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文檔簡介
企業(yè)年度安全生產(chǎn)考核方案一、指導(dǎo)思想與基本原則本考核方案以國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為根本遵循,緊密結(jié)合企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與工作重點(diǎn),堅(jiān)持以下原則:導(dǎo)向性原則:以推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為核心,引導(dǎo)各級組織和人員將安全理念融入日常管理與操作行為,聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理。全面性原則:考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理、現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。客觀性原則:考核過程與結(jié)果評定以事實(shí)為依據(jù),以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,確保公平、公正、公開,避免主觀臆斷??刹僮餍栽瓌t:考核指標(biāo)設(shè)定應(yīng)科學(xué)合理,考核方法應(yīng)簡便易行,便于基層單位理解、執(zhí)行和接受。激勵(lì)與約束并重原則:將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、績效薪酬、干部任用等掛鉤,充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,對失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。二、考核對象與組織領(lǐng)導(dǎo)考核對象:本方案適用于企業(yè)各職能部門、生產(chǎn)車間(分廠)以及相關(guān)層級的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線崗位員工。具體考核范圍可根據(jù)各單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。組織領(lǐng)導(dǎo):企業(yè)成立安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長,分管安全負(fù)責(zé)人任副組長,成員包括安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定考核方案、組織實(shí)施考核工作、審核考核結(jié)果、研究解決考核中出現(xiàn)的重大問題??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門,負(fù)責(zé)考核工作的日常組織、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)收集、匯總分析及報(bào)告撰寫等具體事務(wù)。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系考核內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合各單位(崗位)的安全職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定,主要包括以下方面:1.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況:包括年度傷亡事故控制指標(biāo)(如輕傷、重傷、死亡事故起數(shù)及人數(shù))、非傷亡事故控制指標(biāo)(如設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件等)、隱患整改完成率、“三違”行為查處率等。2.安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí):安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全并逐級簽訂,各級人員安全職責(zé)是否明確并有效履行,安全承諾是否兌現(xiàn)。3.安全管理制度與操作規(guī)程:各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程的制定、修訂、評審及執(zhí)行情況,制度的宣貫與培訓(xùn)效果。4.安全教育與培訓(xùn):年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施,“三級”安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗、轉(zhuǎn)崗復(fù)崗培訓(xùn)、日常安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練等的開展情況及效果評估。5.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估及分級管控措施落實(shí)情況,隱患排查的頻次、深度、整改閉環(huán)管理及重大隱患上報(bào)處理情況。6.現(xiàn)場安全管理:生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的定置管理、文明生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴與使用、特種設(shè)備及安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測檢驗(yàn)、作業(yè)許可管理(如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等)執(zhí)行情況。7.應(yīng)急管理:應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及修訂,應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理,應(yīng)急演練的組織與效果評估,事故(事件)的報(bào)告、調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析,以及吸取事故教訓(xùn)、落實(shí)防范措施情況。8.職業(yè)健康管理:職業(yè)病危害因素辨識(shí)與檢測,職業(yè)病防治措施落實(shí),勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù),職業(yè)健康宣傳教育等。9.安全文化建設(shè):安全文化理念的宣貫,安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成,員工安全意識(shí)和參與度,安全合理化建議的征集與采納等。10.安全生產(chǎn)投入:安全費(fèi)用的提取、使用是否符合規(guī)定,安全技術(shù)措施項(xiàng)目的落實(shí)情況??己酥笜?biāo)體系應(yīng)量化與定性相結(jié)合,對于可量化的指標(biāo)(如事故起數(shù)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、隱患整改率),設(shè)定明確的目標(biāo)值;對于難以直接量化的指標(biāo)(如制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場管理水平),可設(shè)定詳細(xì)的評分標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)要點(diǎn),采用定性描述與等級評定相結(jié)合的方式。各考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)其重要性和可控性進(jìn)行科學(xué)賦權(quán)。四、考核方式與程序考核周期:以年度為主要考核周期,結(jié)合季度或月度的日常檢查與過程跟蹤,形成動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。考核方式:1.資料查閱:查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、會(huì)議記錄、培訓(xùn)檔案、隱患排查臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事故報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)資料。2.現(xiàn)場檢查:深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,檢查安全設(shè)施設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、人員操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等。3.人員訪談:與各級管理人員、一線員工進(jìn)行個(gè)別或集體訪談,了解其對安全職責(zé)的認(rèn)知、安全知識(shí)掌握程度及實(shí)際履職情況。4.數(shù)據(jù)分析:對各類安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)控記錄、考核記錄等進(jìn)行分析,評估安全管理績效。5.單位自評與上級考評相結(jié)合:各被考核單位(或個(gè)人)首先進(jìn)行年度安全生產(chǎn)工作自評,提交自評報(bào)告;考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評組進(jìn)行現(xiàn)場考核與綜合評審??己顺绦颍?.制定計(jì)劃:考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年年初根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),制定詳細(xì)的年度考核工作計(jì)劃,明確考核時(shí)間、方法、步驟和要求。2.組織實(shí)施:被考核單位(或個(gè)人)按要求進(jìn)行自評;考評組按照考核計(jì)劃和評分標(biāo)準(zhǔn),對被考核對象進(jìn)行全面考核。3.結(jié)果反饋與申訴:考核初步結(jié)果形成后,應(yīng)向被考核單位(或個(gè)人)進(jìn)行反饋。被考核單位(或個(gè)人)對考核結(jié)果有異議的,可在規(guī)定期限內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申訴,辦公室組織復(fù)核并將結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.結(jié)果審定與公示:考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核結(jié)果進(jìn)行審核、審定,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。五、考核結(jié)果評定與應(yīng)用結(jié)果評定:考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(或根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)定其他等級)。評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在考核方案中明確,綜合考慮各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況、加減分因素及整體安全績效。結(jié)果應(yīng)用:考核結(jié)果是衡量各單位(崗位)安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù),應(yīng)與以下方面直接掛鉤:1.績效薪酬分配:將考核結(jié)果與被考核單位(及相關(guān)負(fù)責(zé)人、員工)的年度績效獎(jiǎng)金、安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金等薪酬待遇直接關(guān)聯(lián),實(shí)行差異化分配。2.評優(yōu)評先:在各類綜合性評優(yōu)評先活動(dòng)中,安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為重要的先決條件或否決指標(biāo)。對考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.干部任用與管理:將考核結(jié)果作為各級管理人員業(yè)績評定、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)。4.教育培訓(xùn)與改進(jìn):對考核不合格或存在明顯短板的單位和個(gè)人,應(yīng)針對性地制定并實(shí)施幫扶、培訓(xùn)計(jì)劃,督促其限期整改,提升安全管理能力。5.責(zé)任追究:對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,或在考核中弄虛作假、嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致不良后果的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、相關(guān)要求1.高度重視,精心組織:各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)考核工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人,認(rèn)真做好考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備和配合工作,確??己隧樌M(jìn)行。2.客觀公正,實(shí)事求是:考核人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律,堅(jiān)持原則,客觀公正地反映被考核單位的實(shí)際情況,確保考核結(jié)果的真實(shí)性和公信力。被考核單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.注重實(shí)效,持續(xù)改進(jìn):考核工作的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)改進(jìn)。對考核中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,被考核單位要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,確保整改到位。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對整改情況的跟蹤督辦。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷完善:考核方案實(shí)施過程
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