2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造施工方案一、政策依據(jù)與基本原則（一）政策依據(jù)本方案嚴格遵循國家《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》要求，落實"十四五"農(nóng)村廁所革命收官部署，參照《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38836-2020)、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38838-2020)等國家標準，結合地方實際制定實施細則。（二）實施原則因地制宜：按照"宜水則水、宜旱則旱"原則，平原地區(qū)推廣三格式水沖廁，缺水地區(qū)采用雙坑交替式，城鎮(zhèn)近郊接入污水管網(wǎng)系統(tǒng)。質(zhì)量優(yōu)先：執(zhí)行"五有"建設標準（有墻、有頂、有門、有化糞池、有無害化處理功能），確保改一戶成一戶。建管并重：同步建立"有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查"的長效管護機制。農(nóng)民主體：落實農(nóng)戶在選址、設計、施工、監(jiān)督全過程的參與權，尊重群眾意愿選擇改造模式。二、目標任務與實施范圍（一）年度目標2025年計劃完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造6800座，其中新建改造5200座、整改達標1600座，重點推進20個省級民生實事項目村整村改造，實現(xiàn)示范村衛(wèi)生廁所覆蓋率達80%以上，全面消除旱廁。（二）進度安排3-4月：完成農(nóng)戶意愿摸排、方案編制及材料招標采購5-9月：全面施工階段，6月底前完成70%工程量10月：鎮(zhèn)級自驗及問題整改11月：縣級抽驗及資金撥付（三）重點區(qū)域優(yōu)先實施"千萬工程"示范村、水源保護區(qū)周邊村莊、旅游景區(qū)沿線村落，以及建檔立卡貧困戶、低保戶等特殊群體的廁所改造。三、技術標準與建設規(guī)范（一）廁屋建設標準空間要求：室內(nèi)廁屋面積不小于2.1㎡，凈空高度≥2.0m，門洞尺寸≥0.7m×1.9m，配備照明和通風設施。地面墻面：采用防滑地磚鋪設，墻面瓷磚貼至1.8m高度，設置防水返邊≥15cm。衛(wèi)生器具：配置節(jié)水型坐便器（沖水量≤6L）或蹲便器，安裝洗手池及鏡柜，鼓勵采用感應式水龍頭。（二）化糞池技術參數(shù)類型有效容積結構要求適用場景三格式≥1.5m3三格比例2:1:3，隔板高度距池頂50cm供水穩(wěn)定地區(qū)雙坑交替式單坑≥0.8m3雙坑輪換使用，配備密封蓋板干旱缺水地區(qū)玻璃鋼一體式≥1.2m3抗壓強度≥20MPa，滲漏率為零地下水位較高區(qū)域磚砌式≥1.5m3M7.5水泥砂漿砌筑，內(nèi)壁做防滲處理有本地建材資源地區(qū)（三）關鍵施工要求基坑開挖：深度根據(jù)凍土層厚度確定（北方地區(qū)≥1.2m），底部鋪設10cm厚混凝土墊層，軟土地基增設鋼筋網(wǎng)片。管道安裝：進糞管坡度≥15°，過糞管采用45°斜插式安裝，排氣管高度超出廁屋屋頂50cm?；靥钜螅翰捎梅謱踊靥罘ǎ繉犹撲伜穸取?0cm，使用蛙式打夯機夯實，壓實系數(shù)≥0.93。（四）特殊地區(qū)處理寒冷地區(qū)：化糞池采用深埋+保溫層（5cm厚聚氨酯板）處理，進水管加裝電伴熱裝置高水位地區(qū)：采用玻璃鋼化糞池并設置抗浮錨桿，池頂覆土厚度≥50cm山區(qū)地形：利用自然高差設計重力流排污系統(tǒng)，避免開挖深基坑四、施工組織與質(zhì)量管理（一）施工隊伍管理資質(zhì)要求：施工單位需具備市政工程施工總承包三級以上資質(zhì)，配備持證施工員、質(zhì)量員各1名，施工人員經(jīng)專業(yè)培訓合格后方可上崗。工匠培訓：每年組織2次改廁技術培訓，重點講解化糞池安裝、管道連接等關鍵工序，考核合格發(fā)放《農(nóng)村改廁施工資格證》。（二）材料采購規(guī)范集中采購：化糞池、管道等主要材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標采購，執(zhí)行"兩備案一檢測"制度（廠家資質(zhì)備案、產(chǎn)品合格證備案、進場抽樣檢測）。質(zhì)量要求：PE管材環(huán)剛度≥8kN/m2，密封膠條符合GB10712標準，瓷磚防滑系數(shù)≥0.6。