1）事故調查組的組成。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。（2）事故調查組成員的基本條件。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。（3）事故調查組組長的產生。事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。（4）事故調查組的職責。事故調查組的職責包括：1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；2）認定事故的性質和事故責任；3）提出對事故責任者的處理建議；4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；5）提交事故調查報告。3.事故調查組的職權和事故發(fā)生單位的義務（1）事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。（2）事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。（3）事故調查組在事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。（4）事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。4.事故調查組成員的行為規(guī)范事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經(jīng)事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。5.事故調查時限事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束，事故調查的有關資料應當歸檔保存。6.事故調查報告的主要內容（1）事故調查報告正文的內容。1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4）事故發(fā)生的原因和事故性質；5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。（2）事故調查報告附件應當包括的內容。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料和事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁。事故調查報告附具的有關證據(jù)材料是事故調查報告的重要部分，應作為事故調查報告的附件一并提交。四、生產安全事故責任追究《生產安全事故報告和調查條例》規(guī)定了對事故單位、事故單位主要負責人及有關負責人的處罰、對有關人員及中介機構的處理、對政府及其有關各級人員的處分等內容。1.事故發(fā)生單位主要負責人的責任事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%?80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不立即組織事故搶救的，遲報或者漏報事故的，在事故調查處理期間擅離職守的。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，處以罰款；屬于國家工