（三）施工流程控制一戶一檔：建立包含農(nóng)戶信息、設計圖紙、施工照片（前中后各3張）、材料合格證明的檔案袋。關鍵工序：化糞池安裝實行"三查"制度（基底檢查、安裝檢查、回填檢查），留存影像資料。安全管理：基坑開挖設置1.2m高防護欄桿，配備安全帽、反光背心等勞保用品，夜間懸掛警示燈。五、驗收程序與評價標準（一）驗收組織村級初驗：村委會組織農(nóng)戶、施工方進行現(xiàn)場驗收，填寫《戶廁改造驗收表》并簽字確認。鎮(zhèn)級復驗：鎮(zhèn)政府按30%比例進行抽樣驗收，重點檢查化糞池密封性和管道坡度?？h級抽驗：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽取10%的改造戶進行驗收，對問題戶廁下達《整改通知書》限期整改。（二）驗收內(nèi)容功能驗收：沖水系統(tǒng)：連續(xù)沖水5次無堵塞化糞池：注水24小時無滲漏，各格聯(lián)通正常排氣管：氣流組織合理，無異味溢出檔案驗收：核查施工記錄、材料合格證、隱蔽工程驗收單等資料完整性。群眾滿意度：通過問卷調(diào)查方式，滿意度需達到90%以上。（三）編號管理統(tǒng)一采用"年份后兩位+5位戶號"的7位編碼規(guī)則（如2500123），使用專用拓印工具標注于化糞池蓋板顯眼位置。六、資金管理與補貼政策（一）資金來源中央補助：按每戶1200元標準下達省級配套：示范村額外補助800元/戶市縣統(tǒng)籌：從鄉(xiāng)村振興銜接資金中安排配套資金農(nóng)戶自籌：鼓勵農(nóng)戶投工投勞或承擔部分材料費（二）補貼標準改造類型補貼金額（元/戶）資金用途基礎改造1000-1500僅含化糞池建設標準改造2000-3000廁屋修繕+化糞池精品改造3500-5000含室內(nèi)衛(wèi)生間全套設施特殊群體上浮30%針對建檔立卡貧困戶等（三）撥付流程農(nóng)戶申請→村級公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級審批驗收合格后，通過"一卡通"直接撥付至農(nóng)戶賬戶施工企業(yè)墊資項目，經(jīng)審計后撥付至企業(yè)賬戶（不超過補貼總額的70%）七、長效管護與資源化利用（一）管護體系建設縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡：縣級設立管護中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務站，村級配備專管員（每村1-2名）。市場化運作：通過政府購買服務方式，確定2-3家專業(yè)公司負責糞污清掏和設施維修。收費機制：建立"基礎服務費+有償服務費"模式，農(nóng)戶承擔清掏費用的30%（特殊群體減免）。（二）糞污處理利用肥料化利用：三格式化糞池第三格糞液經(jīng)檢測合格后，用于農(nóng)田施肥，推廣"糞肥還田"積分制。能源化處理：聯(lián)戶改造區(qū)域建設小型沼氣工程，產(chǎn)生的沼氣用于炊事和照明。專業(yè)化處置：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級糞污集中處理站，采用"固液分離+厭氧發(fā)酵"工藝生產(chǎn)有機肥。（三）智慧管護平臺開發(fā)農(nóng)村廁所管護APP，實現(xiàn)以下功能：在線報修：農(nóng)戶掃碼提交維修需求清掏預約：根據(jù)使用周期自動提醒質(zhì)量追溯：掃碼查看改造時間、施工單位等信息滿意度評價：服務完成后進行星級評分八、保障措施與監(jiān)督考核（一）組織保障成立由政府分管領導任組長的改廁工作專班，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，住建、衛(wèi)健、財政等部門協(xié)同推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體責任，實行"周調(diào)度、月通報"制度。（二）技術支撐組建由5名以上工程師組成的技術指導組，編制《農(nóng)村改廁施工手冊》，在關鍵施工階段駐村指導，設立技術咨詢熱線。（三）監(jiān)督檢查日常巡查：聘請村民監(jiān)督員（每村2名）對施工過程進行全程監(jiān)督飛行檢查：縣紀委監(jiān)委不定期開展作風督查，嚴防優(yōu)親厚友、虛報冒領第三方評估：年底委托第三方機構開展績效評價，結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核（四）宣傳培訓開展"廁所革命進萬家"主